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同志们:
今天的全县目标兑现大会,是继县委全体(扩大)会议和“两会”之后召开的又一次十分重要的会议,既是激励先进、展示成果的表彰会,也是鞭策后进、鼓劲加压的动员会。这次会议特别安排在春节前召开,充分体现了县委、县政府从头抓起的决心更加坚定,从速安排的行动更加紧凑,从紧要求的举措更加有力,从严考核的导向更加鲜明,更是要在全县上下进一步强化发展意识、时间意识、责任意识,始终保持大干快上、奋发有为的精神状态,不让时间在想过年中溜掉,不让机遇在等过年中错失,不让发展在忙过年中放缓。
年,在经受重大考验中赢得了重大胜利、取得了重大收获。我们自豪于各项指标屡创新高,全县上下为争先而拼、为进位而战,完成财政收入14.85亿元,地方一般预算收入8.8亿元,增幅全省第十,并连续四年被省政府授予“财政收入增收表彰单位”称号;我们欣慰于各条战线捷报频传,先后获得了全国科技考核进步县等30余项国家级表彰和省园林城市等近百项省级荣誉;我们感动于全县上下同心同德,跨越发展已成为74万人民的共同心声,全市县区综合排名第二的成绩(其中市对县55项定量指标和五大建设特别加分项目得分均列全市第一)就是最好的见证和回报。在此,我也代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干群,向在投资兴业的企业家朋友们,向所有关心支持发展的社会各界人士,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
年,是发展机遇的富集之年,更是加压奋进的攻坚之年,“全面突破,矢志进位争先”已经成为我们新的历史使命。“号令既出,三军用命”。要在新的起点上夺取新胜利、实现新跨越、创造新辉煌,完成经济社会发展各项目标任务,关键还是要众志成城、真抓实干,抓紧每一天,做实每一件,走好每一步。下面,根据县委常委会研究的意见,我讲四个方面。
一、诚信贵于黄金,奖惩不打和牌。今天,我们共发放目标奖金1500余万元,充分表明了县委、县政府郑重履行承诺、严格奖惩兑现的诚信态度。以招商引资考核奖为例,仇集、城两个乡镇的奖金均超过20万元,建设局、政协办、县委办、政府办四个部门的奖金都超过10万元,喜获丰收、春风得意的心情溢于言表;而鲍集、穆店等乡镇得到的奖励却寥寥无几,农机局、旅游局等7个重点部门甚至颗粒未收,相信此刻这些单位的干部尤其是一把手一定如芒在背、如坐针毡。对此,县委、县政府的态度始终是坚定的,该奖的全部兑现绝不吝惜,该罚的立即执行绝不手软。今年我们还创新思路,自加压力,围绕分工和挂包“十个一”工程,首次将全体县级领导纳入考核范畴,做到责任目标同等对待、考核奖惩一视同仁。刚才,县级领导递交了工作责任承诺书,8家单位分别代表乡镇和部门,现场签定了目标责任状,6家单位还分别进行了发言和表态,这就是大家立下的军令状。民无信难立,官无信无威。突破全年各项目标,全体县级领导要率先做到言必行、行必果、果必真,以狠抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩,体现县级领导班子的凝聚力和目标考核的执行力,为全县干群树立榜样;乡科级干部更应讲诚信、重承诺,事事争上游、项项争前列、件件争第一,迅速在全县掀起进位争先、跨越发展的新高潮。
二、项目决定职位,奋斗铸就辉煌。当前的正处在“上坡有难度,下坡很容易”的关键节点,面对新的机遇和挑战,要求我们必须把项目放在首要位置。县委出台干部选拔任用“门槛准入”和招商分局长“实绩捆绑”机制,就是要强化以项目为中心的政绩考核,将项目实绩作为干部选拔任用的硬性标准,以项目比政绩、定职位,在竞争中比较,在竞争中甄别,在竞争中取舍。去年11月份,我们首次面向社会招聘专业招商分局长,30名同志扛着招商指标竞争上岗,职务上高配一级、经济上厚待三分,同时对应的惩处措施也一应俱全。如在聘期内未完成任务,县委、县政府将严格对照目标责任状,全凭项目的好坏、快慢、真假,决定奖惩、决定去留、决定职位。前不久,我们对10个乡镇、13个部门的26名“项目干部”予以提拔重用,今天又向2名“项目功臣”颁发了提拔重用任用公示通知书;去年底,县委对项目盘活和项目推进不力的三名“一把手”作出离岗决定,目前三人虽已暂时返岗履职,但县委还将对项目再次进行跟踪考核,达不到要求坚决就地免职,这都是“抓项目才能有位子,抓不住项目肯定保不住位子”的最直接体现。今年以来,全县已新签约项目17个,合同引资总额达153.72亿元并1.495亿美元,这仅仅是一个好的开端,全县上下必须始终坚持项目优先,千方百计引项目、想方设法上项目、加快节奏建项目,实现“重大项目保突破”的既定任务。
三、财税检验一切,实绩拼出位次。财税是经济工作的生命线,也是检验一切工作成败的标准。如果没有财税,我们完成年度“五大任务”就无从谈起,实施“五个年”建设也只是空洞的口号,狠抓“五个百项目”更是无本之木。换句更加直白的话,如果没有钱,我们凭什么兑现调资,又拿什么调动大家的积极性?今年的县委扩大会首次提出“以财税增收为核心任务”,目的就是要让大家始终牢记:如果不抓财税,的发展就没有出路。我们抓招商、抓项目、抓富民,包括抓稳定,最终目的都是为了加速经济发展、扩大财税总量。为了更加突出财税增收的政绩导向,年初县委、县政府专门出台了“财政收入上台阶”专项考核奖励办法,各乡镇和部门都要敢于把财税目标作为“试金石”,和勇的比胆识、和高的比绩效、和快的比速度、和强的比位次。对各级党员干部而言,要满眼都是税源,如果我们不抓财税,就是失职,抓不住财税,就是不称职,这也正是“财税比高低”的应有之义。令人振奋的是,在刚刚过去的元月份,全县已完成财政收入2.33亿元,同比增长80.1%,其中地方一般预算收入1.51亿元,同比增长101.7%,增幅排名全市第一,实现了财税增收的“开门见喜”。但我们也应看到,2月份正逢春节长假,对财税工作的影响较大。对此,大家务必一着不让、一步不松、一环不脱,强势推进财税增收,既要保证完成目标任务,又要进一步优化收入结构,确保财政收入不仅有量的增长,更有质的提升。
四、稳定保障发展,责任重如泰山。小平同志曾说:只有稳定,才能有发展。县委一以贯之地坚持“稳定看能力”的用人导向,就是因为如果离开稳定这一根本保障,我们的发展只会是“竹篮打水一场空”,最终一事无成。近年来,经济社会发展迅速、成就显著,有极个别同志开始在思想上对稳定工作放松了警惕,认为形势一片大好,稳定工作可以放一放、松一松。这种判断不仅是极端错误的,更是极其危险的。在经济发展的关键时期,全县上下必须端正认识,认清利害,围绕大局,统筹协调,一手狠抓经济发展,一手紧抓和谐稳定,以发展促稳定,以稳定保发展。全县党员干部,尤其是各级党政主职,一定要切实担负起第一责任人的责任,牢牢掌握稳定工作的主动权,把稳定工作做得更加扎实、更加牢靠、更加到位。抓好稳定的关键在基层,刚才19个乡镇分别向县委递交了农村基层党建工作责任状,希望你们围绕目标责任,按照市委刘永忠书记提出的“四个百分之百”的要求,切实抓好基层党建工作,为兴村富民、维护稳定、保障发展提供强有力的组织保证。
春光春色源春意,虎将虎年扬虎威。同志们,新的一年,方向已定,目标已明,加快发展,时不我待。让我们铭记时代赋予的使命,牢记全县人民的重托,立足新起点,谋求新突破,再攀新高峰,为实现五年历史性跨越而努力奋斗!
在此,我也代表县委、县人大、县政府、县政协,祝大家阖家幸福、万事如意!谢谢大家!