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社会管理综合治理会议县长讲话范文

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社会管理综合治理会议县长讲话

同志们:

今天会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神,安排部署我市下半年社会管理综合治理及访民情工作。刚才,许永同志就这两项工作作了全面部署,讲得很全面,很具体,我完全赞同。会后,各单位一定要按要求认真部署,狠抓落实。下面,我再强调三点意见。

一、强化认识,高度统一思想

加强社会管理综合治理工作,是中央应对社会转型期矛盾纠纷的重大举措,我们必须在思想上高度重视,在认识上高度统一。

首先,加强社会管理,是顺应群众期待的必然要求。随着社会的发展,群众的思想更加活跃、需求更加广泛,希望自身利益得到保障,公平正义得到维护,生活质量得到提高。群众的期待和满意是我们工作努力的方向,只有加快社会管理创新,不断改进社会管理服务,改善社会治安环境,我们才能更好保障群众利益,满足群众意愿,提高群众满意度。

其次,加强社会管理,是化解社会矛盾的有效手段。近年来,我市在经济社会快速发展的同时,社会管理面巨大压力:刑事犯罪和治安事件居高不下,群体性事件数量逐步上升,集访和非正常上访时有发生。这需要我们深入推进社会管理创新,进一步提高社会管理水平,更好地去应对社会快速发展、矛盾日益复杂的局面。

再次,加强社会管理,是推动和谐发展的重要举措。我市要加快跨越发展步伐,就需要创造一个更加和谐稳定的发展环境。因此,我们必须创新社会管理,不断提升社会管理服务水平,积极营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境,从而促进我市社会经济又好又快发展。

二、把握关键,明晰工作重点

做好社会管理综合治理及访民情工作,需在以下五个方面下功夫:

一是在推进职能转变上下功夫,实现干部队伍形象大提升。政法机关作为社会管理的最重要力量,要坚持“高效便民、公平正义”理念,筑牢“执法为民”思想,认真履行侦察、审查、审判等法定职能,着力调控社会秩序。要依法严厉打击各类违法犯罪行为,重点打击影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。要着力办理和解决好土地山林纠纷、债权纠纷、合同纠纷、劳动争议等案件,平息和化解各种利益纠纷和冲突,维护人民群众的合法权益。要加大查办职务犯罪案件,促进行政机关和国家工作人员依法管理社会事务,加快服务型政府建设进程,提高社会管理水平。

二是在深入访民情工作上下功夫,确保社会大局绝对稳定。访民情工作是我市做好群众工作的重要载体,也是推动我市社会管理综合治理工作的重要平台,对促进我市综治维稳和民调工作,起到了很大的作用,也取得了较好的成绩。随着工作的不断深入,群众的要求越来越高,没有解决的问题越积越多,我们许多同志在思想上有情绪,在工作上不适应。这次访民情工作重新调整了方案,访民情以各乡镇为主,市直各单位联点辅助,对群众意见建议实行分级负责,加大办理回复力度,切实化解基层矛盾纠纷、切实解决一批实际问题。各乡镇、办事处,市直各单位要迅速行动起来,严格按照规定任务和要求逐一落实到位,确保各项指标及时完成。

三是在重点群体管理上下功夫,做到不漏管不失管。要切实抓好特殊群体的教育、服务、管控。对吸毒人员、邪教人员、刑释解教人员和社区矫正人员等人群,要准确掌握其具体情况和活动规律,建立台帐,重点管控。对生活失意,工作失业的群体,要高度关注,强化情绪疏导,加大帮扶力度,提供更多的创业、就业机会。对社会闲散青少年、留守儿童等人群要加强管理和帮扶工作。同时,要创新流动人群的管理,重点做好信访群体的管理,着重在源头上进行治理,对待群众的信访要依法依规处理,要公平、公正、公开处理。在积案化解上实行领导责任包案。在今年全省信访积案化解现场大会上,刘力伟副省长再次强调,包案领导为第一责任人,是责任追究的第一对象,把领导信访包案列为全年考核的重要指标,我们将依此精神,严格落实信访包案责任制和责任追究制,发生问题坚决兑现,下半年绝不允许再发生赴省进京非正常上访和越级集访。

四是在基层建设上下功夫,着力培养特色亮点。要充实基层综治维稳力量,司法所长、综治专干、信访专干要严格按要求配齐配强,综治专干必须是专职人员,能力要强、业务要精,切实提高基层化解矛盾和服务群众的能力。要不断完善维稳机制,深入实施人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三调联动”工作机制。要进一步构建和完善社会治安群防群治网络,在城区继续实行机关干部职工夜巡制度。要大力推进城乡社会网格化管理建设,桃矿办事处要率先做好试点工作,其他乡镇要做好相关准备工作,年前在全市全面推进网格化管理。

五是在提升服务发展能力上下功夫,努力提升群众幸福指数。要进一步强化公共服务职能,加快发展教育、医疗、就业、住房等社会事业,不断提高社会保障标准和水平,满足人民群众最迫切、最现实的生产生活需求。要以我市城市“五创”提质活动为载体,加大城市管理力度,提升公共服务水平;要提升应急管理水平,坚持以人为本、预防为主,制定完善应对自然灾害、重大传染病疫情、群体性事件、生产安全事件以及各种重大突发性事件的处置工作预案,健全应急处置机制,加强突发事件应急演练,切实提高应对危机和风险的能力。

三、加强领导,形成强大合力

强有力的领导机制,是工作得到落实的有效手段。

一要明确目标任务。市委、市政府已经确立我市综治工作三个目标,即继续保持省平安县(市、区)荣誉称号,继续保持市前三名位置,争创全国综治工作先进县(市)。对此,各级各部门要把思想统一到市委、市政府这一重大决策上来,加强责任,狠抓落实,通过全市的努力,这三个目标必定能够实现,也必须要实现。

二要加强组织领导。各乡镇、办事处、市直各单位要把综治工作及访民情工作,摆到与经济建设同等重要的位置。在访民情工作上,全市要做到“三个带头”,即市级领导要带头,政法机关要带头,各乡镇部门单位一把手要带头。各单位要迅速召开专题会议研究,层层细化分解工作任务,明确工作标准和时限要求,认真进行部署。要加大综治工作和访民情工作的经费保障,进一步强化各项工作措施,确保综治工作和访民情工作真正落到实处。

三要加强配合协作。市综治委要落实分工职责,加强联系协调,开展指导督查,及时总结经验,帮助解决问题。各乡镇、市直部门既要各负其责,又要相互配合。宣传部门要注重发挥媒体作用,为创新社会管理、维护社会稳定营造良好的舆论氛围。

四要加强督查考评。市委督查办、市政府考评办将对访民情工作组织进行督促检查,坚持一月一调查、一月一排名、一月一通报,作为综合目标管理考核及社会管理综合治理考核计分依据。并依据我市民调通报的情况,民调位次在全市连续两次排在倒数三位的乡镇、市直单位,实行挂牌整治;连续三次排在倒数三位的,实行黄牌警告;连续三次排在全市倒数第一的,全年综治工作“一票否决”。

同志们,社会管理综治工作和访民情工作,目标已明,重在落实。我们要坚定信心不动摇,咬定目标不放松,举全市之力奋战一百天,努力争创全国综治工作先进县(市),为开创科学发展新局面,建设富裕、文明、和谐、稳定、幸福的新而努力奋斗。