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同志们:
经区政府研究决定,今天在这里召开全区统计工作暨经济普查总结表彰和1%人口抽样总结表彰会议。会议的主要任务是:认真贯彻全国、全省、全市统计工作会议精神,全面总结去年的统计工作,安排部署今年的统计工作,并对全区经济普查和1%人口抽样工作先进集体和先进个人进行表彰。刚才,同志对全区的统计工作讲了很好的意见,我都同意。下面,我就做好统计工作讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验,增强做好统计工作的信心和决心
刚刚过去的一年,我区统计工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作,积极进取,开拓创新,努力为经济社会发展服务,取得了明显成效。
(一)第二次农业普查取得了阶段性成果
根据国家普查方案的统一要求,区政府高度重视,加强组织领导,成立工作专班,狠抓工作落实。统计部门特别是普查机构,切实履行职能,发挥了日常组织和综合协调作用,全面完成了普查准备阶段的各项任务。今年1月1日起,全区1000余名普查员入户登记,目前登记工作基本结束,为全面完成农业普查任务奠定了坚实基础。
(二)经济普查工作和1%人口抽样工作顺利完成
全区经济普查工作,在全区上下的共同努力下,历经两年时间,较好地完成了各项任务,经济普查被授予国家级先进集体,经济普查主要数据已经。各镇(办)、区直相关部门都高度重视经济普查工作,成立了领导小组,组建了工作专班。各成员单位按照“全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,强化大局观念,自觉服从安排,积极主动地开展工作。尤其是广大普查工作人员以积极进取、严谨务实的精神状态,勤勤恳恳,默默奉献,付出了辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作,涌现出一大批先进单位和先进个人。同时,1%人口抽样工作被授予省级先进集体。在此,我代表区政府,向全区统计工作者和全体普查人员表示亲切的慰问,向荣获经济普查和1%人口抽样工作的国家级和省级的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
(三)加大经济社会监测力度,统计服务水平不断提高
统计部门针对经济社会生活中的热点、难点和焦点问题,围绕规划实施、循环经济和县域经济发展、新农村和和谐社会建设、产业结构和投资结构调整优化等课题,广泛开展调研分析,提供了大量有价值的统计信息和分析报告,为区委、区政府领导科学决策提供了重要依据。同时,统计部门围绕《统计月报》,重点加大对区域经济、民营经济、开发区经济和周边经济的监测,这些工作得到了全区上下的一致好评。
(四)基层基础建设有所加强,统计数据质量进一步提高
区政府高度重视统计数据质量,统计部门狠抓统计台帐建设,强化基层基础工作,切实加强统计数据质量监控,确保了统计数据的客观真实,基本准确地反映了我区经济社会发展状况。统计信息化建设加强,实现了与省市联网。
(五)适应统计面临的新形势,不断改进和加强了薄弱环节
围绕市场经济条件下,民营企业不断增多,统计对象配合度差、统计报表更加难收等问题,进一步加大了工业、投资、农村记帐户、商贸抽样等工作。同时,完成了劳动力调查和妇儿发展统计调查任务,加强基本单位名录库建设,完成了城乡划分工作。
二、分析形势,找准问题,增强做好统计工作的使命感和责任感
落实省市统计工作会议精神和全区经济工作会议精神,完成全年的工作任务,必须要全面地观察形势,认真地分析形势,清醒地认识形势,准确地把握形势。既要看到难得的机遇,又要看到严峻的挑战;既要看到形势发展的总体趋势和光明前景,又要正视当前存在的困难和问题,使我们的工作更加符合实际,更加主动,更加富有成效。
(一)统计工作面临良好的发展机遇
进入新世纪,特别是党的中全会首次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为宏观调控水平的重要内容之一,统计工作受到前所未有的重视,统计事业进入了一个加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期。
1、贯彻落实科学发展观为统计事业带来前所未有的发展机遇
党的十六届五中全会明确提出必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,并围绕贯彻落实科学发展观,对建设社会主义新农村、提高自主创新能力、促进区域经济协调发展、调整优化经济结构、建设资源节约型和环境友好型社会、建设和谐社会等提出了新的目标要求。还明确提出了“要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识,建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系”。这表明了党中央对统计工作的重视,也是对统计工作提出的新的要求,为统计拓展了工作内容,赋予了统计部门新的职责和使命,既体现了加快社会主义现代化进程中对统计工作的客观需求,更体现了统计部门在贯彻落实科学发展观中的重要地位和作用。为此,我们要以时不我待的精神扎实工作,奋发有为,不辱肩负的光荣使命。
2、日益增长的统计需求为统计事业的生存和发展提供了广阔的空间
在社会主义市场经济完善的过程中,经济总量愈来愈大,经济现象更加复杂,经济变化更难把握。因此,统计工作在经济社会发展中的作用越来越突出,扮演的角色越来越重要,受到各级领导和社会各界的关注也越来越多。企业等市场主体为了正确判断行业发展和市场走向,捕捉商机和规避风险,也更加关注并自觉地使用政府的统计信息。广大社会公众出于对社会发展和自身利益的关心,政府统计数据也成了人们日常生活中不可或缺的重要信息。国际社会除了重视中国的整体经济运行外,也越来越关注中国区域经济发展,所有这些不仅对统计工作提出了新的更高要求,也为统计的生存和发展提供了广阔的空间。
3、统计工作取得的成就为统计事业加快发展奠定了基础
近年来,区委、区政府高度重视,加大投入,统计工作环境大为改善,统计现代化水平显著提高,统计人才队伍不断壮大,素质不断提高,从而为推进我区统计事业健康快速发展提供了有力保障。回顾近年来统计事业发展轨迹,可以看出,统计工作条件和环境在不断改善和发展,要充分看到统计工作来之不易的成绩,抓住机遇,进一步坚定决心和信心。我们要倍加珍惜在长期实践中所取得的经验和成就,这些都是广大统计工作者为之付出了艰辛努力,来之不易的结果。盘点过去的统计成果是为了站在新的高度更好地谋划统计发展的未来。因此,我们要满怀着历史的责任和必胜的信心,去面对一个又一个的机遇和挑战;只要我们有勇气和信心,就可以取得一个又一个的突破,在挑战面前实现跨越,在跨越中求得发展。统计部门的领导要多做鼓舞士气的工作,把广大统计工作者的思想凝聚到抢抓机遇上来,凝聚到加快发展和振兴统计事业上来。
(二)统计工作目前存在的不足
在看到这些机遇的同时,也应看到统计工作环境的变化和统计自身的问题使统计发展面临着严峻的挑战。随着我国社会主义市场经济的不断发展,经济主体日趋多元化,统计工作的环境发生了深刻的变化,统计工作中的问题日趋突出。
1、自主创新能力不强
面对经济社会的快速发展,很多同志仍热衷于传统模式下统计方法,坐等、坐收统计报表;习惯于用传统的思维方式去解决工作的问题,不能大胆改革、大胆创新。总的来说,统计工作还不能适应科学发展观的要求,还不能满足区委、区政府和社会各界的广泛需求。
2、数据质量基础还不够牢固
在市场经济条件下,统计调查的难度越来越大,源头数据质量受到严峻挑战。统计对象不支持、不配合,甚至拒绝统计调查,已是屡见不鲜。一些地区、单位和个人,为了各自的利益,在统计数据上做文章。有的为了政绩、为了排位,夸大成绩,虚报数据;有的为了逃避税收或是担心露富,瞒报数据。
3、基层基础工作比较薄弱
目前,区统计局承担的统计调查工作任务越来越多,但其人员少、经费不足。不少镇、街道办事处和企业没有专门的统计机构,统计工作不规范,随意性较大;企业或不配统计人员或统计人员的素质不能满足工作的要求;相当一部分企业和基层单位的原始记录,统计台帐不健全,随意填报统计报表时有发生,统计的准确性和及时性无法保证;统计手段落后,区统计局虽然联网,但设备老化陈旧,不能满足需要,镇(办)一级还完全是手工报送,与网络条件下的统计工作不相适应。
4、统计队伍素质急待提高
有的同志认为统计工作求人多、难度大、待遇低,思想上不求上进,被困难吓倒,统计事业心、责任感不强。有的同志不注重加强理论和统计业务知识的学习,对现代统计调查方法、经济理论、计算机和网络技术知识知之甚少,不能适应现代统计发展的要求。
对于工作中存在的这些问题要能够正视它,要有忧患意识,增强工作的紧迫感。同时,我们也要看到,统计环境的变化加大了统计工作的难度,也决定了统计工作的复杂性,加上统计本身还存在着不少制约因素,统计事业进入了一个加快改革和发展的重要机遇期,越来越多的新领域等待大家去探索,越来越多的难题等待大家去破解。“一份耕耘,一份收获”,我们只有坚持创新,不断改革,才能赢来又一个丰收年。
总之,面对前所未有的机遇和挑战,统计部门和广大统计工作者既要反对畏难和悲观情绪,也要克服无所作为的思想,增强工作的责任感和使命感,进一步提高统计工作在新时期的适应性和主动性,因势利导,顺势而为,乘势而上,扎扎实实地推进统计工作再上新台阶。
三、明确目标,强化措施,圆满完成各项统计工作任务
今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年,也是巩固宏观调控成果、促进全区经济社会又好又快发展的关键一年。统计部门要以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,进一步深化统计改革,加强队伍建设,努力提高统计工作质量和水平,为全区经济社会协调发展提供统计服务保障。
(一)加强领导,扎实做好统计基层基础建设工作
统计基层基础工作是统计工作的基石,是提高统计数据质量的基本保障。当前,我区统计基层基础工作比较薄弱,基层统计队伍稳定性不强,基础工作规范化有待提高。各镇(办)、区直相关部门要切实加强对统计工作的领导,时刻关注统计数据,时刻关心统计干部的成长和统计队伍建设,大力支持统计管理体制改革和统计基层基础规范化、统计信息化和统计法制建设,帮助解决统计工作中存在的困难和问题,为统计工作创造必要的和良好的工作环境,进一步明确统计分管领导、统计人员,健全统计组织网络,落实统计必要的工作经费和调查经费,着力解决基层统计工作中存在的困难和问题,切实推进规范化建设,努力实现基层统计工作的法制化、统计手段的现代化、统计队伍的专业化、统计管理的制度化、统计机构的网络化和企业统计的规范化。为此,各镇(办)没有统计机构的要立即在党政办或经贸办加挂一个牌子,没有统计分管领导的要立即落实统计分管领导,没有专人统计的要立即落实1-2名统计人员。要加大对基层统计人员的培训力度,提高基层统计人员的素质,坚决做到持证上岗。要落实基层统计工作责任制,坚持独立开展调查、独立实施监督、独立上报统计资料,严格依法统计。
(二)确保质量,继续做好第二次农业普查工作
普查质量是普查工作的关键,能否获取高质量的普查数据决定了农业普查工作的成败,也将直接影响区委、区政府涉及“三农”政策的制定。全区各级普查机构和广大普查人员一定要以高度的责任感全力做好农业普查工作,强化普查全过程的质量监控,确保农业普查数据质量。要严格依法依规统计,坚持实事求是,准确全面地反映我区“三农”现状。要加大统计执法检查力度,强化数据质量审核,一旦发现问题,要及时纠正。
(三)开拓进取,加快统计改革创新步伐
统计部门要积极探索和推进统计制度方法改革,不断提高统计制度方法的科学性,切实增强统计工作适应需求的能力。要切实做好GDP下算一级工作,建立健全科学规范的数据评估方法体系,加强统计数据质量综合整治。要加强能源统计基础工作,完善能源统计原始记录和台帐;抓好GDP能耗指标公报工作,建立能源数据责任制;加大能源数据审核评估力度,加强能源数据与GDP、工业增加值等数据的衔接工作。做好开发区统计调研,稳步推进开发区统计工作。加强和改进服务业统计工作,不断提高服务业统计数据质量。强化对基本单位名录库的维护更新与使用,积极推进统计信息化建设。要高度重视社会、科技和环境统计工作,大力研究探索社会发展、文化产业以及环境保护等统计指标体系和制度。
(四)务实高效,进一步提高统计服务水平
要建立联系会制,充分发挥统计部门的监督和服务职能,定期召开全区经济组成部门,分析和研究我区的经济运行情况,为区委、区政府提供及时有效准确的统计服务。要紧紧围绕区委、区政府的工作重点和经济生活中的热点、难点问题以及影响经济社会发展全局的战略性课题,深入开展调查研究和专题分析,努力推出一批分析全面、观点明确、问题客观、措施可行的统计分析精品,为区委、区政府科学决策当好参谋。要充分发挥统计进度分析准确、简捷、快速的优势,加强趋势预测分析,提高统计监测水平。当前和今后一段时期,统计部门要围绕区委、区政府确定的各项重点工作,着力抓好节能降耗、自主创新、环境保护、区域经济、服务业等方面的统计工作,认真开展和谐社会建设方面的统计监测。
(五)整体联动,积极为统计工作创造良好的环境
统计工作涉及经济社会生活的方方面面,涉及各个行业和部门,需要全区上下的大力支持和积极配合。各镇(办)、区直各部门领导干部要牢固树立正确的政绩观,带头模范遵守《统计法》,为统计部门依法统计撑腰壮胆。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,部门之间要密切配合,实现资源整合、信息共享。统计部门要加强组织指导,建立和完善部门统计制度,各部门有责任和义务向统计部门定期报送统计资料,维护政府统计部门的权威。统计部门要切实加强队伍建设,把制度建设和思想工作紧密结合起来,不断提高统计干部素质,努力培养和造就一支坚持原则、精通业务、作风扎实的统计干部队伍。
同志们,在新的历史条件下,统计工作的影响越来越大,统计工作的责任越来越重,大家要进一步增强责任感和使命感,切实采取有效措施,抓好贯彻落实,努力为促进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。