关于事业先进工作者表彰大会讲话范文

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必须有非公有制经济快速发展的强力支撑，同志们实现经济社会跨越式发展目标。离不开工商联组织的参与引导。要深入贯彻落实中央和省委、省政府的要求部署，支持工商联切实承担好促进“两个健康”目标任务，全面做好团结、服务、引导、教育的工作，努力开创我市工商联工作的新局面，为推进全市经济社会跨越式发展作出新的更大贡献。

围绕促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个基本任务，认真履行职能，扎实开展工作，为全市经济社会发展做出了积极贡献。一是服务发展主题鲜明。始终把发展作为第一要务，主动发挥桥梁、纽带、助手作用，积极协调和推动项目建设、招商引资、全民创业、银企对接、融资担保、维权服务等工作，服务和促进非公有制经济发展中做出了重要贡献。年，全市非公有制经济实现增加值127亿元，占全市生产总值的41%非公有制经济日益成为社会就业的主渠道和税收增长的重要来源。二是参政议政富有成效。围绕经济社会发展的重大问题和非公有制经济发展的热点难点问题，积极建言献策，深入开展调研，充分反映民营企业家的意见，提出了一批有价值的提案建议，形成了中小企业融资与信用担保》等一批调研成果，为市委、市政府决策提供了重要依据。三是思想教育不断创新。坚持把做好非公有制经济人士的思想政治工作放在重要位置，通过召开执委会、常委会、座谈会，举办专题讲座、培训研讨、联谊交流、走访慰问等活动，引导非公有制经济人士增强爱国、敬业、诚信、守法、贡献意识，推动企业转型升级，构建和谐劳动关系，打造特色企业文化，促进了非公有制经济人士健康成长。四是光彩事业整体推进。大力弘扬“光彩精神”宣传先进事迹，引导非公有制经济人士积极投身光彩事业，全市参与光彩事业的非公有制经济人士达到1800多人，实施光彩事业项目28个，总投资1.85亿元；捐资办学2700多万元，新建光彩学校11所；向社会公益事业和抗震救灾捐款2100多万元。五是非公党建得到加强。以构建和谐劳动关系为主线，组织引导非公有制经济组织深入开展创先争优活动，加强党组织建设和党员培养工作，非公有制经济党组织的覆盖面和影响力不断扩大，全市新组建非公有制经济党组织161个，累计达到725个，组建率16.35%新发展党员188名，新培养入党积极分子709名，党组织和党员的桥梁纽带作用进一步增强。

市步入了一个大开发、大建设、大转型的关键阶段。跨越发展，建设繁荣文明幸福白银”为主题，明确了市未来五年发展的奋斗目标、指导思想、主要任务和工作措施。

以转变经济发展方式为主线，指导思想是以科学发展为主题。以保障和改善民生为根本，以加强和改进党的建设为保障，深入实施省委区域发展战略，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，全力建设兰白核心经济区，精心打造国家高新开发区，着力构建白银工业集中区，努力把白银建设成区域经济增长中心、循环经济发展示范城市、产业转移重要承接基地、甘肃中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。

必须始终把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务，基于新的战略定位和目标任务。创新思路，突出重点，强化落实，赶超跨越。为此，要着力抓好以下几个方面：

融合联动中推动跨越发展，紧紧围绕“一个目标”即兰白核心经济区建设。跨越发展中强化中心功能。

按照轴线延伸、板块聚集、增容扩区的总体思路，着力构建“一个工业集中区”即以白银高新技术产业开发区为龙头。构建包括银东、银西、刘川、平川、正路，总规划面积近300平方公里的一区六园”白银工业集中区空间格局。这个框架内形成和新区各具特色、优势互补的良性互动局面。争取到十二五”末，一区六园”年销售额达到1500亿元以上，十三五”末达到3000亿元以上，实现总量的快速扩张。

打造刘白高速经济带、沿黄经济带、省道201线景泰至新区经济带，集中打造“三条优势经济带”即依托产业基础和资源条件。形成生产力布局优势区域。

即生产力布局规划、白银工业集中区规划、城镇体系规划和文化旅游产业发展规划,重点完善搞好“四项规划”.特别要注重相关规划的衔接,形成科学的规划体系。

以企业技术创新和产业升级改造为重点的循环经济项目，突出抓好“六类项目”即以交通、水利为重点的基础设施项目。以承接产业转移为重点的工业经济项目，以现代服务业和文化旅游产业为重点的第三产业项目，以统筹城乡发展、增加农民收入为重点的农业产业化项目，以完善公共服务、提高保障水平为重点的民生项目。

需要全市干部群众的共同努力，实现上述目标任务。也离不开各级工商联组织和广大非公有制经济人士的广泛参与和全力支持。下面，就加强和改进工商联工作、推进非公有制经济跨越式发展讲几点意见。

一、提高思想认识。

促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长方面具有不可替代的作用。加强和改进工商联工作，工商联作为党委、政府联系非公有制经济的桥梁和纽带。对于充分发挥工商联的独特优势和作用，为实现跨越式发展凝聚最广泛的力量，具有十分重要的意义。

第一。凝聚各方力量、推动经济社会跨越式发展的需要。未来五年，市工业化、城镇化的加速期，也是加快转型和富民强市的关键期。客观审视我市的发展现状，发展不足、发展不快仍然是面临的主要矛盾，解决这一矛盾，最根本的出路还是加快发展。建设兰白核心经济区、打造白银工业集中区、实现富民强市新跨越，必须紧紧依靠包括工商联和非公有制经济组织在内的社会各方面的力量，共同参与，共同奋斗。目前，非公有制经济已经成为全市发展最富活力、最具潜力、最有创造力的增长点。加强和改进工商联工作，有利于把非公有制经济人士的热情调动起来，有利于把各方面的力量凝聚起来，有利于把民间资本的潜力挖掘出来，引导和帮助非公有制企业加快转型升级，催生一批有活力的非公有制企业，为扩大经济总量、优化经济结构提供强劲动力，共同推动经济社会跨越式发展。

第二。转变发展方式、促进非公有制经济健康发展的需要。市非公有制经济经过多年的发展，总量规模和发展水平都有了大幅提升。目前，年销售收入500万元以上的企业达到150户，5000万元到1亿元的26户，亿元以上的22户。但我也要清醒地认识到市非公有制经济发展质量和水平与全国、全省相比，都还存在不小差距，全市非公经济占比为41%比全国低近20个百分点，和非公经济发展较快的地区相比差距就更大。总量不大、规模较小、素质不高、竞争力不强，非公有制经济中资源依赖型、能源消耗型企业所占比例较大，处于产业链条低端的企业数量较多，调结构、转方式、上水平的任务还十分繁重。这就要求我要进一步提高认识，更加重视解决好影响和制约非公经济发展面临的突出问题，切实加强和改进工商联工作，积极培育和发展商会组织，发挥好各级工商联服务非公有制经济发展的独特优势和作用，充分激发非公有制经济创业、创新的活力，帮助非公有制企业推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力。

第三。保障和改善民生、促进社会和谐稳定的需要。发展非公有制经济，有利于扩大就业、繁荣市场、富裕群众，改善民生、促进和谐的重要推动力量。从我市实际看，目前全市财政供养人员为6万人左右，国有及国有控股企业从业人员8.5万人，而非公有制经济就业人数接近10万人，非公有制经济已经成为社会就业的主渠道和增加城乡居民收入的重要来源，建立和谐劳动关系、促进社会和谐稳定的重要方面。但同时，非公有制企业也存在员工待遇低、劳资纠纷比较突出等问题。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，协调劳资关系、促进社会和谐稳定方面具有独特的优势。加强和改进工商联工作，有利于引导非公有制企业提供更多的就业岗位，构建和谐劳动关系，切实履行社会责任；有利于充分了解、及时反映非公有制经济人士的利益诉求，有效维护他合法权益，协调、化解不同阶层的利益矛盾；有利于发展壮大爱国统一战线，做好新形势下的群众工作，促进社会各阶层关系和谐。

二、明确职能定位。

工商联工作面临新的形势和环境，工作范围、对象、任务和要求都发生了重大变化。去年党中央国务院出台了关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》对新形势下工商联工作提出了一系列新的重要观点、政策和举措，进一步明确了工商联的性质、基本特征、工作对象、指导思想、主要任务和职能作用等重大问题，做好新形势下工商联工作的行动指南。省委省政府制定的实施意见》对贯彻落实中央精神提出了具体要求，明确了责任分工。要深刻理解，准确把握，认真抓好贯彻落实。做好新时期的工商联工作，团结是根本目标，教育是重要职责，引导是基本方法，服务是感情纽带。各级工商联一定要站在全局和战略的高度，更加自觉地履行好职责，推动白银科学发展、和谐发展、跨越发展中作出更大贡献。

一要着力促进非公有制经济跨越发展。省委提出经济社会跨越式发展的宏伟目标和新的区域发展战略。摆在各级工商联面前的一项重大而紧迫的现实任务。国家和省市出台了一系列鼓励政策和支持措施，为非公有制经济大发展提供了良好的政策环境；国家实施新一轮西部大开发，为非公有制经济大发展提供了难得的历史机遇；省上推进兰白核心经济区建设，为非公有制经济大发展提供了广阔舞台。机遇难得，时不我待。对于工商联来说，企业的困难，就是工作的重点和服务的方向。要着眼于为非公有制企业提供优质服务，完善工作机制，维护合法权益，及时反映非公有制企业在发展中遇到困难和问题，帮助党和政府了解非公有制企业的各种诉求，努力协调有关部门简化和规范办事程序，项目、融资、技术、信息、人才、培训等方面为非公有制经济发展提供更多便利和支持。要广泛深入宣传中央和省市鼓励引导民间投资的各项政策规定，引导非公有制企业加快建立现代企业制度，通过引进战略投资者、增资扩股、出让产权等途径，进一步改善企业资本结构，实现单一产权结构向多元产权结构转变。要激励民间投资，积极配合政府和有关部门完善中小企业服务体系建设和信用体系建设，提高民营企业的管理水平、经营水平，为银行放贷创造良好条件。要大力宣传国家的产业政策和产业导向，帮助非公有制企业理清发展思路，积极引导非公有制企业跻身高、精、尖、新领域。要注重引导和推动非公企业在生产、管理、营销等方面开展科技研发，提高自主创新能力。要积极发挥工商联联系广泛的优势，拓展与全国工商界、发达地区的多层次合作渠道，支持非公有制企业走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断增强企业市场竞争力。

二要加强非公有制经济人士思想政治工作。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献。教育培养一支与党同心同德、同心同向、同心同行的非公有制经济代表人士队伍。要加强教育培训，全面开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、法律法规、职业道德等方面的教育培训，引导非公有制经济人士树立世界眼光，确立战略思维，培养博大胸怀，提升能力素质。要引导非公有制经济人士博修商道，树立诚信为本、以义为先、义利兼顾的理念，自觉履行社会责任，树立敢为人先、诚实守信、勤奋敬业、开放大度的企业家形象。非公有制经济人士要致富思源、富而思进，发展壮大企业的过程中，一定要始终坚持靠诚信赢得市场，靠诚信树立品牌，靠诚信实现企业长远发展，依法经营、依法管理、依法纳税。积极推动企业文化建设，引导非公有制企业建立具有时代特征和鲜明个性特点的企业文化。要不断扩大党组织在非公有制经济领域的覆盖面，为党组织开展活动、发挥作用提供条件，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

三要引导非公有制经济人士积极参政议政。工商联作为党的统一战线组织和人民政协的重要界别。坚持正确的政治方向，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，引导非公有制经济人士有序参与政治生活和社会事务。要准确把握履行职能与促进跨越发展的结合点，多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策。重点围绕建设兰白核心经济区，加快工业集中区建设、推动产业转型升级、加强项目建设、创造良好投资发展环境、构建两型社会、保障和改善民生等方面，认真选题，广泛调研，提出富有建设性的意见建议，为市委、市政府提供高水平的决策依据。要准确了解情况，及时、全面、深入了解非公有制经济人士的意愿和诉求，协助党委、政府不断改善非公有制经济发展的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。要协助党委及相关部门，搞好对非公有制经济代表人士的政治安排。同时，要支持帮助非公有制经济代表人士提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力，不断提高建言献策的能力和水平。

四要推动行业协会、商会改革发展。行业协会、商会是工商联组织的延伸和工作的拓展。各级工商联要进一步加强对各类行业协会、商会组织的领导。非公有制企业发展聚集、商业组织活跃的行业和地区，依照适度竞争原则，整合资源、优化结构，加快推进行业商会发展；新兴产业领域鼓励一批具有业内代表性和影响力的企业组建商会组织；同业企业较集中、产业特色较明显和行业特色较突出的地区，扶持重点领域、重点行业开展商会组建工作。要加强对商会工作的监督管理，指导和推动商会组织完善法人治理结构，规范内部管理，依照章程开展活动，充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用，引导行业协会走中国特色的商会发展道路。

五要构建非公有制企业和谐劳动关系。构建和谐劳动关系。与人力资源与社会保障部门、工会组织和企业方代表一道，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议，共同推动劳动关系协调机制建设，促进非公企业劳动关系和谐发展。要引导非公有制企业积极创造就业岗位，帮助城市就业困难群体、农村剩余劳动力、大中专毕业生等解决就业困难，缓解就业压力。要与工会一道组织开展好“关爱员工、实现双赢”等活动，教育引导非公有制企业自觉遵守劳动法律法规和政策，依法维护企业自身权益，尊重和保护劳动者合法权益。要引导非公有制企业建立健全工会组织，建立和规范集体合同制度、劳动合同制度、职工代表大会制度以及工资集体协商制度，保障好员工在健康安全、工资福利、社会保障和人格尊严等方面的合法权益，体现人文关怀，促进劳动关系和谐，努力实现和谐发展。

六要推进光彩事业深入发展。光彩事业是新时期道德行为、经济行为、政治行为的有机统一。响应党的号召率先致富的实践者，也是改革开放政策的受益者。做企业也好，做人也好，都要知恩感恩。企业家不仅要讲经济效益，还要讲社会责任。要引导广大非公有制经济人士把投身光彩事业作为履行责任、回馈社会的自觉追求，作为自我教育、自我提升的重要载体，开拓光彩事业，树立光彩形象，成就光彩人生。非公有制经济人士要发扬开拓进取、励精图治的精神，加快企业发展、为社会创造更多物质财富的同时，大力弘扬光彩精神，着眼富民惠民把握功能定位，着眼增强贫困地区自我发展能力优化项目布局，秉持和谐理念提升价值功效，有效整合力量扩大规模效应，深化回报社会的具体实践，丰富帮困济贫的形式，创建参与公益事业的载体，拓宽促进民生改善的渠道，努力使光彩项目创造更多的物质财富，光彩活动创造更多的精神财富，光彩队伍涌现更多的先进人物，帮助、带动广大群众实现共同富裕，实现报效国家、服务社会、回馈人民的人生理想。

三、坚持齐抓共管。

一要加强党委对工商联工作的统一领导。各级党委要把加强和改进新形势下的工商联工作摆上重要议事日程。切实帮助解决实际困难和问题，做到政治上充分信任、工作上大力支持。要重视非公有制经济党的工作机构建设，加强对非公有制经济党建工作的领导和指导。要高度重视企业家队伍培养，把非公有制经济对人才的需求纳入人才培养整体规划，努力打造一支懂经营、善管理、具有开拓精神的非公有制企业家队伍。要认真落实中央和省委关于“工商联党组主要负责人列席党委重要会议”要求，发挥工商联党组在非公有制经济党建工作中的积极作用。各级统战部门要经常研究工商联和经济领域的统战工作，协助党委制定并落实好相关政策措施，落实好中央、省委、市委关于加强和改进工商联工作的各项措施，支持工商联创造性地开展工作。宣传部门要大张旗鼓地宣传非公有制经济的重要地位和作用，广泛宣传非公经济发展先进典型和优秀企业家，让那些为改革发展作出贡献的非公有制经济人士在政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位，努力形成有利于非公有制经济人士创业兴业的良好社会环境。

二要加强政府对工商联工作的指导和支持。各级政府要充分发挥工商联在管理和服务非公有制经济工作中的助手作用。并有专人负责联系工商联工作。与非公有制经济发展有关的政府部门，要加强同工商联的联系和业务协作，及时向工商联通报有关重要信息，重要经济决策要征求非公有制经济人士的意见。要不折不扣地落实中央和省市关于支持非公有制经济发展的政策措施，投资核准、土地使用、资源分配、人才引进和参与政府采购与招投标、高新技术企业认定、项目申报等方面，对非公有制企业要一视同仁。要全力支持非公有制经济商会大厦建设，积极为工商联创造良好工作条件。

三要加强各级工商联组织自身建设。各级工商联组织要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求。不断提高履行职责和发挥作用的能力。要加强工商联领导班子和干部队伍建设，优化领导班子党内外、专兼职结构，把综合素质好、各方面表现优秀的代表人士选拔到各级工商联领导班子，培养一支既善于做思想政治工作，又善于做经济工作的工商联干部队伍。要加强工商联基层组织和机关建设，充分发挥工商联在发展和管理会员、联系和服务企业方面的组织作用，建立健全适合工商联自身特点的工作制度，促进工商联工作科学化、制度化、规范化。