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目前,两节”将至,各级“两会”都在陆续召开。这种敏感时期如果安保方面出了问题,就不仅仅是一个安全事故,而是一个严肃的政治问题,负面影响也会比其他任何时候都要大。大家一定要增强政治敏锐性,切实认识到安保担子的沉重和责任的重大。临近春节,人流、物流、车流加大,各类事故的高发期。这两天,上海、等省市都发生了比较大的安全事故,造成的伤亡损失很大,社会影响更大。当前,一些单位在安全防范措施上落实不到位,管理缺位,违规操作等问题还大量存在一些乡镇、部门主要负责人安全“属地管理”意识不强,监管不到位,排查不细致、整治不彻底,思想松懈,麻痹大意现象依然存在对于“两节两会”安保工作,各乡镇、各部门、各单位绝不能掉以轻心,绝不能心存侥幸,绝不能松劲懈怠。一定要保持清醒头脑,从讲政治的高度,充分认识搞好“两节”两会”期间安保工作的重要性,树立起在本区域、本领域打一场严密安保战役”思想,把安保工作做细做实,确保不出问题。
二、精密部署,迅速行动,全方位搞好“两节”两会”期间安保工作
这里,着重强调八个方面的问题。一要加强矛盾纠纷排查化解今天会后,各乡镇、各部门要再一次开展矛盾纠纷排查摸底,要准确掌握情报信息,对存在各种可能影响社会治安和社会稳定的问题要做到情况明、底子清,及时处理,避免引发上访或群体性事件。对长期缠诉缠访的上访老户,一定要耐心细致地做好说服教育、稳定情绪工作。特别对极个别思想偏激、有可能铤而走险的危险人员要强化稳控,跟踪监视,防止他走向极端。对个别经过大量工作仍不放弃无理要求,继续缠访闹访的公安局要及时搜集证据,坚决依法处理。法院要加快对一些民事案件的审判,除因法律程序因素不能结案的案件外,其他案件必须保证全部审结,力争在春节前给人民群众一个交代,确保“两节”两会”期间不发生去市赴省进京上访事件。二要加强社会面的稳控两节”期间,各类犯罪分子最猖獗、各类刑事案件多发时期。公安局要坚持“严打”专项行动,对农村黑恶势力犯罪以及黄、赌、毒等违法犯罪活动要重拳出击,露头就打,更要严厉打击杀人、盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪,特别要利用节日期间一些犯罪分子回家过年的有利时机,切实抓捕一批在逃犯。公安局、司法局要加强对“”等邪教组织的严密侦控,要加强刑释解教人员、监外服刑人员、社区矫正人员、社会闲散人员等重点人群、高危人群的管控,绝不能出现失控漏管。要开展一次网吧、酒吧、旅馆、机动车修理、美容美发等特种行业专项整治,整顿和规范特种行业经营环境,依法打击各类违法犯罪活动,要继续加强出租房屋的清理整顿,加强流动暂住人口管理,及时发现和打击混迹于其中的违法犯罪活动,切实提高人民群众节日期间的安全感。三要加强交通运输安全监管。公安局、交通局要成立联合工作组,开展交通安全专项整治,严厉查处客、货运输车辆超载、超速、客货混装和疲劳驾驶、带病车上路、农用车载客、无证驾驶、酒后驾车等违法行为,要加强对各类运输工具技术性能和安全状况的检查,防止带病运营。要加强恶劣天气时的交通安全管理,确保道路安全通畅和群众出行安全。特别是各乡镇要增强“属地管理”意识,切实加强对司乘人员的教育,严禁农用车搭载学生,严禁农用车载客,严禁无牌照车辆上路,严禁用未经审批的车辆作为校车运送学生。12月27日市县镇因果村发生一起交通事故,一辆送小学生上课的车坠入河流,造成了14名学生死亡,6名学生受伤的惨剧。发生事故的送读车,就是由一辆农用车改装而成的三轮车。这件事引起了较大的反响,国务院已经挂牌督办。四要加强校园安全防范各乡镇、教育局要再一次组织人力深入各中小学校、幼儿园,对学校内部和校园周边安全监管情况进行排查,督促落实安保措施,要严禁寒假乱办各种名义的补习班,严防假日期间学生在往返途中发生不安全事故。刚才所讲的县镇校车坠河事故,前天,县委就免去了教育局局长、运管所所长、县交警大队队长、镇上分管交通工作的领导、小学校长等6人的职务。根据事后调查,发生事故的这个改装的不合格的校车已经接送学生3年了这起事故再一次敲响了学生安全的警钟,一定要汲取这血的教训。五要加强文化娱乐场所整治从今天开始,文广局要开展一次网吧、娱乐场所、影像出版市场专项整顿,严厉打击网吧非法无照经营、容留未成年人上网、超时限营业和市场上销售不健康书籍和影像制品等行为,确保人民群众过一个健康向上的春节。六要加强食品卫生安全整治春节期间是食品消费的旺季,也是食品安全事故隐患最大的时期,食品药品监督管理局要牵头,联合工商局、卫生局、防疫部门组成联合工作组,盯紧商场、超市、宾馆饭店、饮食摊点、农村集贸市场等重点区域,认真开展好节日期间的市场整治和食品卫生安全检查,严防“两节”期间发生食品卫生安全事故。七要加强防火和消防安全入冬以后是火灾事故的高发期。林业局、文广局要加强对林场、公园和景区的安全巡查。公安局要牵头与文广局、工信局、消防队、安监局组成联合工作组,对市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、客运站、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动场所等人员密集场所劳动密集型企业、易燃易爆等重点部位,开展全面检查,整治火灾隐患,对不具备防火安全条件、存在火灾隐患的场所,坚决停业整顿。对于节日期间举办大型聚集活动,公安局要严格审批程序,严防事故发生。城建局、石油办、电力局、工信局、水务局、供暖公司、自来水公司等部门以及供给行业要在本行业、本领域内认真开展一次大排查,坚决落实安全管理措施,确保万无一失。特别是节日期间不停产的企业要加强生产设备、生产环境安全检测,加强对生产、运输、销售、仓储等各环节的安全监控,严防各类事故发生。八要加强烟花爆竹市场管理咱们县上烟花爆竹市场目前存在运输不安全、居民区存放、燃放扰民这三方面的严重问题,最近我几次会议上都强调过,仍然没有引起足够的重视。会后,要成立由公安局牵头负责,安监、工商、质监、城管、消防参与的联合整治小组,加大联合执法力度,严厉打击非法存放、经营、燃放行为。要在居民区开展一次清查,发现存放烟花爆竹一律销毁。要严格加强烟花爆竹经营许可管理,本着“严格控制、压缩数量、确保安全”原则,严把标准和程序,控制网点,搞好日常监管。公安局要尽快出台烟花爆竹燃放管理制度,并尽快开始强势宣传,广播、电视上广播播放,要对节日期间和平时的燃放行为采取措施严厉制止,对未经审批私自燃放行为要大力打击,坚决做到燃放不扰民。
三、压实责任,严格问责,确保“双节”期间各项安保措施落到实处
一要强化组织领导各乡镇、各部门主要领导是安保工作第一责任人,要对本辖区、本部门、本单位安保工作负总责、亲自抓,对安保方面重大问题、重大隐患,要亲自牵头抓好整改、抓好督办、抓好落实。各乡镇、各部门都要合理安排轮流值班人员,要严格落实节日期间值班和领导带班制度,加强工作调度和衔接,严禁出现空岗、漏岗现象。要确保通讯畅通,遇有紧急事务,要随叫随到及时处置到位。二要强化依法监管总的要求就是严、细、实”三个字。严”就是要有严肃认真的态度,对无视法律法规、无视政府监管、无视生命安全的违法违规行为,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人,宁听“骂声”不听“哭声”细”就是要认真细致,不能马虎,特别是安保排查,不能放过任何细微的隐患。实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,要敢监管、敢碰硬、勤过问。三要加大问责力度今天会后,各乡镇、各部门要把安保工作任务分解细化,层层落实,明确到每一个领域、每一个行业、每一个单位、每一个岗位、每一个时段、每一个从业人员,严格责任考核。综治办要抽调人员组成工作组,对各单位、各部门节日期间安保工作进行督查,节日过后,综治委要对“两节”两会”安保工作进行一次通报,凡出现问题的要按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”谁检查、谁负责”原则,谁的责任谁承担,严肃责任追究。对于工作不力,玩忽职守,发生安全事故的要依法依纪严肃处理主管领导和相关人员,决不姑息迁就。