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今天,我们在这里召开民主评议政风工作动员会,主要任务是贯彻省、市政府办公厅(室)系统民主评议政风工作动员大会精神,安排和部署我办民主评议政风工作。会上宣读了《年县政府办公室民主评议政风工作实施方案》,王宁、张欢欢两位主任就今年的民评工作作了很好的部署,请同志们按要求有计划、有步骤把工作做好。下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强加强政风行风建设的责任感和紧迫感
今年6月5日,省政府办公厅召开了全省政府办公厅(室)系统民主评议政风工作动员大会,日,市政府办公厅召开了全市政府办公厅(室)系统民主评议政风工作动员会。省、市党委、政府对这次民主评议政风行风工作高度重视,作为改善政务环境、加强机关作风建设、促进改革发展稳定的一项经常性、基础性工作来抓。可以说,今年开展的民主评议政风工作,是几年来开展政务环境评议评价的深化和提升。
县委、县政府对机关效能建设和政风行风工作一直十分重视。今年年初,县委、县政府召开“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动暨开放型经济工作动员大会,部署全县优化发展环境加强机关效能建设工作。近半年来,全县优化发展环境的责任感和紧迫感明显增强,机关作风有了明显转变,服务质量有了明显改善,办事效率有了明显提高,政务环境有了明显好转,应当说我们政府机关交上了一份合格的答卷。政府领导和人民群众对我们的工作总体上是满意的。但同时也要看到,活动的成果还是初步的,在政风和发展环境上,还存在着一些不容忽视的问题,有些问题还没有从根本上得到解决。特别是开放型经济的发展,项目建设的需要,对优化政务环境又提出了新的要求,赋予了新的任务。因此,环境建设是一项长期的艰巨任务,不可能一劳永逸,也不可能一蹴而就,必须持之以恒,常抓不懈。我们一定要把思想认识统一到今年民主评议政风行风的具体要求上来,站在全局和战略的高度,充分认识开展民主评议政风行风工作的重大意义,不断增强优化政务环境、加强机关效能建设的自觉性和紧迫感。
首先,开展民主评议政风工作,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。政府工作要真正体现执政为民的要求,关键在于各级干部要始终坚持以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,努力实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。开展民主评议政风行风工作,让我们更直接倾听人民群众的意见,在党和政府与人民群众之间架起一座“连心桥”,这是贯彻落实科学发展观,坚持正确的政绩观的直接体现,有利于解决政务环境建设中存在的突出问题,有利于进一步提高管理和服务水平,使我们的工作更好地体现与时俱进的要求,体现党的先进性要求,体现执政为民的要求。
其次,开展民主评议政风工作,是加快经济社会发展的现实需要。建设新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境、改善民生和促进和谐,这是县委、县政府描绘的宏伟蓝图,更是37万人民的共同愿望和根本利益。政府创造环境,企业创造财富。这是市场经济条件下发展经济最基本的法则。我们必须认识到,从某种意义上讲,环境就是效益,环境就是生产力,环境是最过硬的品牌,环境是一个地方最响亮的名片。当前,我们就是要按照县委、县政府的要求,牢固树立科学发展是第一要务、投资发展环境是软实力的战略思想,持之以恒地不断优化投资发展环境,形成真正的区位优势。开展民主评议政风工作,正是优化发展环境,加快发展步伐的重要举措。
第三,开展民主评议政风工作,是建设“创新型、服务型、法治型、廉洁型”政府机关的重要途径。当前,我们正处于抢抓机遇的要紧时,加快发展的关键期,对外开放面临新的形势,改革发展赋有新的任务。作为政府部门尤其要树立勤政善治、科学有为的工作作风,进一步提高组织领导经济社会发展的水平。我们办公室,要以开展民主评议政风工作为契机,加快转变政府职能,不断提高政府机关工作的透明度,增强政府执行力和公信力,树立创新型、服务型、法治型、廉洁型政府的新形象。
第四,开展民主评议政风行风工作,是做好政府办公室工作的题中之义。政府办公室作为县政府的直接办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位,在协助政府行使职能中发挥着运转枢纽和参谋助手作用,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责,也是政府最直接的“窗口”。办公室的参谋助手能力直接影响到政府的决策制定和贯彻能力,办公室办事效率的高低直接影响政府办事效率,办公室机关的形象直接影响政府的形象,办公室机关的工作直接保障着政府的各项重大决策是否落实到基层。应当充分肯定,我们政府办公室整体工作是好的,但我们要看到,与当前发展的形势相比,与政府领导的发展思想、工作节奏和工作要求相比,与基层和群众的要求相比,还有一定的差距。特别是在政务环境建设方面,部门、基层和群众对我们的要求和期望值还很高;在发挥参谋助手作用方面,满足于完成领导交办的具体工作任务,从全局上思考和谋划重大问题不够;在履行服务职能方面,被动服务多,主动服务少;在抓好落实方面,重点不突出,相应的制度和机制不够完善;在办文、办会、办事等日常工作中,还不同程度地存在形式主义、官僚主义等问题。这些问题都要引起我们的高度重视。我们办公室要抓住参加政风行风评议这个机会,正视不足,自我加压,永不懈怠,永不满足,把办公室的环境建设提高到一个新水平。
二、强化措施,突出重点,确保民主评议政风工作扎实开展、取得实效
我们办公室开展民主评议政风的指导思想、基本原则、评议内容、对象、方法步骤及组织领导等,在《实施方案》中都已明确,一定要贯彻好、落实好。开展民主评议政风工作,要坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,以人民群众满意不满意作为检验工作成效工作的根本标准,围绕推动创新创业、共建和谐这个根本,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和政府办公室机关自身建设需要解决的突出问题入手,努力改革和创新政务工作,推动政府办公室的思想、作风、业务和干部队伍建设,确保民主评议政风工作取得实效。要把评议的指导思想和基本原则贯穿和体现到各个阶段和各个环节中去。
第一,广泛深入宣传,把政风建设置于全社会的监督之下。思想认识提高了,行动才更加自觉。我们要把宣传发动、提高思想认识作为搞好政风评议的基础性工作来抓,营造政风评议的良好氛围。
第二,突出抓好整改,确保民主评议政风工作取得实效。整改是民主评议政风工作的重点和落脚点。衡量民主评议政风的实效,最终要看反映出的问题是否真正得到解决。要紧紧抓住解决实际问题这个关键环节,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度,对社会各界反映的问题认真梳理,逐条整改,力求以实实在在的工作效率和效果取信于群众、取信于基层、取信于企业、取信于社会。同时,要坚持边评边改提高。要立足于早,争取对存在的明显问题,在动员阶段就采取措施加以改进,切实搞好自查自纠,不要等到基层和群众提了意见再引起重视。对征求意见中反映存在的问题,要从实际出发,有条件马上改的,要立即改正;需要一定时间才能解决的问题,要制定整改方案,限定整改时限,分期逐步整改;对客观条件或其他原因限制,目前不能解决的问题,也要给群众一个负责任的答复。此次,要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来,以制度规范政风,充分发挥制度在为民勤政、依法行政和廉洁从政等方面的作用,建立政风建设的长效机制。
第三,严格规范操作,有序推进民主评议工作。要集中精神扎扎实实做好评议过程中各个阶段的工作,尤其是要把精力放在整改上,放在解决问题上,放在推动工作和机关自身建设上,努力提高评议活动的实效。
第四,以政风评议活动为契机,创新工作机制。民主评议政风工作,关键是要体现在作风改进和转变上,体现在工作效率和效果上。政府办公室任务繁重,责任重大,要以评议活动为契机,加快职能转变,创新工作机制。
三、加强领导,统筹兼顾,努力实现民主评议政风的总体目标
今年的民主评议涉及面广,工作任务重,工作要求高,竞争激烈。我们要切实做到“四个到位”,确保政风行风评议工作不走过场,努力使我办的民主评议政风工作进入全市先进行列。
一是组织领导到位。要在领导小组的领导下统一实施,步调一致,领导小组办公室要精心组织,强力推进,确保此项工作落到实处,不玩形式,不走过场,不落俗套。
二是统筹安排到位。当前,政府办公室工作任务繁重,我们要善于统揽全局,统筹安排,科学计划,严密组织,努力做到评议工作与正常工作“两不误”、“两促进”。要正确处理民主评议政风工作与做好当前各项工作的关系,大家要把民主评议中激发出来的热情转化为做好本职工作的动力,用做好各项工作的成果检验民主评议工作。要合理安排力量,优化工作资源,搞好协调配合,确保日常工作不停、不断、不松、不乱。要充分发挥民主评议政风工作的积极作用,促进办公室各项工作的落实,把办公室各项工作提高到一个新水平。
三是工作要求到位。要坚持公道正派、实事求是的工作作风,一切工作要注重实效,反映客观,不搞花架子,不做表面文章;要切实按照有关规定、程序办事,认真落实《实施方案》中提出的各项要求;工作中要严谨、细致,统计资料、汇总情况要准确无误,杜绝工作中的随意性,防止各种偏差;具体工作中要搞好团结协作,做到既互相支持,又互相监督。
四是督促检查到位。督促检查是落实措施、确保工作实效的重要保证。要把督促检查贯穿于政风行风评议工作全过程,及时发现问题、纠正问题、解决问题。对群众反映较多的问题,要找出问题症结,提出整改意见和办法。要建立健全整改督查制度、责任追究制度。对有错不纠、整改不到位的,要追究相关人员责任。
同志们,开展主民评议政风工作,加强政府办公室政风建设,意义十分重大。我们一定要按照上级要求,以高度的政治责任感,精心组织好政风评议工作,高标准、高质量地完成各项工作任务,促进政府办公室的政风建设,争创全市政府办公厅(室)系统民主评议政风工作先进单位。