一区多园建设推进会局长讲话稿范文

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同志们：

今天，县委、县政府召开全县“一区多园”建设推进会，主要任务是总结成绩，指出问题，并就下一阶段的园区发展工作进行安排部署。刚才，我们参观了工业园，看到处处都是一派热火朝天的实干景象，我切实感受到了全县上下埋头苦干大兴工业的建设热情，切身感受到了我县这几年实施“一区多园”战略的发展成果。我们就是要始终保持这样一股干劲，奋发有为，抢抓机遇，创新思路，全力加快我县“工业大县”建设进程。这次会上，书记还要作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲一些看法。

园区作为工业发展的平台、项目建设的载体，其建设成效、发展好坏和快慢，直接关系到县域经济发展的速度、质量和效益。近年来，我们大力实施的“一区多园”发展战略已初见成效，今年元至8月，园区新签合同项目46个，合同引进资金280.79亿元；其中：新开工项目31个，合同引进资金60.54亿元，已签订合同未开工项目15个，合同引进资金220.25亿元。开发区优势凸显，目前规模已经扩展到7.5平方公里，今年上半年，开发区新增规模企业7家，达到66家；完成固定资产投资23.1亿元，同比增长62.2%；上缴税金7256万元，增长40.6%。各镇级工业园初具规模，框架基本拉开，呈现出生机勃勃的崭新气象。镇畈湖化工园被确定为市级化工园区，入园精细化工企业达43家；鱼岳镇纺织服装工业园已建成投产企业5家；官桥镇森工产业园已成功引进企业15家，其中投资过5000万元项目3个；新街镇电子产业园完成了500亩土地“五通一平”，已建成投产15家；高铁岭镇临江矿产工业园、陆溪镇船舶工业园、渡普镇农产品加工园、簰洲湾镇精细化工园先后引进项目12个，实现了“一镇一园区”向“一园一特色”的转变。

虽然我们取得了以上成绩，但是我们离打造“工业大县”的目标还有很大差距，因此，下一阶段，我们要继续推进“一区多园”建设，着重作好以下工作：

一、谋全局、创特色，统筹“一区多园”协调发展

自实施“一区多园”战略以来，我县工业经济取得了长足进步。为更好地促进县域工业经济又好又快发展，在今后的工作中，我们不仅要抓好单个园区的建设，还要把注意力放到园区的协调发展上来，充分发挥“一区多园”应有的集聚优势。一是要注重工业经济发展与资源环境相协调。要立足我县农业资源、矿产资源、地理区位以及传统工业条件，优先发展成本低、后劲足、潜力大和环境友好的工业项目，充分发挥我县工业经济的比较优势。各镇也要根据自身实际，因地制宜，打造独具特色的镇级工业园区。二是要注重各工业产业间的协调发展。针对我县现有的六大支柱产业，在进一步做大规模的同时，要进一步加强产业布局调整与结构优化升级，实现产业之间的协调发展，促进全县工业产值的总体提升。三是要注重园区之间的协调互动。“一区多园”，“一区”与“多园”不是相互孤立的，而是紧密联系、共生共荣的，开发区和各镇要在明确各园区功能定位的基础上，通过错位分工、优势互补、有机链接，实现“一区多园”的协调发展、互动发展，全力提高县域经济总体竞争力，形成工业经济特色。

二、强基础、促后劲，推进“一区多园”快速发展

要始终把园区经济放在突出位置，坚定不移地推进“一区多园”战略，以高效的执行力，确保园区建设快速、顺利推进，确保投资持续、高速增长。

一是加快基础设施建设，打造产业转移平台。园区作为发展工业经济的平台，基础设施建设是最大的投资环境。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，以园区发展建设为己任，全力支持园区基础设施建设。要科学规划开发区布局，以道路、供水、供电、通信、通网络等为重点，大力加强开发区基础设施建设，加快园区一路、二路道路延伸工程建设进度。各镇要努力克服困难，想办法加快推进镇级工业园基础设施建设，力求今年有一批新的中小企业签约入园、开工建设。要不断完善交通网络，为园区发展营造四通八达的交通环境。继续抓好长江大桥及连线高速、潘一级公路改扩建、武深高速公路项目（段）的前期准备工作，力争尽快启动建设。要加快我县现代物流业发展，抓好现代物流基地、物流产业园、配送中心网络建设；引进大型商贸集团或商展贸易中心进驻，投资建设物流及配送大市场，拓展园区产业物流配送功能。

二是加大招商引资力度，深挖产业链条增值。招商引资是园区发展的头等大事，抓住了招商引资，就抓住了实现园区经济快速、平稳、可持续发展的关键。要拓宽招商引资思路，在更大的空间内，把更多的生产要素与我县的潜力、优势结合起来，大招商、招大商，引进更多的新兴产业。要重点发展我们有优势有基础的产业，培养龙头企业，引进大的行业、企业，通过它来扩张产业链条。我们要培养自己的优势产业，成为同行业的龙头企业，以这样一个龙头企业去带动招商，带动产业的集群式发展。要认真做好省、市组织的招商活动，全面展示我县对外开放的形象，力争引进更多的外商在我县投资兴业。要加强与大企业、大集团、重点民营企业和高层次人才的联系，特别是要引进世界500强、中国500强等大型企业、大品牌落户我县。

三是倒逼项目建设进程，早争产业发展实绩。项目是投入的载体，项目建设直接关系到园区的发展壮大。我们要以超常之举大上项目、快上项目，上大项目、上好项目，以项目建设的大突破，推动园区经济的大发展。县发改部门要带头策划一批牵动性的大项目，指导各镇各部门策划编制项目，提高项目质量，确保项目建设形成“投产一批、在建一批、开工一批、申报一批、储备一批”的梯次推进格局。各镇各部门都要将项目储备工作作为全年的一项重要工作来抓，要成立专门班子，做到项目策划编制有人管、有人问、有人想。积极主动对上衔接、联系、落实一批项目，决不能坐等。要加强重点工程建设的组织领导，联企领导要亲自挂帅，勤分析、勤协调、抢进度、往前赶。重点抓好上海华亿通、洁丽雅产业基地、科凌、比伦生活用纸等项目建设；切实做好和谐橡胶产业园、LED机场助航灯光及照明设备、医疗高科设备及医用耗材生产等项目前期准备工作。要突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，已确定的项目要抓紧开工建设。对已开工的项目，要加强协调，及时解决项目建设中环保、资金、电力、规划、用地、企地关系等共性和个性问题，一个个跟进，一个个突破，力求加快建设进度，确保按期投产。

三、破瓶颈，解难题，促进“一区多园”健康发展

这几年来，虽说我县“一区多园”建设取得很大进展，但影响和制约“一区多园”健康发展的问题依然存在，园区发展还存在土地供应不足、融资不畅、人才短缺及发展环境不优等诸多问题，需要我们在今后的发展中予以解决。

一是要开源节流破解土地瓶颈。充足的土地供应是园区持续健康发展的保障。近几年来，土地短缺问题成为制约我县园区发展的难题。举个例子，仅今年开发区工业企业就需用地1000亩，而今年全县批回的土地指标才500亩，缺口高达500亩。虽然这几年我县采取了“分、腾、整、盘”等多项措施、多种办法，但企业发展受土地制约的问题依然没有得到有效解决。“一区多园”的可持续发展，解决土地问题是基本前提，我们要多想办法，想好办法，如对资金短缺，项目较长时间无法启动的企业，可采取及时回购其占用的土地，对土地进行优化调整再出让，确保急需用地企业的建设需求。同时，对引进的大项目，可视投资情况分期分批供地，解决短时期对土地的大量需求。

二是要银企共建破解资金瓶颈。我县企业融资渠道主要是银行贷款。但随着这两年宏观调控力度的不断加大，企业面临融资压力不断加大。这就需要我们为银企多牵线、多搭桥，在合作互赢的基础上，充分调动金融机构支持企业发展的积极性，调动金融机构支持工业经济发展的热情。要积极引进培育小额贷款担保公司、投资集团、担保公司、金融租赁公司、信托公司、保险公司等非金融机构，通过他们灵活多样业务形式为园区企业提供资金支持，解决“一区多园”发展“融资难”问题。

三是要多措并举破解人才瓶颈。近几年，我县园区经济快速发展，园区企业规模不断扩大，用工需求激增，“招工难”、“用工荒”的情况开始显现。像盛宇这类纺织企业紧缺一线工人，虽然采取了提高员工收入、加大招工力度、强化企业文化建设等多项措施，但依然常年缺工100余人。并且随着园区内企业经济实力的不断壮大、技术水平的不断提升，企业对技术人才和高级管理人才的需求也日益增加。园区经济要健康发展，尽快解决人才问题已成为当务之急。我们要采取招录技术工人和管理人才、留住外来务工人员、引进急需高级人才、加强与职业院校的合作培养人才等方式方法，加强企业人才队伍建设，逐步解决人才短缺问题。

四是要依法行政破解环境瓶颈。虽然我县这几年投资环境不断优化，但还存在少数执法部门将“创收”作为执法的目的，在管理上把“创收”业绩与个人收入挂钩。我自己也多次接到园区企业反映有部分职能部门借检查之名罚款、执法过程机械等现象。我们要继续提高服务能力和水平，不仅要会招商，而且会安商、留商、富商;不仅能引导企业做大，而且能促成企业做强;不仅能在顺境中发展经济，而且也能在逆境中调控经济。要创新服务手段，逐步探索组织企业开展进入市场前的调研机制和指导企业错位发展、个性发展的引导机制，充分发挥行政服务中心高效、便捷的窗口作用，最大限度地降低行政成本，给企业创造一个良好的发展空间。要及时对各项优惠政策进行清理，将各类优惠政策直接兑现给企业，切实减少中间环节，提高工作效率，树立诚信政府良好形象。要进一步转变作风，优化发展环境。各镇各部门要始终围绕经济建设这个中心，变坐等服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，切实解决企业遇到的各种矛盾和问题。要有所为、有所不为。有所为，就是企业墙外的事政府管，集中精力为企业发展创造良好的软硬环境，解决制约企业发展的重点、难点问题。有所不为，就是为企业成长提供一个“静”环境，使企业能安心、专心地自主经营、自我发展。努力构建开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、严明规范的法制环境、健康文明的人文环境。县纪检监察部门要加强检查监督，对不作为、乱作为、损害经济发展环境、为项目建设设置障碍的行为予以曝光，严重的依纪按规严肃处理。

同志们，实现经济腾飞，关键在工业，希望也在工业。“一区多园”作为工业发展的平台，位置十分突出，地位十分重要，我们一定要坚定信心、勇于创新、敢于突破，在“一区多园”发展上再添一把火，再加一把劲，再努一把力，以扎扎实实的工作，实实在在的项目，共同努力把的工业发展提高到一个新的水平！