农村工作会议局长讲话稿范文

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同志们：

县委、县政府今天召开全县农村工作会议。主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结我县年农业农村工作，部署2012年重点任务。县委、县政府对开好这次会议度重视，之前专门安排相关部门进行精心准备，并多次听取筹备情况汇报。马上，书记还要作重要讲话。下面，我就全县农业农村发展的重点任务作以下安排：

一、回顾过去，充分肯定我县农业农村发展取得的成绩

过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，深入实施“工业化、城镇化、农业现代化”战略，把农业农村工作摆在更加重要的位置，全面落实国家、省市一系列强农惠农政策，保持了农业农村经济发展的良好势头。一是农业生产取得突破。面对60年一遇的秋冬春连旱，及时启动农业自然灾害Ⅰ级响应预案，全力进行抗旱保苗，夺取了小麦丰产丰收。全县小麦平均单产417公斤，总产达65.2万吨。积极抢抓被列为全国50个整建制推进粮食产创建试点县的机遇，安排1000万元专项资金，整合3900多万元涉农项目资金，重点支持14个玉米万亩产创建示范片建设，玉米亩产最达838.4公斤，刷新了全省玉米单产记录。年全县粮食总产达109.7万吨，实现“八连增”，被评为“全国粮食生产先进县”，受到国务院和省市表彰。畜牧业发展步伐加快，规模化、标准化养殖进一步扩大，全县规模养殖场达5042个。二是农业重点项目顺利实施。一年来，累计实施7个农业重点项目，总投资2600多万元。培训新型农民8230人，建设农村沼气池1000口,生物预警区域站、小麦良种繁育基地和农产品质量安全检测站建设等重点项目进入扫尾阶段，新增千亿斤粮食一期工程已经竣工，二期工程即将实施。三是农业产业化加快推进。切实加大农业产业化龙头企业财政奖补力度，安排100万元专项资金，支持龙头企业提档次、创名牌。组织开展了银企对接和农超对接活动，相继参与西北年货交易会、洽会、上海农展、北京农展，成功举办县优质农产品展销会。认真开展龙头企业考核晋升工作，推荐47家企业申报市级龙头企业，新建省级标准化基地3个、市级4个，组织6个企业申报绿色食品、2个企业申报无公害农产品。全年新增备案农民专业合作社51家，总数达376家，带动农户3.2万户。四是各项惠农政策全面落实。狠抓国家强农惠农政策落实，通过“一卡通”直接兑付各类涉农补贴资金3.1亿元。注重抓好农村“一事一议”筹资酬劳，全县审批“一事一议”项目375个，筹资近3000万元，集中用于村级路桥建设，极大改善了农村的生产生活条件。五是农村基础设施逐步完善。加快农村重点项目建设，全年改造县乡道路83公里，实施农村公路“村村通”延伸工程25公里，加固改造农村公路危桥43座，新建农村饮水安全工程10处。涎河治理工程、小型农田水利重点县项目全部完成，界南河治理工程和大中沟损毁桥梁改造工程正在加快推进。全年完成水利工程土方235万立方米，修复加固堤防85公里，疏浚中小沟310公里，新建配套桥涵420座，治理农田面积4.3万亩。新建完善农田林网20万亩，建设绿色长廊152公里。农业机械化水平不断提升，全县农机总动力达138万千瓦。六是新农村建设扎实推进。全面实施新农村“千村百镇”示范工程，项目总投资3800多万元，申请上级补助350万元。通过项目实施，示范村在主导产业培育、基础设施建设、村容环境整治等方面都有明显变化，辐射带动作用显著增强。

总结年，可以说是新世纪以来，农业农村经济发展形势最好的一年，是广大农民群众得实惠最多的一年。能够取得这样的成绩，得益于县委的度重视和科学决策，得益于各乡镇、各部门的真抓实干和共同努力，得益于各级农业部门的奋发有为和精心指导，得益于全县农业战线上广大干部群众的无私奉献和辛勤劳动。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县农业和农村工作一线的同志们致以衷心的感谢和崇的敬意！

二、立足当前，着力抓好今年农业农村各项工作

2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，做好农业农村工作，进一步巩固农业生产，促进农村繁荣稳定，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，从全国农业农村工作会议和中央一号文件的精神可以看出，强农惠农政策力度持续加大，省市重视农业、支持农业的氛围也更加浓厚，农业农村经济发展面许多有利条件。为此，我们要集全县之力努力实现农业的“五变五动”和“十大”基地建设。“五变五动”即要实现由传统农业向现代农业转变、由粗放型发展向集约型发展转变、由草根品牌向出口创汇品牌转变、由传统耕作方式向农业机械化转变、由单一产攻关向无公害、低碳生态农业转变；坚持实施以工业化带动农业、以科技创新驱动农业、以特色品牌启动农业、以专业合作社牵动农业、以市场化联动农业；着力推动农业“十大基地”建设，即着力打造以范兴集、老集为中心的日光温室生产基地；以塘、土坡为中心的蜜本南瓜种植基地；以牛庄、谭棚为中心的中药材种植基地；以杨桥为中心的麻油为主的油料加工基地；以瓦店、韦寨为中心的草莓种植基地；以姜寨、庙岔为中心优质芝麻种植基地；以鲖城、关庙为中心的畜牧养殖生产基地；以单桥、牛庄、园区为中心的脱水蔬菜加工基地；以长官、艾亭为中心的林木加工基地；以滑集、陶老、杨小街为中心特色生态旅游基地。我们也要清醒地认识到，全县粮食和农业生产不仅要在更起点上保持好势头、取得新进展，还要克服生产成本、外部环境复杂和市场波动起伏等诸多挑战。一是粮食增产压力加大。我县粮食实现“八连增”之后，产量基数、增长空间小，继续提单产的难度加大；气候条件存在很大不确定性，灾害性气象天气频发，农业防灾减灾工作量增加。二是农民持续增收压力加大。年我县农民人均纯收入虽然增长16％，达到4030元，但与全国全省平均水平相比，依然处于较低位次，努力赶超的任务十分艰巨。三是转型发展的压力加大。农业生产经营方式粗放，经营体制机制不够健全，各级市场准入制度对农产品质量安全的要求越来越，畜禽污染防控任务较重。四是可持续发展的压力加大。我县农业基础设施依然薄弱，靠天吃饭的局面还没有根本转变，生产要素价格不断攀升，种粮比较效益持续走低，农产品市场波动较大，农业发展面的形势严峻。因此，全县上下要始终保持清醒认识，绝不能因为农业生产连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在起点上实现新突破、再创新佳绩。

今年全县农业农村工作的总体思路是：全面落实中央、省市关于“三农”工作的一系列部署要求，以加快转变发展方式为主线，以夯实农业发展基础为抓手，以农业科技创新为支撑，深入实施农业农村发展“十二五”规划，巩固全国粮食生产先进县地位，千方百计保持粮食等主要农产品持续增产，集中精力抓好现代农业发展，加快由农业大县向农业强县跨越。主要奋斗目标是：粮食总产稳定在110万吨左右，农业总产值增长5%，农产品加工值增长30%以上，农民人均纯收入增长16%。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面的工作。

1、继续狠抓农业生产。全面推进整建制产创建活动，结合实施45万亩玉米振兴计划和60万亩小麦产攻关核心示范区建设，重点打造全县20个产创建万亩示范片，统筹抓好乡镇千亩示范方、村级百亩示范点建设，提粮食生产整体水平。积极发展蔬菜产业，实施新一轮“菜篮子”工程，重点发展钢架大棚、日光温室反季节设施蔬菜，稳步扩大蔬菜规模，提产品档次。支持龙头企业与特色乡村实现对接，共创示范基地，提升特色产业发展水平，力争2012年特色农业规模实现突破。

2、做大做强畜牧产业。大力调整养殖业结构，扶持规模养殖企业，重点发展肉牛、生猪、山羊和禽类养殖。加强疫病防控，全面推广生态养殖技术，抓好畜产品质量安全监管体系建设，促进畜牧业健康发展。坚持实行区域化布局、规模化饲养、标准化生产、产业化经营，力争全年新建养殖小区20个，新增规模养殖场100个以上。

3、着力抓好林业生产。今年全县造林任务为8000亩，其中长防林项目2000亩，一般项目6000亩；绿色长廊工程125公里；四旁植树360万棵；新建和完善农田林网22万亩，育苗1500亩。重点要打造新速公路连接线两侧生态绿化带、涎河两岸绿色林带。当前，即将进入植树造林的黄金时节，全县上下要提前行动起来，迅速掀起植树造林潮。要加强林木管护工作，对发现的毁林案件，及时立案、及时出警、及时查处。对重点造林地块发生的毁林案件，要重点查处，公开曝光，形成威慑，确保造林绿化成果。

4、加快农业产业化发展。大力实施农业产业“812”倍增计划，“8”即到2015年，全县农产品加工产值突破80亿元，年均增速22%以上，“1”即全县建设年产值超50亿元的省级农业产业化示范区1个，“2”即全县培育年销售收入亿元以上龙头企业20家。坚持做大做强龙头企业，继续实施贷款贴息政策，深入开展银企对接、科企对接、村企对接活动，促进龙头企业扩大规模，扩建基地，延伸链条，提升档次。继续引导全县重点产业化龙头企业进园区，完善规划，健全设施，引领全县农产品加工业向规模化、品牌化、集群化发展。要精心组织参加合肥、上海、北京三大农展，今年要筹办好首届豫边界农产品展销会，充分利用农展平台，拓宽销售渠道，扩大招商引资，提农业对外开放水平。要完善农副产品流通服务体系，标准规划建设全县农产品交易集散中心。

5、大力改善农业生产条件。深入贯彻“水利”战略，认真编制水资源利用规划，起点建设事关长远发展的重大水利项目，启动防洪、防旱、防污、供水“三防一供”的新一轮水系治理工程。重点实施界南河治理工程、流鞍河和谷河治理工程、洼地治理工程、大中沟损毁桥梁改造工程、小型农田水利重点项目、农村饮水安全工程等，全年计划新增改善灌溉面积3.9万亩，扩挖塘坝440口，清淤农村重点沟河55条，更新改造集体泵站475千瓦，新打机井720眼，建设标准农田2万亩，解决12.6万农村人口饮水安全问题。要全面实施好农业机械化推进工程和农机富民提升行动，围绕提粮食生产能力，把第一批农机购置补贴资金1310万元集中用于补贴收获、设施农业、农作物秸杆还田等农业生产关键环节，力争今年全县农机总动力达到141万千瓦。

6、积极发展现代农业。各乡镇要把建设现代农业示范基地作为推动农业转型升级，促进农民增产增收的重要手段，坚持运用现代农业科技理念，加快推进示范基地建设，全面推广新品种、新技术、新设施、新模式，着力打造既具备规模生产，又能引领农民共同发展的示范型园区，带动传统农业向现代农业发展过渡。重点抓好单桥万亩现代农业科技示范区，整合现有各类农业项目和资金，向示范区集中投放，严格建设标准，做到规划布局合理、生产要素聚集，设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动明显，把现代农业示范区建设成为我县现代农业的先行区和样板区。

7、全面推进新农村建设。把培训和发展主导产业，增加农民收入作为新农村建设的切入点，出台优惠政策扶持示范村发展特色产业，采取以奖代补方式，帮助示范村做强主导产业。坚持以城带镇、以镇促村、综合治理、递级辐射的工作思路，采取更加有力的措施加强新农村建设。积极实施整村推进工程，加大土地复垦和治理力度。以农村集体土地流转为动力，以土地整治为平台，以农村居民点整理为抓手，把土地整理、新农村建设和城乡一体化发展结合起来，实现城镇化推进过程中“双增一减一提升”的目标，即耕地面积增加、城镇建设用地增加、农村居民点减少和土地利用率提升。

8、深入推进扶贫攻坚计划。紧紧抓住党中央、国务院新一轮扶贫开发工作机遇，按照《中国农村扶贫开发纲要（-2020年）》工作要求，全方位、大视野、利长远、标准编制扶贫大项目、好项目。尤其要敢想、敢试、敢创新编制好关系农村、农业、农民“三农”方面，在农村生产生活条件改善、社会事业保障、生态环境保护等领域的项目，瞄准、抓住、盯紧国家关于扶贫开发的每一次机遇，确保我县在这方面不错失、不遗憾，争取更多、更大、更好的项目。

三、放眼未来，加快农业科技创新与推广应用

今年中央1号文件聚焦农业科技，突出强调加快农业科技创新与推广应用，出台了一系列含金量、打基础利长远的政策措施，农业部根据中央1号文件，把今年定为“农业科技促进年”，我们要紧紧抓住这些重大机遇，开动脑筋，主动出击，努力开创农业科技工作新局面。

（一）加快自主创新，提科技支撑能力。围绕现代农业发展的需求，筛选一批符合我县产业发展实际的农业科技项目。一是以行业关键技术攻关为重点，着力解决制约粮食生产提质增效、规模养殖疫病防控等产业发展方面的技术瓶颈难题。二是加大防灾减灾、良种良法配套、农机农艺融合等技术的攻关与集成应用。三是加强农业科技合作与交流，引进一批农业先进技术，提升消化吸收再创新的能力。

（二）强化推广应用，提升科技服务能力。以满足发展现代农业的科技需求为出发点，深化体制改革与机制创新，着力推进农业科技进村、入户、到田。一是重点推出一批适合我县气候环境、种植模式的主导品种，推广应用农业科技成果。结合近年来我县积累的行业专项成果，遴选简化实用技术，加快把农业科技转变为现实生产力，同时要引导农业龙头企业参与农业新技术产业化开发。二是建立农业科研与推广的对接机制，实行专家定点联系乡镇制度，具有中级职称的专家要组成专家团队，定点联系到乡镇。三是依托全国农技推广示范县项目，在全县实行农技人员包村联户，开展全方位科技服务，帮助农民解决生产方面的实际问题。四是依托粮食产创建，力争把提土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的基本要求，促进农业技术集成化，着力突破农业生产的重大关键技术，探索总结出一套符合产、优质、效、生态、安全的农业发展技术体系，并向全县进行推广应用。

（三）加强人才培养，提升农业从业者素质。科技创新的关键在人才，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养是实现农业科技创新的根本所在。当前，我县着重做好基层农技人员知识更新培训，重点培育100个专业合作社管理人员、1000户科技示范户和10000名职业农民，全面提科学种养水平。一是开展阶段性技术培训。针对不同季节农民科技文化需求，以农业实用技术为重点，广泛开展大众化普及性培训。二是重点抓好职业农民培训。充分利用新型农民培训、科技培训、示范户培训等各种培训资源，开展系统化职业技能培训，不断发展壮大职业农民队伍。三是深入推进农民创业培训。对有一定产业基础、文化水平较、有创业愿望的农民开展创业培训，并通过技术指导、政策扶持和跟踪服务的方式，帮助他们增强创业意识，掌握创业技巧，提创业能力。四是大力开展送教下乡活动。积极创新农业技术教育培训模式，通过送教下乡，采取进村办班等多种形式，吸引广大农民特别是村组干部、经纪人、种养大户等，在家就地就近接受培训，提农村实用人才整体素质。

（四）夯实基础条件，提升农业公共服务能力。按照合理布局、填平补齐、夯实基础的原则，加强农业科技条件能力建设。一是改善农业科研条件，提农业装备水平。按照《全国农业科技创新能力条件建设规划（-2015）》的要求，重点加强我县农业科技创新平台、重点实验室及农业应用研究示范基地等建设。结合相关行业建设规划，推进农作物改良中心、动物防疫科技支撑、农产品加工技术研发等项目建设。二是建设33个农业科技试验示范基地，发挥研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设，实行乡镇区域农技推广机构全覆盖，提升基层农业公共服务能力。四是建设标准农田。依托标准良田建设工程、新增千亿斤粮食生产能力建设工程等支农项目，多方整合项目资金，开展标准农田建设，形成“田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质产效”的农业生产发展新格局。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重，使命光荣，责任重大。我们要在县委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，不断开创我县农业农村经济发展的新局面。