污染减排工作会议书记讲话稿范文

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同志们：

今天，我们召开全县污染减排推进工作会议，主要任务是贯彻落实省、市环保暨减排工作会议精神，科学分析当前我县污染减排面的形势和存在的问题，研究部署2012年污染减排工作。刚才同志传达了全省环保工作会议、全市污染减排工作推进会议精神，通报了我县年度的主要污染物总量减排完成情况，除农业源外，经国家环保部核定的其余四项指标新增削减量远远小于新增排放量，更不可能完成上一年存量的削减任务，差距太大。3月6日，市政府与我县签订了2012年度污染减排目标责任书，减排工作措施更具体，减排任务更艰巨，减排压力更大，刚才，县政府与各责任单位也签订了目标责任书，希望大家按照目标责任书的具体要求，切实抓好落实。下面，就做好全县污染减排工作，我讲三点意见：

一、把思想认识再提升

近年来，我县对环境保护及减排工作高度重视，经过全县上下的共同努力，广大干部群众环保意识逐渐增强，污染减排设施投入逐年加大，环境保护工作力度明显加大。取得的成绩就不再讲了，今天，主要与大家分析我县减排工作面的形势和存在的问题，希望大家切实提高认识，增强做好污染减排工作的责任感。

（一）增量过大。一是人口多，新增量大。按年平均城镇化增长率1.5%核算，每年新增生活化学需氧量排放量549吨，新增氨氮排放量65吨。二是工业新增量大。若采用宏观核算方法计算，每年新增工业化学需氧量104吨，新增氨氮排放量99吨。三是随着全社会煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放量增大。四是机动车保有量逐年增大。年全县新注册车辆数和转入车辆数远远大于黄标车淘汰数，氮氧化物排放量持续增大。

（二）减量太小。目前我县的减排途径主要有以下几种：工业和生活源化学需氧量和氨氮削减量主要靠县污水处理厂，农业源化学需氧量和氨氮削减量主要靠规模化畜禽养殖场，二氧化硫削减量主要靠晋煤中能的脱硫设施稳定运行，氮氧化物削减量主要靠报废机动车。要完成市政府下达我县的工业和生活源化学需氧量、氨氮减排任务，需在去年全县污水处理能力基础上，新增2.3万吨/日污水处理能力，且需全年正常运行，方可完成任务。而目前我县的实际情况是，县污水处理厂去年运行负荷率是84%，即使满负荷运行仅可增加0.32万吨/日的污水处理能力；二期工程、再生水利用工程及鲖城污水处理厂没有建成，短期内不能发挥减排效益；规模化畜禽养殖场污染物平均去除率高，有效减排空间有限；脱硫设施脱硫效率提升空间不大；机动车报废率低。

（三）减排工程建设滞后。一是县污水处理厂二期工程还没有新建成投运，原有污水处理厂配套管网建设滞后，进水量不稳定，乡镇污水处理厂建设仍无明显进度。二是减排重点工程进展缓慢，县污水处理厂再生水利用项目急需加快设备安装和调试进度。三是畜禽养殖企业有新建或新投运符合污染治理设施要求的的较少，难以完成农业源减排任务。四是机动车报废拆解率低，机动车减排管理制度和措施不完善。

我县人口基数大、排放量持续增大，而治污设施建设滞后，投入不足，减排工程严重缺乏，如不及时采取措施，将无法完成任务，将面被一票否决或区域限批。如果我县被区域限批，我县所有的工业建设项目将不能上马，严重影响全县经济发展，我想我们每个人都承担不起这个责任。因此，各乡镇政府和县直有关部门务必引起高度重视，细化分工，明确责任，倒排任务，确保2012年污染减排任务顺利完成。

二、把工作重点再强调

减排的核算原则是算清增量、核实减量。因此，我们必须从这二个方面下功夫，采取切实可行、行之有效的措施把污染减排工作抓紧抓好。

（一）要严格把关宏观数据，确保增量真实可靠

有关单位和部门必须高度关注与污染新增量关系密切的城镇常住人口、畜禽养殖量、全社会耗煤量、机动车保有量和注销量、主要行业工业增加值等宏观数据，实事求是地统计和提供，切实避免由于统计数据的不准确，导致人为增加减排任务情况的发生。

统计局和畜牧局要切实做好数据统计工作，科学提供今年的相关统计数据，并与最终上报国家统计部门和农业部门的数据保持一致。要严肃统计纪律，坚持杜绝虚报瞒报等情况，确保数据的真实性。

（二）扎实推进减排工程建设和管理，确保完成年度削减任务

1.加快城镇污水处理厂及配套管网建设。要加快污水处理厂建设步伐，2012年全县要新建城镇污水管网主管长度10公里，支管长度1.8公里。县污水处理厂中水回用项目2012年6月底前必须建成投运。我强调一下：中水回用工程6月底建成投运后，再生水能否保证交给晋煤中能公司使用，住建局和晋煤中能公司提前做好相关工作，真正发挥效益。县污水处理厂二期工程、鲖城镇污水处理厂2012年11月底前必须建成投运，“十二五”期间，全县每年至少有1个镇级污水处理厂建成投运。杨桥镇污水处理厂建设相对鲖城镇落后，要加快进度，务必于2013年上半年建成投运。还有工业园区、谭棚、长官、滑集、老集、宋集、庙岔、瓦店等乡镇今年要全面启动污水处理厂建设前期各项准备工作。要抓紧启动污水处理厂和配套污水管网建设，每个乡镇都要把污水处理厂建设纳入重要议事日程，按照规划，做好选址、可研、环评等前期工作，按照要求完成建设任务，确保每年建成投运一个乡镇污水处理厂。

2.加强城镇污水处理设施的运行管理。国家对污水处理厂实行全口径核算，污水处理厂每年都要纳入核查核算范畴，污水处理量上去了，就算减排量，处理量低于去年，差值部分就变成新增量（负减排）。县住建局要全面强化已建成污水处理设施的运行管理，确保县污水处理厂一期工程运行负荷率达到100%以上，充分发挥减排效益。

3.全面加强规模化畜禽养殖场的管理。今年计划列入减排项目的规模化畜禽养殖场有11家。县畜牧兽医局和县环保局要组成联合检查组，每月对计划减排项目进行检查，检查情况一月一通报，对污染治理设施不完善或不正常运转，综合利用设施不完善或不正常运转，综合利用途径不合理的规模化养殖场，要及时提出限时整改要求，限期整改到位。县有关部门在拨付相关配套及奖励资金时要严格把关，对不能按要求新建配套治污设施或治污设施不正常运行的，一律不给与奖补。同时，要高度重视畜禽养殖量的统计管理，采取养殖场养殖面积校核养殖量，严格控制畜禽养殖量的重复统计和非正常增长，防止畜禽养殖量虚高造成减排任务完不成。

4.加强对燃煤企业脱硫设施运行的监管，管住脱硫设施同步运行率、管住脱硫岛效率、管住燃煤硫分。晋煤中能化工股份有限公司必须保证脱硫设施正常运行，切实提高运行管理水平和脱硫效率，进一步降低燃煤硫份。

5.强化机动车氮氧化物减排。市政府年内将制订出台《市机动车排气污染防治管理办法》，设立专门机构并配置专职人员负责机动车排气污染防治管理工作。县公安局要采取控制新转入低排放标准车辆、“黄标车”区域限行、在用车环保定期检验等管理措施，降低机动车氮氧化物排放量。公安机关交通管理部门要认真履行机动车登记的法定职责，履行告知义务，督促、协助机动车所有人按期办理机动车强制报废业务。同时，做好减排相关台账的收集和整理工作。

6.加大落后产能淘汰力度。要认真实施省政府关于关停淘汰落后产能的要求，进一步加强结构减排工作，凡是列入年度计划的，必须全部淘汰（结构减排项目不再按照当年实际关停时间计算相应的减排量，而是按照上年全年排放量一次核清减排量），加大对排污量大、工艺落后产能的淘汰力度，弥补减排能力，缓解减排压力。

7.注重培育壮大新的减排工程项目。超前谋划、培育、壮大一批减排项目。县发改委要将主要污染物总量减排计划纳入国民经济和社会发展年度和中长期计划，要将减排工程项目建设纳入全县投资计划和项目建设规划，积极支持有关单位争取上级环境基础设施和减排支撑项目建设资金。

三、把工作责任再明确

污染减排是上级政府考核下级政府的约束性指标，是一项严肃的政治任务。省政府将实行政府目标管理考核“一票否决”。我们一定要充分认识考核的严肃性、严格性和严厉性。环境保护是需要社会方方面面共同参与的系统工程，涉及面广，难度大。各相关部门要协调联动，密切配合。各乡镇（工业园区）和部门、企业要加强合作，真正形成各司其职，各负其责，上下联动，齐抓共管的局面。特别是县环保局要充分发挥牵头抓总的作用，要把污染减排的指标落实到每一家企业、每一个责任主体，确保污染减排任务圆满完成。同时，我们还要处理好环境保护与加快发展之间的关系，处理好监管与服务之间的关系，不能把加快发展与环境保护割裂开来，抓环境保护就是为了更好更快发展，两者是辩证的统一。各减排企业必须严格遵守环保法律法规，主动承担减排责任和任务，强化管理措施，必须确保完成任务。同时，要加强机关单位、群众等各类社会主体的责任，加大环保法规的宣传力度，促使群众自觉履行环保义务，形成以“政府为主导、企业为主体、全社会共同参与”的污染减排工作格局。

同志们，今年的减排工作形势严峻，任务艰巨，使命光荣，责任重大。大家一定要切实负起责任，按照既定目标要求，开拓创新，齐抓共管，密切配合，确保2012年减排任务顺利完成，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！