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同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的全会、全国宣传部长会议、省市宣传思想文化工作会议、市委全会和县委全会精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,全面提升宣传思想文化工作的科学化水平,不断开创全县宣传思想文化暨精神文明建设工作新局面。
刚刚过去的“”时期,是发展进程中极不平凡、极不寻常的五年,也是全县宣传思想文化暨精神文明建设工作在改革中不断发展、在发展中不断提高的五年。五年来,全县宣传思想文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,大力开展中国特色社会主义理论武装,深入学习宣传和贯彻落实科学发展观,切实加强社会主义核心价值体系建设,不断提高社会舆论引导水平和对外宣传能力,全力推进文化建设,为顺利实现全县“”经济社会发展目标提供了强大的精神动力、思想保证、舆论支持和文化条件。特别是在刚刚过去的一年,面对国际金融危机和各种自然灾害带来的严峻挑战,全县宣传思想文化暨精神文明建设工作紧紧围绕全县工作大局,不断创新体制机制和方式方法,不断增强工作主动性、系统性、前瞻性,各项工作在整体推进中实现了新的突破。以深入开展创先争优活动为契机,扎实推进学习型党组织建设,理论武装工作效果显著;圆满完成抗击百年旱灾、小河“7·13”特大洪涝泥石流自然灾害、“8.29”地震灾害等突发事件的舆论引导和宣传,为抢险救灾工作顺利进行营造了良好的舆论氛围;深入开展群众性精神文明创建,大力开展“7.13”抗洪救灾先进事迹巡回报告会,社会主义核心价值体系不断深入人心;认真组织“送教下乡”巡回宣讲,广泛开展民族团结宣传教育系列活动,举办全会精神培训班,干部队伍建设全面加强;深入实施文化建设“百千万工程”和“农家文化大院”建设等文化惠民工程,文化事业繁荣发展,文化产业欣欣向荣;精心组织策划抢险救灾、辉煌“”等对外宣传,展示了我县的良好形象,凝聚了加快“十二五”发展的力量。
总之,县委对宣传思想文化战线一年来的工作是满意的。借此机会,我代表县委、县政府,向全县宣传思想文化战线一年来取得的成绩表示祝贺,向长期默默战斗在宣传思想文化战线的同志表示衷心的感谢和诚挚的问候!
关于今年全县宣传思想文化暨精神文明建设工作的总体思路、主要任务和具体要求,县委宣传部陆卫华部长将作全面部署。围绕这次会议的主题,我讲三点意见。
一、正确把握新形势新任务,积极应对新机遇新挑战,切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感
正确分析形势,是做好宣传思想文化暨精神文明建设工作的基本前提,是确定工作目标、掌握工作主动的基础所在。面对新形势、新问题、新任务、新机遇、新挑战,全县宣传思想文化战线的同志要用时代的眼光来审视全局、用战略的思维来把握形势、用科学的态度来研判工作,不断增强工作的预见性、针对性和实效性,为“十二五”经济社会发展规划开好局、起好步造势鼓劲。
(一)从全县经济社会发展的新形势来看,总体上有利于宣传思想文化工作的开展。
当前和今后一个时期,既是我县全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期,也是全县宣传思想文化工作创新发展、大有可为的黄金时期,具有很多有利条件。改革开放的丰硕成果为我们提供了丰厚的宣传教育资源;推动科学发展、加快转变经济发展方式的战略任务赋予了宣传思想文化工作新的重要使命;现代传播技术的迅猛发展和广泛应用进一步丰富了宣传思想文化工作的手段、渠道和载体;文化领域创新步伐加快、文化建设“百千万工程”深入实施,大大增强了宣传思想文化工作活力;巨型电站、二级公路等重大项目的有序推进,为宣传思想文化工作提供了重要的实践课堂。
(二)从我县社会发展的新要求来看,宣传思想文化工作承担着推动科学发展、维护社会稳定的艰巨重任。
通过多年的努力和奋斗,我县各项事业取得了长足的进步,经济社会步入了又好又快发展的良性轨道。但要实现县委全会确定的宏伟目标,赶上全省、全市发展的步伐,还任重道远,不可预料的因素仍然很多。随着我县工业化、信息化、城镇化、市场化的深入推进,一些与群众切身利益密切相关的深层次问题日益突出,各类社会热点相互叠加,各种利益矛盾日趋复杂,化解社会矛盾的难度进一步加大,尤其是随着巨型电站、二级公路、铁路等重大项目的逐步启动建设,征地拆迁、移民安置、民生改善等问题容易引起人们情绪波动。这些都会反映到人们的思想上来,容易造成思想困惑、心理失衡、情绪波动,甚至引发极端行为,舆论调控难度加大。在这样的情况下,做好统一思想、坚定信心、凝聚力量、鼓舞斗志的工作,推进文化建设和社会和谐,维护社会主义意识形态安全显得十分重要。我县宣传思想文化工作要更加自觉地贯彻落实科学发展观,把应变处置、应急引导作为常态工作,始终保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识、政治意识、责任意识、大局意识,采取更加扎实的举措,把握主动权,打好主动仗,进一步把全县人民的智慧和力量凝聚到谋发展、抓发展、促发展上来,为全县经济社会跨越发展创造稳定和谐的社会环境。
(三)从今年工作的新特点来看,全县宣传思想文化工作面临着更加现实的重大考验。
从全国层面讲,今年是中国共产党成立周年、辛亥革命周年、西藏和平解放周年;从地区层面讲,今年县、乡两级党委集中换届,这是全县政治生活中的头等大事。可以说,大事喜事多、重点活动多是今年工作的显著特点,为加强宣传思想文化工作提供了新的契机。但也要清醒认识到,每逢重要时段,思想舆论领域往往异常活跃,碰到的问题更为复杂,需要宣传思想文化工作者付出更多的努力,加强管理和引导。同时,今年也是文化领域改革发展的特殊年份,是民族文化强省建设十分重要的一年,是国家、省、市制定并实施“十二五”文化发展规划的开局之年,我县文化建设将迎来一个加快发展的重要机遇期。全县宣传思想文化战线一定要把握机遇,精心谋划,全面落实“三加快、一加强”(加快文化体制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业,加强文化产品创作生产的引导)重要举措,推动文化事业不断发展繁荣。
(四)从推动社会和谐进步的职责来看,宣传思想文化工作肩负着满足人民群众精神需求的重要使命。
随着经济社会的发展和物质生活水平的提高,人们的精神文化需求日趋旺盛,多层次、多方面、多样性成了人们精神文化需求的特点,越来越多的人不仅需要丰富充足的一般文化产品和服务,更渴望高品位、高质量、个性化的文化生活。近年来,通过在全县实施文化建设“百千万工程”及“农家文化大院”、“农家书屋”等文化惠民工程,在一定程度上满足了广大群众的精神文化需求。但我县的公共文化服务体系仍不完善、文化科学发展的体制机制不健全、文化产业整体实力不强的现实情况,与人民群众不断增长的精神文化需求形成了鲜明的反差。特别是长期以来广大农村思想文化阵地建设滞后,政策宣传、理论教育与农村实际脱节,农民群众反映对党的路线方针政策听不到、听不懂的问题亟待解决,用先进思想占领农村文化阵地的任务仍然显得十分紧迫和重要。
总之,做好今年宣传思想文化工作,机遇很多、有利条件很多、可利用的因素很多,同时挑战不少、难题不少、可能遇到的考验不少。我们一定要深刻认识宣传思想文化工作在全县工作大局中的重要地位和作用,进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识,进一步增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感,从变化的形势中捕捉机遇,在有效的应对中化解挑战,发挥主观能动性、增强工作创造性,努力开创全县宣传思想文化工作新局面。
二、紧扣主题主线,唱响时代旋律,在服务中心工作中提高全县宣传思想文化工作的科学化水平
以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,既是经济社会发展的主题主线,也是宣传思想文化工作的主题主线。要把这一主题主线贯穿到宣传思想文化工作的全过程、各方面,努力把全县各族人民的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的奋斗目标上来。
(一)把握主基调,打好主动仗,巩固壮大主流思想舆论。
着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围,着力营造庆祝中国共产党成立周年、辛亥革命周年的浓厚氛围,是今年宣传思想文化工作的主基调。我们必须把准这个基调、突出这个基调,唱响主旋律、打好主动仗,不断巩固和发展壮大积极健康向上的主流思想舆论。
第一,突出抓好中央、省、市、县重要会议精神的学习宣传。学习宣传贯彻好党的全会,省委全会、市委全会和县委十届十四次全会精神,是今年宣传思想文化工作的重中之重。要在前一阶段工作的基础上,继续举全战线之力,采取有力措施,精心组织实施,进一步把学习贯彻热潮引向深入。要突出抓好科学发展这个主题的宣传阐释,引导全县上下不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;抓好加快转变经济发展方式这条主线的宣传阐释,引导全县上下不断增强加快转变经济发展方式的积极性、主动性和责任感、紧迫感;抓好“十二五”期间全县经济社会发展目标任务和重大举措的宣传阐释,引导人们积极投身推进科学和谐跨越发展的伟大事业。要集中打好回顾“”、展望“十二五”宣传战役,组织好全国和省、市、县“两会”精神的学习宣传,为推动科学发展、促进社会和谐提供强大的舆论支持。要继续抓好形势政策宣传教育活动,突出宣传教育重点,着力把我县面临的发展形势讲清楚,把群众关心的热点问题讲明白,把党和政府的政策措施讲透彻。
第二,精心组织好重大庆祝和纪念活动。要以举办庆祝中国共产党成立周年、纪念辛亥革命周年等重大活动为契机,大力推进爱党爱国爱民爱社会主义教育、中国特色社会主义理想信念教育和民族团结进步教育,切实增强主流思想价值的吸引力、感召力、凝聚力。要通过文艺汇演、红歌晚会等生动活泼的形式,精心组织好庆祝建党周年宣传教育活动,加强对党的优良传统、光辉历程、丰功伟绩和宝贵经验的宣传,全面展示的发展变化,进一步增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。要结合纪念辛亥革命周年,着力宣传辛亥革命开启中国发展进步新纪元的伟大意义,宣传中国人民为民族独立和国家富强共同奋斗的光荣历史,激励中华民族为推进祖国和平统一、实现伟大复兴不懈努力。要充分利用电台、电视、报纸、网络等宣传媒体,扎实抓好各条战线先进党组织和优秀党员先进事迹的宣传,努力营造创先争优的良好氛围。
第三,扎实抓好精神文明创建活动和思想道德建设。要认真贯彻落实中央即将颁布的《社会主义核心价值体系实施纲要》,大力推动社会主义核心价值体系的宣传教育,用社会主义核心价值体系来统一思想、凝聚力量,用“传承文明、团结奋进、朝气蓬勃、只争朝夕、热爱家园、乐于奉献”的精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风尚,不断提高社会文明程度。要加强群众性精神文明创建,做好道德模范推荐评选工作。要深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展“讲文明树新风”活动,培养良好的道德风尚。要继续深化未成年人思想道德建设,加快未成年人公益性上网场所建设,全力净化社会文化环境特别是网络环境;高度重视对留守儿童的关爱,动员社会各方面的力量共同关心、教育和帮助他们健康成长。
第四,切实加强对群众关注问题、社会热点问题和重大突发事件的舆论引导。要密切关注思想理论领域的动态,继续围绕“六个为什么”、“四个重大界限”等重大思想理论问题,旗帜鲜明地加以引导,着力讲清楚“是什么、为什么”,明辨理论是非、澄清模糊认识。要深化社会热点问题的研究阐释,针对物价水平、收入分配以及就医、就学、就业等事关群众切身利益的问题,主动设置议题,用事实说话、用数据说话、用群众语言说话,深度解读、深度采访、深度报道,阐明党和政府解决问题的政策措施,疏导情绪、平衡心理,增强人们对改革发展的信心、对党和政府的信任。要积极稳妥地做好重大突发事件、自然灾害、“7.13”恢复重建及征地拆迁、移民安置等的舆论引导,建立健全应对突发事件和负面消息的应急机制,及时权威信息、回应社会关注,做到在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占舆论制高点,把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。要本着有利于解决问题、有利于改进工作、有利于社会稳定发展的原则,切实加强和改进“三问平台”(问政于民、问需于民、问计于民)工作和新闻舆论监督,把问题解决在基层,化解在萌芽状态。
第五,切实加强和改进对外宣传。要进一步建立健全对外宣传领导体制和工作机制,积极拓宽外宣渠道,创新外宣手段,提高对外传播能力,突出上大报、上大台、上大网,努力构建全方位、宽领域、立体式的大外宣格局,在更高层次、更大空间、更广范围提高的知名度和美誉度,让国内外更广泛、更深入地了解、走进、投资。要强化措施,突出重点,搞好策划,采取请进来与走出去相结合等多种形式,宣传好我县近年来在各个领域、各个方面取得的显著成绩和亮点,让更多的人了解的发展魅力、文化魅力、环境魅力与和谐魅力。同时,要建立健全新闻发言人制度,严防国内外非主流媒体的不良干扰,尽最大努力减少针对的负面报道。
(二)不断深化理论武装,扎实推进学习型党组织建设。
紧紧围绕推进学习型党组织建设工作,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
一是加强和改进党委(党组)中心组学习。要坚持以领导干部为重点,发挥各级领导干部在学习型党组织建设中的示范引领作用,大力倡导学习之风、务实之风,特别是要把理论学习同应对国际金融危机冲击、应对自然灾害影响、保持经济平稳较快发展的各项工作结合起来,同本乡镇本部门的工作实际结合起来,更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作。要加强对党的全会提出的新思想、新战略、新举措、新要求的研究,加大对关系我县经济社会发展重大理论和现实问题的研究,为推动我县科学和谐跨越发展提供有力的理论支撑。要大力弘扬理论联系实际的优良学风,广泛开展大调研活动,把向书本学习、向实践学习、向群众学习统一起来,不断提高指导实践、推动工作、提升境界、完善自我的能力。
二是扎实推进学习型党组织建设。要积极借鉴先进学习理念,不断丰富拓展学习内容,打造便捷多样的学习载体,建立科学完备的学习制度,加强分类指导和督促检查。要继续做好向党员干部推荐学习书目的工作,认真研读一批好书,进一步营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。要着力抓好党员干部这个重点,组织广大党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。要扎实抓好广大人民群众这个基础,紧密结合群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓住群众的兴奋点和关注点,采取群众喜闻乐见的形式,编制通俗易懂的教材,用群众自己的语言深入浅出地阐释党的路线、方针和政策,推动党的理论创新成果深入人心。要通过知识讲座、“送教下乡”巡回宣讲、报告会、干部培训班、读书征文、知识竞赛、表彰先进典型”等形式,努力提高学习的积极性、自觉性。
(三)大力推进文化建设,促进文化事业和文化产业发展繁荣。
深入贯彻落实建设民族文化强省的决策部署,贯彻落实国家和省、市“十二五”文化改革发展规划纲要,大力实施我县“十二五”文化产业发展规划,进一步促进我县文化大发展大繁荣。
第一,加快文化体制机制改革步伐。要加快形成“党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、各有关部门密切配合”的文化产业发展领导体制和工作机制。要健全完善全县文化市场综合执法体系,加快构建科学有效的文化宏观管理体制,积极稳妥地推进文化体制改革,激发全县文化事业和文化产业的发展活力。要尽快修改完善我县“十二五”文化产业发展规划。要积极探索县电视台“制播分离”的实现形式。
第二,夯实公共服务体系建设。要进一步整合资源、加大经费投入,加快推进“两馆一中心”(体育馆、图书馆、老年活动中心)和魁阁公园建设,大力实施广播电视“村村通”、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋、电影下乡、“农家文化大院”、农民体育健身工程等文化惠民工程,不断夯实公共服务体系建设。
第三,全面推进文化建设“百千万工程”。要进一步充实完善演出队伍,按照文化建设“百千万工程”的要求,与庆祝建党周年相结合,广泛开展群众性文体活动,树立一批文化品牌。要进一步完善考核评价体系,切实纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核内容,确保文化建设“百千万工程”取得实实在在的效果。要通过实施“百千万工程”和“农家文化大院”建设,把党的路线方针政策和先进思想文化宣传到基层,让社会主义先进思想和主流文化牢牢占领农村阵地。
第四,加快文化旅游产业发展。要按照文化旅游一体化发展方向,依托丰富的自然资源和历史文化资源,大力培育“文化旅游、包装印制、文化娱乐服务、大众传媒及广告、体育休闲、民族民间工艺、文艺创作及影视”等七大文化产业,力争形成一批主导产业,发展一批龙头企业,培育一批竞争主体,打造一批著名品牌。要按照“完善设施、整合资源、挖掘文化、培育特色、打造精品”的思路,用好中国西部千里大峡谷、、药山三张名片,宣传推荐金沙江、牛栏江独特风光,加快旅游设施建设,进一步挖掘民俗、生态、文化资源,着力发展文化旅游、生态旅游和乡村农家游,着力把建成文化旅游名县。
三、加强组织领导,狠抓工作落实,为全县宣传思想文化暨精神文明建设工作提供政治保证
开创宣传思想文化暨精神文明建设工作新局面,关键在于加强和改善党的领导。各乡镇、各部门要进一步提高认识,加强组织领导,切实把宣传思想文化暨精神文明建设工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,与经济建设、政治建设、社会建设一同部署、一同推进;要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责、社会各界积极参与的宣传思想文化工作机制,形成工作合力。要坚持意识形态工作一把手负责制,坚持守土有责、守土尽责,看好自己的阵地、管好自己的队伍,进一步完善主管主办体制,健全重要稿件、重要节目、重要出版物的送审报批程序,建立评价考核、责任追究等相关制度。要按照科学发展观要求,围绕意识形态工作和推进文化建设,加强改革创新,不断提高宣传思想文化暨精神文明建设工作的科学化水平。要增强把握正确舆论导向的自觉性、坚定性,在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的大是大非面前,理直气壮、旗帜鲜明,善于从政治上观察问题,善于透过现象看本质,明确应该做什么、重点做什么、倡导做什么。要高度重视宣传思想文化战线领导班子和人才队伍建设,把政治坚定、熟悉意识形态工作的优秀干部选拔和配备到宣传思想文化战线领导岗位上来,继续深入开展“三项学习教育”活动,推进“四个一批”人才工程,锻造一支政治坚定、业务精通、勇于创新、作风优良、战斗力强的宣传思想文化工作大军。要加大投入、加大扶持,为宣传思想文化暨精神文明建设工作提供坚实的物质保障。
同志们,做好“十二五”开局之年的宣传思想文化暨精神文明建设工作,任务重、要求高、责任大。我们要在县委的正确领导下,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求,坚定信心、振奋精神,锐意进取、扎实工作,进一步开创我县宣传思想文化暨精神文明建设工作新局面,为推进科学和谐跨越发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!