供销工作会议书记讲话稿范文

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同志们：

为认真贯彻落实好党的全会、省委党代会精神，进一步认清形势，把握机遇，深化全市供销体制改革，今天，市政府召开全市供销工作会议。刚才，肖涛同志作了很好的讲话，我完全同意，请大家回去以后认真抓好落实。最后，省供销社的李仁副主任还要作重要的指示。下面，我讲四个方面的意见。

一、全面贯彻落实中共省党代会精神，促进我市供销工作再上新台阶

最近，我省召开了中共省党代会。会议对省前5年的各项工作进行了总结，并描绘出未来5年乃至更长一段时期的宏伟蓝图。这一次党代会的中心思想是，坚持以人为本，全面建设富裕、文明、开放、和谐的。党代会报告内容非常丰富，涉及到经济社会发展的方方面面。我们在下一步工作当中，要按照报告中“努力建设富裕文明开放和谐的”的目标及“边疆地区实现跨越式发展”的要求，认真贯彻落实好党代会报告精神。结合供销工作，我认为必须着重把握以下两点：

（一）加快供销改革和发展，是推动社会主义新农村建设的重要要求

党代会报告中指出，新农村建设仍然是全省工作的重中之重。报告明确提出了要深化农村的各项改革，要加快发展农业产业化的进程。要加快现代市场体系建设，深化商品流通体制改革。作为以农业、农村、农民为主要服务对象的供销社,它是服务“三农”的重要部门，是党和政府联系农民的桥梁和纽带。按照新农村建设中“生产发展，生活宽裕”的要求，供销社要通过建设农业生产资料现代经营服务网络，为农民提供质优价廉的农业生产资料，完善农业社会化服务体系，为现代农业提供产前、产中、产后系列服务，帮助农民发展生产，促进农村经济发展。供销社要通过建设农村日用消费品现代经营网络，为农民提供质优价廉的消费品，改善农民消费结构，提高农民的生活质量。同时还要通过构建农副产品购销网络，参与和推动农业产业化经营，帮助农民解决农产品卖难问题，增加农民收入。

按照“乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，供销社要与有关部门一道，通过大力发展农村社区综合服务社，为农民提供包括信息、技术、购物、消费、医疗卫生等在内的综合性服务，倡导健康向上的生活方式，促进农村社会主义精神文明建设。供销社通过引领和带动发展农民合作经济组织，在提高农民进入市场组织化程度的同时，调动农民参与农村社会事务管理的积极性，增强民主意识，提高管理水平，推动农村基层民主建设深入开展。

供销社在社会主义新农村建设中的重要地位和作用是不可低估的，也是无法替代的。可以说，供销工作的好与坏，改革步伐的快和慢，直接影响新农村建设，直接关系到农民群众的切身利益。我们贯彻党代会精神的重要工作之一，就是要抓好供销体制的改革，加快农村供销网络的建设和发展。

（二）加快供销改革和发展，是建设和谐农村的迫切要求

省党代会报告中提出，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐社会建设。要始终把群众利益放在首位，切实解决关系民生的现实问题。结合供销工作，在关乎老百姓生产生活方面，我市的广大农村，就存有许许多多的不和谐因素。如市场上假劣农药、假劣化肥、假劣农机具等等时有出现，坑农害农事件屡见不鲜。农村市场目前仍多以地摊式交易为主，产品数量少、质量差。农民的粮食、畜禽、茶叶、核桃等大宗农产品，仍然主要靠一些没有多少信誉的“二道贩子”收购，价格好时，他们盲目抬价，以次充好；价格不好，他们拚命压价，不惜损害农民利益。多数村以路为市，无固定的集贸市场，存在安全隐患，影响交通秩序。由于缺乏连接城乡的专业市场和批发市场，农民买难卖难的问题依然存在。这些问题，与群众的生产、生活息息相关，是涉及群众最直接、最现实问题，也是群众最关心的问题，它关系到群众的切身利益，也关系到的发展。要解决好这些问题，加快和谐农村的建设步伐，就必须加快供销体制的改革。

二、我市供销社改革发展成效明显，但仍存在很多的困难和问题

经过3年的改革探索，我市供销社系统在经历了网破、线断、人散的改革阵痛之后，正向着联合、合作、开放的办社方向发展，从单一的集体所有制经济组织逐步改造为多元化股份制经济实体，初步完善了企业法人治理结构，从单纯的购销组织发展成为为农民提供经济、技术、信息服务的综合服务组织，供销合作事业进入新阶段。主要表现在：

一是改革和改制工作取得较大突破。今年的6月份，就供销工作的改革和发展问题，我和肖涛同志一行，深入了耿马进行了调研。以耿马为例，全县供销社企业改制面达100%。4户债务沉重的社属企业实现了对外售让，6户社属企业人员得到妥善安置，共置换职工身份252人，置换率达100%，支付职工安置费580万元，共退出经营性总资产2900万元，每年减亏210万元，节约费用79万元。经过改制，组建了产权明晰的有限责任公司，一些制约企业发展的体制性障碍得到了较好解决，企业的经营状况不断好转。公司经营范围辐射到全县11个乡镇、2个农场、85个村委会，服务于全县25万人。拥有固定资产2134万元,可储备化肥可达4500吨，年实现销售1.2万吨，销售收入达1700万元，基本实现了社有资产的保值增值，并为全县的农业生产提供了保障。

就全市来讲，年全市供销系统改革全面展开，在各级党委政府领导下，改革工作取得了明显成效。特别是在实现多元化经营，引进投资伙伴，转换职工身份，保持社会稳定方面有新进展。到目前为止，改革改制面已达95%。

二是初步建立了较为完善的多层次、多形式流通服务网络。截至目前，全市共发展“两社一会”389个；盘活现有资产，投资300万元建成20个农村集贸市场。积极参与“万村千乡”市场工程建设，建成了一批配送中心、村级农家店、乡级农家店。今年，全市供销社系统预计完成经营总额3.9亿元，比上年增46％，化肥销售达10万吨，占全市社会销售量的70％，巩固了农村农业生产资料供应的主导地位。

三是建立了一支较为稳定的、有事业心、有理想、有社会责任感的供销队伍。供销社的骨干力量，大多是在改制前就进入供销社系统的职工。转换身份以后，他们凭着诚信服务，从利农、护农、助农、为农思想出发，在服务“三农”上做文章，赢得了广大农民的信任。通过拓展服务范围，积极推行挂牌上岗，组织形式多样的考察培训，一支有理想、有事业心、有社会责任感的供销队伍正在逐步建立，不断增强了供销社服务“三农”的功能。

四是巩固和彰显了供销社几十年保留下来的良好传统和信誉。供销社是从农民合作经济组织发展而来的，根植于广大的农村，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，有着长期建立起来的与农民群众的互信关系，有遍布城乡的经营网络，有熟悉农村、了解农民需求的服务经验。在经历了改革和改制后，供销社的大旗仍然屹立，在农民心目中享有较高信誉。如耿马勐永镇综合服务社杨召妹，她依托供销社经营化肥等农资产品业务，由于渠道畅通，质量保证，价格合理，受到了群众欢迎。年至今销售各种化肥1450吨，实现销售270万元；日用工业品实现140万元，建材销售实现80万元；旅社收入近万元，总销售达500万元。使她感受到供销社的信誉带来的实惠，她办好服务社，服务农民，发展自己的信心更足了。

但是，全市供销系统在改革发展中还存在不少困难和问题，主要表现在:

一是认识不到位。少数地方和部门领导同志对供销社在社会主义新农村建设中的重要地位和作用认识不深，对供销工作过问不够，有的甚至存在“什么都市场化了，供销社作用不大了”的偏面观点。在供销系统中，一部分同志畏难情绪大，思想保守，观念陈旧，合作制理念淡薄，创新意识和能力不强。供销队伍综合素质还不能完全适应为“三农”服务和社会主义新农村建设形势发展的需要。

二是基础设施建设滞后，限制了供销社职能作用进一步发挥。改革后，由市、县（区）供销社直接掌握管理的资产不多，营业面积从过去的20万平方米减少到现在的9万平方米。农村集贸市场数量少、质量差，全市只有198个农村集贸市场，在工商局登记的只有127个，分别占全市行政村总数的21.4%和13.7%。从另一个方面看，我市农村集贸市场建设滞后，多数村以路为市，无固定的集贸市场。已有的集贸市场交易半径窄，交易规模小，缺乏连接城乡的专业市场和批发市场，农民买难卖难的问题依然存在。供销社网络设施的缺乏和农村市场的分散，使得供销社服务三农的作用受到很大限制，这是造成我市农民收入增长缓慢，农业产品市场化、产业化发展迟缓的一个重要因素。

三是缺乏龙头企业。供销社改制后，法人主体、经营主体出现了多元化、小型化。年末，全系统共有独立核算的法人实体94个，年末，独立经营的实体达212个。而其中新加盟的又多是一些小企业和工商户，缺乏有实力的龙头企业，市场骨干力量薄弱。供销社作为主渠道营销体系，在规范农资市场秩序方面，仍然难以形成现代物流连锁经营的主导力量。

四是流动资金不足。社属企业改制后，规模普遍偏小，实力普遍较弱，最大的农资公司，注册资本也仅为250万元，故而缺乏进一步融资贷款的实力。全行业长期借款7698万元，净资产814万元，流动资金贷款仅为1138万元。由于流动资金不足，基层社和各企业大多采取赊销预购的交易方式，难以形成现代化、规模化的经营模式。

三、认清形势，把握机遇，加快供销社改革和发展

（一）供销社改革面加快发展的良好机遇

一是建国几十年来，供销社在为“三农”服务的过程中，积累了一笔巨大的无形资产，在当今的农村经济生活中，特别是在边远的广大山区农村，仍具有很强的号召力和影响力，具有其他经济组织无法比拟的优势和信誉。这为我们构建相对完整的农村流通网络组织，实现规模化经营和专业化服务，为供销社的发展奠定了一个坚实基础。

二是各级党委、政府高度重视供销社的改革和发展。今年，中央发出1号文件，提出了加快新农村建设的目标要求，并为农村流通、农产品的流通和农业生产资料流通及农村发展问题，相继出台了优惠政策。省委、省政府高度关注供销合作事业，省委书记白恩培作出重要批示。这些重要精神，是对加快供销社改革和发展的重大政策支持。

三是随着农业产业化的顺利推进和新农村建设的深入开展，农民要求尽快脱贫致富的强烈愿望及加快发展的积极性得到充分调动，为加快供销社发展提供了广阔的市场空间。广大农户为加快发展，对农资市场和农产品交易市场的标准和要求在不断提高，面对广大山区农村，面对全市200万农民的广阔市场，供销社系统要转变观念，进一步理清思路，抢抓机遇，才能大有作为。

（二）解放思想，创新工作思路

要正确认识新的历史时期供销社的地位和作用。供销社改革不能简单理解为一改了之，推向市场也不是卸包袱，特别象这样的欠发达地区，在处于社会主义初级阶段特殊背景下，供销社作为农资销售和农村市场交易的重要网络体系，仍然具有无法比拟的优势和不可替代的作用，各级领导要认真研究，找准突破口，不断推进。

要确立新的经营理念。一是要确立改革创新的理念。要以改革的方法解决发展中的问题。二是要确立市场经济的理念，不要理解为一重视就是要政府重新包揽起来，要按照市场规则，研究和解决新情况、新问题。三是要确立现代物流的理念，改变传统经营模式，努力探索现代经营管理方式。

（三）进一步把改革引向深入

要以“两社一会”为突破口，以产权多元化和管理规范化的经营模式，广泛吸纳供销社转岗职工、个体营销大户、农产品经纪人、农业“三站”、村委会等力量参与改革；主动适应现代农业发展的要求，依托龙头企业、专业合作社、综合服务社、交易市场及供销社经营网络，组建行业协会。要坚持以产权多元化改造为突破口，以建立产权清晰、权责明确、社企分离、管理科学的现代企业制度为目标，切实转换经营机制，完善法人治理结构，不断深化产权制度改革。要按照省委白书记要求，充分发挥供销社在农资供应中的主渠道作用、农村流通服务中的骨干作用、农业产业化中的推动作用、农村合作经济组织中引领作用、现代流通网络建设中的的带动作用等五个方面的作用，带动全方位改革。

（四）加强城乡基层市场网络建设，构筑农村现代流通服务体系

要进一步加大农村商业网点建设力度，加强农村集贸市场的建设。认真组织实施“万村千乡”市场工程建设，逐步建立农资、日用消费品、农产品收购等供销网络体系。要加大配送中心发展力度，解决大系统小企业问题，占领市场，巩固主渠道地位，实现规模效益。

在加强农村集贸市场的建设方面，市政府下了决心，在财政十分困难的情况下，每建一个农村集贸市场给予补助5万元资金，同时，也要求县（区）政府按相同标准给予配套扶持，发改委要积极争取以工代赈项目支持。要通过努力，每年大县至少要建成2个，小县建成1个，几县交际处重点建1个，全市确保每年建成10个以上农村集贸市场。经过5的艰苦努力，各县（区）要建成一批有一定规模和档次连接城乡的农副产品专业市场和批发市场，使大部分无固定交易场所的行政村有一个像样的集贸市场，基本改变以路为市和地摊式交易的落后面貌，引领广大农民进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的对接，助农增收。

在加大配送中心建设方面，市人民政府决定在““期间每年安排10万元、建设50个区域性配送中心，稳步实现超市进村、服务社进村、技术培训进村、市场信息进村，力争达到每村有一个综合服务社、一个专业合作社、一个流通协会、一批农产品经纪人队伍“四进村，四个有”的目标。要通过发展“两社一会”，夯实网络终端，使经营网点逐步覆盖全市所有的行政村，基本做到服务进村入户，延伸到田头地角。

要进一步积极探索和推进双向网络建设。通过组织农民，把农产品生产、经营和加工有机结合起来，实现龙头企业与农户的有效对接，实现多元化经营，在统筹城乡经济中发挥更加重要的作用。要不断完善利益联结机制，真正做到赢利为民、让利于民、返利富民。

（五）强化服务意识，健全售前售后服务体系

要以市场需要什么、农民需要什么服务作为切入点和出发点，为农民提供农资经营、日用品消费、农产品购销以及运输、科技、文化娱乐、市场信息等服务。把供销队伍建设成为既是经营方面的能手，又是农资技术方面的专家，服务到田间地头，取得老百姓的理解和支持。

要充分发挥行业服务、行业协调、行业代表的职能，主动提供规划、信息、咨询、技术、法律、宣传、培训、营销等方面的服务，在服务中让农民得到实惠，在服务中实现自我发展。

（六）要积极参与农业产业化经营，加大培育和发展龙头企业的力度

一是要围绕主营业务，要把现有的社有企业通过以资本为纽带，引导、鼓励骨干企业兼并、重组一般企业，实现低成本扩张的办法，真正培育和发展成为农资、烟花爆竹、食盐以及商品流通领域的龙头企业。二是要从实际出发，结合当地农村支柱产业的发展，建设原料基地，创办加工型和营销型企业。目前，要在参与茶叶、泡核桃等产业上下功夫、花力气，闯出新路子。三是要大力推广“龙头企业+专业合作经济组织+农户”的发展模式，推进供销系统龙头企业的培育和发展工作。经过努力，每个县（区）都要培育和发展一批有社会影响力、核心竞争力和市场控制力的供销龙头企业。

（七）切实加强队伍建设

要通过广泛吸纳和强化培训，着力解决供销社系统人才匮乏，教育培训工作滞后的问题。按照市委、市政府提出的“三个改变”活动的要求，实施人才兴社战略，多形式、多渠道培养人才，完善供销系统多层次的培训机制，建立一支多层次、多能力、多身份的干部职工队伍，通过加速职工的培养和队伍的建设，使供销社机关和万村千乡“两社一会”都有一批能手。

四、加强领导，为加快供销改革和发展营造良好环境

一是各级政府和领导同志要从贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展和建设社会主义新农村的战略高度，切实加强对供销工作的组织领导。把深化供销改革和发展，作为一项基础性的工作，纳入社会主义新农村建设范畴加以重视。在具体工作中，要给予精心指导和督促检查。在政策上，要加大扶持力度，使供销社尽快度过难关。

二是各县（区）人民政府也要对供销工作作专题研究，结合各地实际，制定出支持供销合作事业发展的具体政策措施。县（区）政府领导要深入实际调研抓好典型，及时总结推广供销战线上的先进经验，树立和宣传先进典型。要继续实行和落实领导责任制和供销工作目标责任考核制，兑现奖惩。

三是要强化协调配合，整合资源，形成加快供销合作事业发展的整体合力。供销工作涉及农村工作的方方面面，发展改革、财政、金融、工商、税务、国土、农业、商务、邮政、医药、卫生、文化等相关部门，要站在建设社会主义新农村、做好“三农”工作的高度上，发挥各自的职能作用，加强协调配合，支持供销合作事业发展。各级行政执法部门要继续加大对农村市场的执法监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、坑农害农的不法行为，进一步健全市场投诉受理机制，保护农民的合法权益，为供销工作提供法律保障。

同志们，让我们认真学习领会和贯彻落实省委党代会精神，坚定信心，克服困难，团结一致，共同努力，为实现全市供销工作更快更好发展做出新的更大的贡献！