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同志们:
在新学年开学的第一天,我和同志带着市直有关部门的领导,到市直各个学校进行工作调研。我们先后到了市卫校、财校、一中、新一中工地、二中、技工学校、农校和师专调研,对各个学校的办学现状、特点,存在的困难和问题有了初步的了解。刚才,局长、市直各学校汇报了全市教育工作情况以及市直各学校在办学过程中存在的困难和问题;市直有关部门的参会领导提了很好的建议;迎春副市长也提了要求。在大家发言的基础上,我再讲几点意见。
一、调研的体会和感受
今天的调研,看学校,听汇报,收获很大,感触很多。对全市及市直学校的教育改革发展工作,概括起来有以下几点认识和体会。
教育事业取得了很大的成绩。一是以普教为基础、中等职业教育为补充的全市教育体系基本建立。全市教育发展水平、发展速度与经济社会发展水平基本相适应。二是以师专成立为标志,我市的高等教育实现了重大突破。三是几十年的教育发展,特别是教育综合改革的推进,我们已经形成了一支懂教育、善管理的教职工队伍。大家的教育教学理念不断更新,管理和教学水平得到提高。四是各级各类学校,为乃至全省、全国经济社会发展培养了一大批人才。五是初步积累了适应教育发展的物质基础,教育改革取得了明显的成效。六是形成了以艰苦奋斗为核心的教育事业发展的宝贵精神财富。在艰苦的办学条件下,各学校的领导、教师始终对教育事业抱有强烈的事业心和责任感,在各自岗位上不计报酬、攻坚克难、任劳任怨、兢兢业业地工作,每个看到过教育条件的同志无不为之感动。
教育事业存在许多困难和问题。在调研过程中,大家也深深感到,我市的教育事业存在许多困难和问题。一是教育投入严重不足。二是优质教育资源紧缺,尤其是普通高中优质资源紧缺问题还比较突出。三是职业教育办学设备十分简陋,办学条件艰苦。四是农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。五是教师队伍的整体素质与新时期的要求还存在较大的差距。
教育事业面着极好的发展机遇。我们也看到,在新的历史时期,教育事业也面着极好的发展机遇。一是中央、省委省政府对教育事业的高度重视和关注,出台了一系列支持教育改革和发展的政策措施,给予了教育事业前所未有的重视和支持。二是经济社会的快速发展为教育事业的发展提供了强有力的物质支撑和市场需求。三是几十年的发展,具备了加快教育事业发展的物质基础、人才基础和精神基础。机遇与挑战并存,我们要深刻认识市情,坚定信心,加快教育事业发展。
二、对教育改革发展强调几点意见
要坚持教育的发展“三项”原则一是“统筹发展”的原则。做到“三个统筹”。统筹各类学校协调发展,基础教育要有质量,职业教育要有水平,民办教育要有特色,高等教育要有层次。统筹城乡教育均衡发展。统筹校际之间良性发展,缩小校际之间的差距。二是“和谐发展”的原则。注重对贫困生的救助、资助,解决好他们能上学、上好学的问题。要加大薄弱学校的扶持力度。三是“创新发展”的原则。探索符合教育改革发展、适应经济社会发展水平的教改路子。
要抓好“普九”巩固提高工作要认真落实“以县为主”的义务教育管理体制,加大《义务教育法》的宣传和执法力度,依法组织适龄少儿入学。要努力增加投入,改善办学条件。要总结农村综合初中办学的成功经验,改革课程设置,提高办学质量,增强办学活力。要开展好勤工俭学,办好学生食堂,降低学生生活成本,让学生进得来,留得住,学得好。
要努力提升普通高中办学质量市一中要加强管理,发挥好一级完中的示范带头作用,努力把市一中打造成全省知名学校。要加快新一中建设,确保按市委、市政府的要求完成新一中建设任务;市二中要加强教师队伍建设,尽快适应转制后的高中教育教学工作,要充分发挥音、体、美教师的优势,办好特长班,打造特色品牌;市三中要进一步强化质量意识和品牌意识,努力实现一级完中的办学目标。
要大力发展职业教育从对市直4所中等职业学校调研的情况来看,由于有政府的优惠政策支持,各学校在校生规模迅速扩大,扩展速度喜人。但学校的占地、校舍、教师不足,设备设施简陋的问题十分突出,严重地制约着职业教育的发展。今后一段时期,各级政府和教育主管部门要抓住国家和省的政策机遇,切实采取措施,全力推进职业教育改革和发展。市财校要加紧推动与师专的资源整合工作,尽快实现搬迁,改变教学场地狭小状况;卫校要加紧新校址建设用地的报批工作,启动新校址建设;农校要在市政府的帮助下,妥善解决好学生的吃住问题,确保学生安全;技工学校要全力推进新校园建设,全力扩大办学规模。
要进一步加强师专建设师专要强化管理,提高质量,加强教师队伍建设,提升办学水平。要积极向上级部门汇报,尽快落实所有教师的财政供养问题。要做好规划,争取项目贷款贴息资金,解决好学校校舍不足的问题,确保合格师专的验收。
要高度重视德育工作要坚持以人为本,德育为先,把立德树人作为教育的根本任务,高度重视学校德育工作,加强校园文化建设。文化是学校的灵魂,每个学校应有校园文化,校园文化能增强学生的责任感、使命感、自豪感、归属感,各所学校要加强校园文化建设,并把校园文化建设作为德育教育的重要内容,加以组织和实施。要加强学校和家长之间的联系,发挥家校互动作用,努力培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
要切实加强学校安全工作各级教育行政部门和学校要牢固树立安全责任重于泰山的意识,建立和完善学校安全预警机制、领导责任制和化解风险的管理服务体系,加强安全教育,消除安全隐患,确保校园安全。
要营造良好社会氛围各级各部门要加大教育工作宣传力度,营造良好舆论氛围,共同营造全社会关心、支持教育发展的良好氛围,树立教育良好形象,促进教育和谐发展。
三、拓宽思路,多渠道、多形式地解决教育投入问题
今天在调研中,各学校反映了很多问题。集中到一点,还是一个投入的问题。我认为,在教育的投入问题上,各级教育主管部门和各学校要拓宽思路,多渠道多形式筹措教育经费。在工作中注意遵循以下原则:
坚持把提高教学质量放在首位的原则。我们教育的落后,首先是教育人才的落后,观念的落后,管理的落后。想当年,延安的“抗大”、昆明的“联大”,在极其艰苦的条件下也为共和国培养了大批人才。我到俄罗斯考察,人家的学校条件也很一般,不如我们一些发达地区的学校。但他们的管理和教学却是一流的,培养出来的人才也是一流的。因此,本质上讲,衡量学校好与不好的根本标准,还是看他是不是能培养出一批批合格人才。我们在教育事业的发展上,首先还是要着眼于“软件”建设。克服那种重建设轻管理、重硬件轻软件的倾向。
坚持实事求是、量力而行的原则。由于我市财力薄弱,各级政府对教育事业的投入从绝对数上说,几年内很难有较大增长,在资金的投入上,教育的需求和供给这一对矛盾将长期存在,短期内还不可能有根本改变。我市教育战线的同志们还必须有长期艰苦奋斗的思想准备。因此,学校建设不能脱离实际,盲目攀比,贪大求洋,使之成为我们一个沉重的负担。
坚持认真研究、吃透政策,向上争取的原则。中央和省近年来对教育事业的投入不断创出新高。当前,上级对教育支持的重点主要是农村义务教育、贫困学生资助、职业教育发展、高等教育质量提高等。我们教育面的困难可以说是全方位的,我们不可能在短期内解决所有问题。我们必须围绕中央的投入重点,吃透政策,有针对性地做好基础工作,注意克服工作中的盲目性,争取上级更多的支持和资金补助。
坚持积极争取社会投入的原则。随着各地的发展,一些发达地区、企业和个人“富而思善”,对捐资办学、助学的热情很高。我们在与外面的交往中,也常常碰到一些朋友提出这方面的愿望,但却苦于找不到合适的渠道,合适的方式,合适的对象。我们应该根据人们不同的要求,策划出多种方案,给人家出主意,吸引人家来。要对资金的管理制定明确的制度,让人家对自己的投入放心,能够看到效果。我们还要善于走出去,请进来,广交朋友,争取更多的人了解的教育,支持的教育。
坚持规划先行、多渠道投资融资的原则。学校建设和发展要通盘考虑,统筹规划。做好前期工作,做好项目论证。不能见子打子,今天建栋宿舍,明天盖个食堂。要加大招商引资力度。一个好的规划,可能就是招商引资成功的一半。要坚持学校为主,用好用活银行信贷资金。积极争取银行支持,利用信贷资金建设发展学校。
各级财政支出的重点必须转移到教育上的原则。中央反复强调,必须把各级政府的工作重点转到社会事业的发展,尤其是教育发展上来。教育是各级政府公共财政支出的重点,我们必须坚定不移地加以倾斜。多搞德政工程,少搞面子工程;多搞民心工程,少搞形象工程。各级财政对该市县配套的资金,必须保证及时足额拨付,在安排预算资金时,对教育的支出,必须年年都要有大的增长,教育支出占本级财政支出的比重,年年都要有大的提高。
我代表市委、市政府向与会的各位校长,并通过你们,向全市广大教师和教育工作者致以节日的问候。祝大家身体健康,工作顺利,阖家幸福!