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刚才,厅长就全省商务发展做了报告,对年的工作总结得很好,对年的工作安排得也很好,我都同意。
年,全省经历了特大洪水灾害的考验,给全省商务系统增加了很多的工作难度,也增加了很多额外的工作量。在省委、省政府的正确领导下,在省里各相关部门的大力支持下,特别是在座同志们的努力下,全省商务系统取得了很好的成绩,各项工作都有亮点。年我们最大的亮点是全省进出口总额增长了43.5%,达到了168.5亿美元,比2006年的79.1亿美元增长了一倍以上。本来我们希望3年能够翻番,由于金融危机的影响推后了一年,但是超过了一倍以上,成绩来之不易。全省社会消费品零售总额增长了18.5%,比年初既定目标17%超过了1.5个百分点。同时,年国家对社会消费品零售总额在统计规则上做了一些调整,非常感谢省统计局及时给省政府提出了意见和建议,省政府高度重视,全省商贸系统共同努力采取了一些补救的措施,应该说效果非常好,社会消费品零售总额增速达到了18.5%,这在历史上也是比较好的水平。对外经济合作、对外投资都完成或超额完成了年初的既定目标。省商务厅班子团结一致,带领全省商务系统努力工作、奋力拼搏,成绩很突出,在这里对省商务厅的工作提出表扬,对各相关部门的大力支持和全省商务系统的同志们一年来的辛勤工作表示感谢,对你们获得的成绩表示祝贺。
关于年的工作,厅长已经做了全面的部署,在这里我再强调几项重点工作,以引起在座的同志,特别是市(州)主管领导以及商务局领导的高度重视。在重点领域、重点工作方面,我们还需要下更大的功夫,要给予更多的重视,更好地推动商务工作发展。
一、要高度重视外贸出口工作
年尽管全省外贸进出口总额增长了43.5%,达到168.5亿美元,但外贸出口依然没有超过年的水平,这是我们的遗憾。我省外贸出口基础薄弱,传统商品、优势产业没有成为我省出口的主打产业,这是由我省经济结构、产业结构所决定的。但随着轨道客车的自身发展,年长客成为我省外贸出口第一大户,达到4亿多美元,今年还将进一步增长。一汽依然是我省进口大户,年一汽进口达到90多亿美元,我省外贸对一汽的依赖程度越来越大。在外贸出口方面,要抓好以下几项重点工作。一是在培养出口商品和出口企业方面要下大力气,没有骨干商品作支撑,没有骨干企业作支撑,我省外贸出口永远都搞不上去。二是要大力培育出口商品基地,希望大家能真正把出口基地建设起来,要多动脑筋、多想办法。三是各市(州)要注重引进外向型企业,如果我们能把富士康这样的企业引进来,一家企业的外贸出口就要远远高于全省外贸出口总额,以前在这方面我们重视得不够。对已经引进来的企业,要善于发现、培育和支持,使企业产品能够更多的出口到国际市场。目前我省引进的外资企业,出口额最大的是大陆汽车电子,出口已经超过了1亿美元,如果这样的企业多一些,就会成为我省外贸出口的主力军。在这方面要做更多的工作,下更大力气加以推进。四是积极发展边境贸易。这段时间到云南和广西考察边境贸易,他们的边贸确实搞得很活跃,一个口岸的出口就可以达到100多亿美元。但每个省都有自己的客观情况,邻居各不相同,我们要多想办法,多学先进经验,这样我省边境贸易就会有更好更快的发展。省外贸进出口要实现快速增长,商务部门要付出更多努力,要思考,要创新,善于学习其他省市的好经验、好做法,学习他们怎么培育出口能力,怎么打下厚实的出口基础。五是用好外贸发展专项资金。在外贸资金使用方面,我省做了重大改革,原则上大部分向出口倾斜。我们用3年时间进行了调整,重点扶持出口大户和增长潜力较大的出口企业。年外贸发展基金的使用是令人满意的,今年仍要这样用,发挥外贸发展专项资金对出口的促进作用。六是大力加强口岸建设。希望省财政把国家给我省的边境发展资金,包括国家的转移支付资金集中起来,每年改造一两个重点口岸,经过几年的努力,使我省口岸的软硬件条件能够适应外贸发展的需要。
二、要大力引导和扩大国内消费
扩大国内需求是“十二五”期间转变经济发展方式非常重要的内容,也是省拉动经济增长的非常重要的方面,省委、省政府在布置年工作时,都把投资和消费放在各项工作的第一位。全省商务系统承担着拉动消费的重任,既光荣也艰巨。商务部“万村千乡”市场工程、农家店建设、汽车下乡、家电下乡等,都是国家层面的重点工作,要坚决执行好国家政策,争取更多的政策支持,把这些工作做得更好。同时,要创造性地开展工作,培育新的消费热点,拓展新的消费渠道。年我省在北京搞了商品大集,效果非常好。要在省内市场开发上多设计载体,促进社会消费,刺激百姓消费欲望。当然刺激消费很重要的是城乡居民收入的增长,但商务系统要从自身工作职能和工作角度,不断培育社会消费热点,拓展城乡消费渠道,想办法搭建吸引和刺激百姓消费的平台。要多向兄弟省市学习,结合我省的实际情况,在年把促消费工作做好,增长幅度能够更快一点,绝对值能够更高一些。
三、要在平抑物价中发挥商务系统的积极作为
物价是国家和省里都非常关注的问题,副主席到视察,讲话中重点谈到物价问题,要求党政各界领导都要高度关注市场物价问题。物价关系百姓生活,是最大的民生之一。但物价问题比较复杂,商务系统在保持物价稳定方面,要做好我们自己的工作,承担我们应有的责任。要保证市场商品极大丰富,保证市场供应,尤其是在保证蔬菜等生活必需品供应方面,我们要发挥好职能作用,比如培育蔬菜供应基地等。在任何情况下都要保证市场供需稳定,商品充裕,这是商务系统今年的重点工作任务。
四、要促进服务贸易、服务外包快速发展
我省服务贸易和服务外包虽然发展速度很快,但总量还不是很大,是我省外贸短板中的短板。我省的服务贸易和服务外包要从基础培训开始,中国的服务贸易和服务外包与印度差距较大,印度英语水平很高,他们做服务外包有得天独厚的条件,服务贸易数据处理属于常规化,已经发展到了美国医生看病,口述病例,传输到印度,印度整理成病例后,输入计算机系统再传输回去,达到了高度信息化的程度。搞服务贸易和服务外包要结合我省特点,认真研究,全力推进。我省有很多推动服务贸易和服务外包发展的优势条件,比如物流业,产业特点决定了我省是一个商品大进大出的省份,省的粮食、石油、汽车都需要大量输出,我省很多生活必需品,包括蔬菜、工业制成品,都需要大量运进来,发展物流业必须要有这样的条件。省在地理位置上是东北亚物流通道的枢纽,我们南面是辽宁,北面是黑龙江,西面是内蒙,区位优势明显;随着长图先导区的发展,从蒙古到我国的内蒙,再到我省的白城、珲春,再通过朝鲜和俄罗斯的港口下海,东北亚物流大通道建起来之后,通过日本海可以进入中国和世界上任何地方。我省的内贸外运已经开始,物流业将成为我省又一个新兴产业,关键是我们怎么做,能不能做好,能不能培育出一批实力强、服务水平高的物流企业来。我省是汽车大省,汽车服务业、汽车服务外包具有丰富内容。省的动漫有很好的基础,我们有动漫学院、艺术学院,四平还有动漫创作基地,馆在上海世博会上之所以能够进入前三甲,动漫学院立了大功,他们创作的6分钟4D动漫《乡亲》,吸引了很多世博会游客,成为上海世博局对外介绍的重点内容。省有大、东北师大,还有很多研究机构,聚集了一大批科研人才,我省发展软件业是很有条件的。发展服务贸易、服务外包,无论是对我省服务业发展,还是外贸出口发展,都会提供新的增长点,全省商务系统要给予高度重视。
五、要坚定做好新一年工作的信心
今年是“十二五”规划的开局之年,全省商务系统的工作任务很重,发展中会遇到很多我们已经预想到或者没有预想到的问题、困难,要进一步振奋精神,改进作风,攻坚克难。要坚持求真务实,一切从实效出发,深入调查研究,善于学习别人的好经验、好做法,善于创造性的开展工作,不断创造新的工作业绩。无论是外贸进出口的增长还是拉动消费的增长,无论是对外投资还是外派劳务,无论是保证市场供应还是保证商务安全生产,省商务厅都责无旁贷,全省商务系统也责无旁贷,这既是光荣的任务,也是一份沉甸甸的责任,要通过改革创新使年全省商务工作多一些亮点、多收获一些成果。
总之,新的一年使命光荣、任务艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下,在各级党委、政府和各相关部门的支持配合下,同心同德,努力奋斗,经过一年的努力,给省委、省政府交上一份更加满意的答卷。