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同志们:
这次全县文化广播影视工作会议,旨在组织动员全县文广系统干部职工进一步统一思想,开拓创新,奋力拼搏,全力推动我县文广事业率先突破发展。刚才,翔宇同志作了一个很好的报告,我完全同意。下面,我再强调三点意见,请大家一并抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好文广工作的责任感和使命感
2010年,是文化、广电工作合并后的第一年,也是全县文广工作蓬勃发展的一年。一年来,全县文广工作,以科学发展观为指导,紧紧围绕建设省级文化强县奋斗目标,开拓创新,务实奋进,在群众文化活动举办、文化遗产保护、文艺精品创作、广电新闻宣传、基础设施建设等方面取得了显著成绩。摄影展、书画展、秦腔大赛等群众文化活动丰富多彩;《仓颉造字传说》和《谷雨公祭仓颉仪式》入选省第二批非遗保护名录;《静板书》入选国家非遗名录,并成功参加世博会演出一周;文艺创作成果丰硕,现代眉户剧《香包》在中国秦腔节演出获得多项大奖;文化基础设施建设步伐加快,文化站建设、农家书屋建设、共享工程建设、“村村通”工程等进展顺利;文化市场规范有序,广电、网络事业稳步发展。这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的正确领导,得益于各乡镇、各部门的大力支持,更得益于全县文广战线广大干部职工的不懈努力。在此,我代表县政府向长期以来关心支持文广事业发展的各乡镇、各部门和全县文广系统广大干部职工致以衷心的感谢!
过去的一年,虽然我县文广工作取得了一些成绩,但工作中还存在以下问题和不足:一是乡镇文广基础设施建设相对薄弱,文化商业楼、剧团办公楼及广电网络大厦等建设项目进展缓慢;二是文化市场管理松懈,尤其对“网吧”的监管不力,群众反映强烈;三是文广系统干部职工年龄普遍偏大,专业及复合型人才紧缺。这些问题,务必要引起大家的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
“十二五”时期,是文化广电事业发展的黄金期,将迎来更多的发展机遇,人民群众的精神文化需求将进入高速增长期,文化消费潜力正在快速地支撑起文化发展的巨大市场空间。随着文化体制改革的深入推进,将逐步消除体制机制障碍,进一步激发文广事业的发展活力。因此,各级各部门特别是文广部门一定要进一步增强做好文广事业的责任感和使命感,抢抓机遇,奋发有为,加快推进文化事业突破发展。创造更多更好的文化产品,提供更多更完善的文化服务和文化载体,不断满足人民群众日益增长的精神文化追求,提升人民群众的生活质量和幸福指数。
二、立足当前,着眼长远,扎实抓好2011年各项文广工作
今年是“十二五”开局之年,做好今年各项文广工作,对于“十二五”末实现全县文广事业大发展大繁荣具有重要意义。今年全县文广工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以创建省级文化先进县为目标,以挖掘河洛文化为重点,适应群众文化需求新变化新要求,弘扬主旋律,提倡多样化,推动文化产业发展,不断提升文化强县软实力。重点要抓好以下工作:
(一)加强文广基础设施建设。今年要不折不扣的完成广电网络大厦、剧院改造、乡镇综合文化站、广播电视“村村通”、农家书屋、共享工程、静板书电子档案室建设年度任务。完成8个乡镇综合文化站、70个自然村“村村通”工程、278个村级广播室建设和50个村农家书屋建设任务。抓好农村电影放映和农村文化人才培训工作,全年开展人才技能培训至少在2场/次以上。
(二)做好舆论宣传引导工作。要围绕大局,围绕中心工作,全面宣传党的各项路线、方针、政策。重点宣传县委、政府的重大决策,十二五规划实施工作、重点项目建设、民生工程以及关系民生的各项工作,宣传在各行各业中涌现出的先进典型,唱响主旋律,打好主动仗,全面做好宣传报道工作。尤其是要紧紧围绕纪念建党90周年开展主题宣传,大力宣传“十一五”取得的巨大成就,宣传“十二五”的宏伟蓝图,宣传在推动率先突破发展中拥现出的先进典型、先进集体,营造氛围、推动发展。
(三)推进文化体制改革。要按照省市文化体制改革相关要求,完善落实深化文化体制改革和加快文化事业发展的相关配套政策,加快县级文化体制改革工作,推进文化改革稳步实施。今年,我县的文化体制改革要全面启动,文广局要认真调研,广泛征求意见,拿出推动改革的配套政策文件,确保改革顺利开展,取得预期成效。
(四)加快公共文化服务体系建设。在加强基层文广基础设施建设的基础上,一要认真做好公共文化设施免费开放工作,积极探索文化设施运行管理新机制新办法,努力提高服务水平和使用效率。要将文化资源和文化服务向农村倾斜,积极组织开展文化“三下乡”活动,缩小城乡公共文化服务的差距,推进公共文化服务的均等化。二要以管理和服务为核心,以开展活动为抓手,以项目建设为依托,加强制度体系和长效机制建设,创新内容形式,丰富资源总量,推动公共文化服务体系建设又好又快发展。三要引入竞争机制,稳妥推进制播分离工作,逐步将广播电台、电视台节目制作推向市场化,建立健全节目制作机制体制,不断提高节目制作水平;要开发媒体新业务,探索赢利新模式,培育市场新业态,构建广播电视制播新平台。
(五)打造文化艺术精品,发展文化产业。一要挖掘文化资源优势,积极培育地方特色精品。要挖掘我县的文化资源优势,着力打造一批有影响力、震撼力的精品力作和有地方文化特色的知名品牌。二要大力发展文化产业,逐步完善文化市场体系。要把发展文化产业作为新的经济增长点和调整经济结构、繁荣文化市场的着力点,着力把文化资源优势转化为产业发展优势,使文化产业逐步成为带动经济发展的支柱产业。要从落实和完善文化产业政策入手,加大对民营文化产业的扶持力度,从市场准入、表彰奖励等方面保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性,促进民营文化企业逐步实现由小、散、弱状态向规模化、集约化转变。三要加强文化产业调研,开展多元化文化活动。要加强对全县文化产业状况的调查研究,推动文艺演出、文化娱乐、电影放映、音像、网络文化、文化旅游、艺术培训、艺术品等文化产业向规模化、多元化发展。要充分发挥广播电视的文化传播职能,把握正确舆论导向,加强节目品牌建设,加大多元文化的宣传力度,在繁荣广播影视创作上有所作为,办出具有影响力的核心品牌,扩大收听收视效果,实现社会效益和经济效益的双赢。
(六)做好文化遗产保护工作。要认真贯彻落实《文物保护法》,确保现有馆藏文物、重点文物遗址和田野文物的安全,继续开展重大工程建设中的考古发掘和文物保护。要把文物保护与开发利用紧密结合起来,积极实现文物资源向新兴旅游景点的转化。在非物质文化遗产保护方面,要在过去开展全面普查的基础上,筛选一批历史积淀丰厚、地方特色鲜明、存续状态良好的有影响的项目,加以重点保护和挖掘,力争使我县更多的非物质文化遗产项目进入国、省级代表作名录。今年力争入选市级3个,省级2个,国家级1个。同时,做好旧石器时代考古国际研究会在召开的准备。
(七)强化广播电视社会管理工作。要继续开展打击非法销售、安装卫星电视接收设施行为,为广播电视健康发展和安全传输提供保证;要树立广播电视的主流媒体形象,不断更新完善设备,适应广播电视高新技术日新月异发展的需要;要提高广电信号质量,确保广播电视节目的有效覆盖;要加快有线广播电视发展,争取把有线广播数字电视发展纳入城市规划;要大力开拓农村市场,以新农村建设为契机,推进农村有线电视“村村通”工程建设,扩大服务范围,抢占农村广阔市场。要坚持正确的舆论导向,做精、做活重要新闻,加强对新闻的深度分析与报道,坚持“三贴近”原则,不断提高新闻宣传水平和节目质量。
三、强化措施,狠抓落实,努力确保全年各项文广工作任务全面完成
做好今年的工作,对于继续保持目前文广事业的快速发展态势,实现“十二五”高点起步、良好开局,具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要进一步加强和改进对文广工作的领导,确保完成今年文广工作各项目标任务。
一要加强组织领导,落实工作责任。各乡镇和相关部门要把文化建设的目标任务纳入全局工作,纳入重要议事日程和经济社会发展总体规划,切实加强对文广工作的领导。在领导重视、工作部署、财力安排和政策措施上给予重点倾斜,确保各项目标任务按时完成。各部门、各乡镇要注重引导文广人员策划宣传形式、宣传内容,充分发挥文化广播宣传的引领作用。要明确职责,各负其责,密切协作,形成合力,把国家关于文化建设的各项方针政策落到实处。
二要加强市场管理,营造良好环境。“扫黄打非”领导小组成员单位,要按照各自工作职责,进一步规范文化市场秩序,做好日常检查、稽查工作,深入开展文化法制宣传教育,加大“扫黄打非”力度。要严厉打击盗版音像制品经营活动,严厉查处网吧向未成年人开放和超时营业等违法违规经营行为。进一步加大网吧整治力度,坚决依法取缔“黑网吧”。今后一段时期我县暂停审批新增网吧。同时,要不断创新管理方式,提高管理水平,努力提高文化行政执法水平,形成长效管理机制。
三要加强队伍建设,强化人才保障。实现文化繁荣发展,关键是要有一支政治强、业务精、作风正的文化工作队伍。要切实加强对文化队伍的组织管理,不断提高文化队伍的思想政治素质和业务工作能力。继续深化用人制度改革,完善人才选拔机制,营造人才辈出、人尽其才的文化人才环境。文广局要根据工作需要,在编制指标范围内,拿出充实基层文广工作人员和县剧团演职人员的招聘计划方案,适时向政府汇报。逐步充实基层文广队伍,力求做到下得去、稳得住、用得好、干得顺。要制定优惠政策,加大人才引进力度,吸引文化名人和优秀经营人才来洛创业和发展,为建设陕南文化强县提供强有力的人才支撑。
同志们,文广工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望全县广大文广工作者在县委、县政府的领导下,振奋精神,坚定信心,开拓创新,真抓实干,努力推进我县文化事业大发展大繁荣,以优异的成绩迎接建党90周年。
谢谢大家!