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今天,省委、省政府隆重召开全省教育工作会议,贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家教育规划纲要》,全面部署未来十年教育改革发展工作。在此,我谨代表教育部对这次会议的召开表示热烈的祝贺!向省委、省政府和全省广大教育工作者致以崇高的敬意!
是我国北方重要的沿海省份,是中华民族灿烂文明的发祥地之一。燕赵大地历史悠久、风光秀美,燕赵文化底蕴深厚、慷慨激扬,燕赵儿女勇于拼搏、英才辈出、中央高度重视教育事业的发展。年月日,总书记在考察工作时发表重要讲话,明确要求:“要全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,促进教育公平,提高教育质量,重视公共教育资源合理配置,建立健全义务教育均衡发展保障机制,缩小城乡教育发展差距。”年月日,总理在全国教育工作会议后的第一个教师节专程赶到兴隆县六道河中学,看望广大师生,就加强农村教师队伍建设、提高农村教育发展水平发表了重要讲话。总书记和总理的重要讲话,充分体现了中央对教育事业的亲切关怀和殷切期望,为在新的历史阶段推进教育事业的改革发展指明了方向。
改革开放30多年特别是近年来,省委、省政府高度重视教育工作,坚定不移地实施科教兴冀和人才强省战略,始终把教育摆在优先发展的战略地位,始终把教育作为改善民生的首要工程,始终努力办好人民满意的教育。省委、省政府主要领导同志亲自抓教育,多次深入学校教学一线进行调查研究,协调解决教育发展中的重大问题。当前,推进教育优先发展、科学发展已经成为各级党委政府的共识,全社会重视教育、支持教育已经在燕赵大地蔚然成风。在全省上下的共同努力下,的教育投入大幅增长,办学条件显著改善,教育改革持续深化,办学水平不断提高,各级各类教育协调发展,教育工作取得了历史性的重大成就。一是义务教育全面提升。持续加大资助家庭经济困难学生的力度,全部免除义务教育阶段学生的学杂费,为农村学生和城市经济困难学生免费提供教科书,建立了对县级政府教育综合督导评估制度,并探索以农村学区改革为切入点的县域教育管理新体制,义务教育成果不断巩固提高。二是职业教育改革发展势头强劲。中取招生规模连续六年实现大幅增长,在校生人数居全国前列。以重点职业院校为龙头,组建了15个集约化、规模化、跨区域的职业教育集团,职业教育基础能力不断增强。三是高等教育发展水平显著提升。围绕服务富民强省战略,深入实施以强势特色学科引领高水平大学建设工程,大力推进本科教育创新高地建设,组织实施燕赵学者计划和百名创新人才计划,高校科技创新和服务经济社会发展能力不断提高。当前,已经初步形成了较为完备的现代国民教育体系,为在新的历史起点上全面推进教育科学发展、办好人民满意教育奠定了坚实基础。
年月,党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议,颁布了《国家教育规划纲要从全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》集中体现了中央对教育发展在国家未来发展战略布局以及经济社会发展中战略地位的深刻认识,丰富和发展了中国特色社会主义教育理论体系,描绘了未来教育改革发展的宏伟蓝图,指明了教育事业科学发展的方向,开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程。总书记在全国教育工作会议上的重要讲话,站在党和国家工作全局的战略高度,提出了推动教育事业科学发展的“五个必须”,充分体现了党中央坚持以科学发展现统领社会主义现代化建设全局、引领教育改革发展、促进人的全面发展的总体战略思想。
全国教育工作会议召开后,省委、省政府高度重视,立即召开省委常委会和省政府常务会议,传达全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》的有关精神,研究部署学习宣传和贯彻落实工作。在颁布实施《省中长期教育改革和发展规划纲要》的同时,还研究制定了《关于加强学前教育工作的意见》、《关于加强高中阶段教育工作的意见》等一系列配套政策文件,突出了抓贯彻、抓落实、抓实效,体现了省委、省政府与中央保持高度一致的大局意识和实抓实干的务实精神。《教育规划纲要》提出:“到2015年,教育发展主要指标超过全国平均水平,向教育强省迈进。2020年,教育发展主要指标达到全国先进水平,现代国民教育体系更加完善,基本实现教育现代化,基本建成学习型社会,进入人力资源强省行列。”这一目标既符合实际、又振奋人心,充分反映了省委、省政府优先发展教育的坚定决心和深远谋划。
当前,我国教育迎来了难得的发展机遇。党的十七届五中全会指出,在当前国际国内形势发生新的深刻复杂变化的前提下,我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期,也是实施教育规划纲要、加快推进教育事业科学发展的关键时期。借此机会,我就推进教育事业改革发展,讲几点意见:
一、抢抓机遇、狠抓落实,全力推进教育忧先发展。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。同志在年全国教育工作会议上特别强调要“珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇”。在当前这个我国教育发展最好的历史时期,抓住机遇,就能赢得新一轮教育改革发展的先机。今后一个时期,教育工作的重点就是要贯彻好、落实好全国教育工作会议精神以及国家和各地区教育规划纲要,全力推进教育优先发展、科学发展。要牢牢把握住总书记提出的“三个优先”的要求,把教育作为经济社会发展规划、财政投入、公共资源配置的重点领域予以优先保障,建立和完善教育优先发展的科学规范的制度,为教育事业科学发展提供有力保障。这些年,省委、省政府千方百计加大对教育事业投入,“十一五”期间财政性教育经费投入增幅比例年均保持在20%以上。要实现科学发展、富民强省的战略目标,始终离不开教育的优先发展,离不开人力资源的大力开发和广泛聚集。希望各级党委、政府继续落实教育优先发展的战略地位,进一步健全教育投入稳定增长机制,大幅度增加教育投入,使教育投入总量与教育事业发展的实际需求相适应,加快推进教育现代化,加快建设人力资源强省,为提高全省国民素质、提升未来竞争力打下坚实基础。
二、突出重点、抓住关键,深入推进教育改革创新。教育要发展,根本靠改革。要紧紧抓住经济社会发展最迫切的需求、人民群众反映最突出的问题、教育事业发展最薄弱的环节,加快重点领域和关键环节的改革步伐,抓关键,抓落实,抓突破,努力形成一批示范性强、操作性强的改革成果。省承担了6项国家教育改革试点项目,涉及学前教育、义务教育、职业教育、教师和校长队伍建设等多个方面;《教育规划纲要》确定了人才培养体制、办学体制、管理体制、学校管理制度、考试招生制度等5大改革任务和9项省级教育改革试点。希望以国家教育改革试点为平台,以落实教育规划纲要的改革任务为契机,立足国情、省情和教育工作实际,遵循教育发展规律,大胆尝试、勇于实践、敢于突破,深入推进教育体制机制创新。教育局来重改革、讲创新、有特色,特别在职业教育方面,从1989年在全国率先成立第一家县级职业教育中心,到年面向“三农”开展送教下乡、启动“新农村建设双带头人培养工程”,都在全国产生了良好社会反响。同志对此做出重要批示:“省送教下乡的做法很好。职业教育就是要面向基层,面向企业、农村,适应他们的需求,为他们服务,才能体现价值,才能更有作为。”今后,职业教育要认真落实同志批示精神,紧紧围绕地方经济社会发展需求,适应区域产业结构调整和企业、农村发展的现实需要,创新职业教育人才培养模式,切实增强职业教育吸引力,为全国职业教育发展提供更多有益经验。
三、加强统筹、优化配置,着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。近年来,省以促进教育公益性为宗旨,认真实施危房改造、布局调整、校舍安全系列工程项目,积极建立城镇教师到农村支教、师范生顶岗实习制度,大力推广农村学区管理改革和城市区“四种模式”一系列有效举措,有力地促进义务教育均衡发展。需要特别指出的是,在云川同志的亲自倡导下,在全国率先实施了农村中小学冬季取暖工程,确保了670万农村学生安全过冬,得到了中央领导同志和广大群众的高度肯定。年11月,教育部在召开了全国义务教育均衡发展经验交流现场会,推广了的经验做法。今后,希望各级党委、政府进一步加大统筹城乡教育、区域教育发展的力度,着力促进公共教育资源配置向贫困地区、农村地区、民族地区和薄弱学校倾斜,努力缩小城乡之间、区域之间和学校之间的差距,不断健全各级各类学校家庭经济困难学生资助政策体系,使享有普惠、公平和优质的教育成为人民幸福生活的重要组成部分。
四、围绕核心、抓住根本,全面提高教育教学质量。质量是教育的生命线。总书记不久前在中央政治局第26次集体学习时的讲话中指出:“推动教育事业科学发展,必须加快推进教育内涵式发展。要立足我国社会主义初级阶段基本国情,把握教育发展阶段性特征,坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。”全面提高教育质量,对建设教育强省、人力资源强省意义重大。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务,摆在各级各类教育更加突出的位置,树立以提高质量为核心的教育发展观,全面实施素质教育,面向全体学生,促进学生全面发展。各级各类学校要毫不动摇地把育人为本作为教育工作最根本的要求,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,深化教育教学改革,创新人才培养模式,加强质量保障体系建设,切实提升学生的创新精神、实践能力和社会责任感。教师是教育改革发展的“第一资源”,提高教育质量必须紧紧抓住教师队伍建设这个根本。我们高兴地看到,《教育规划纲要》提出的9项改革试点中,涉及教师和校长队伍建设的就有4项。要切实加大落实教师队伍建设各项任务的力度,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,为全面提高教育教学质量提供有力保证。
五、加强交流、深化合作,拓宽教育科学发展之路。加强教育交流合作是推动教育科学发展的强大动力。对教育而言,一方面,要积极加强和周边省市的教育合作与交流,省地处华北、外绕渤海,内环京津,要充分利用区位优势,围绕推进京津冀区域经济一体化,深化与京津地区的教育合作交流,积极参与“华北五省区市区域教育合作论坛”等教育合作交流品牌项目,推动与兄弟省市优势教育资源的互享、互利、互动,促进区域教育携手并进、一体发展。另一方面,要开展全方位、多层次、宽领域的国际教育交流与合作,不断拓展中外合作办学广度和深度,吸引和集聚一批高层次人才,不断提高来冀外国留学生的层次、比例和培养质量,构建符合经济社会发展需求的教育国际交流合作大格局,努力培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。
今后教育部将进一步加强对教育的支持和帮助,与省委、省政府一道,与全省广大教育工作者和广大师生一道,为推进教育事业科学发展,办好人民满意的教育,为加快实现科学发展、富民强省的目标做出新的更大贡献!