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同志们:
今天,我们召开省全民科学素质工作领导小组第六次会议,主要是对我省“”期间贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》)工作情况进行总结,研究部署当前和今后一段的工作任务。刚才,树钰同志作了工作报告,报告实事求是地总结了我省五年来科学素质工作取得的成绩和主要经验,客观分析了存在的问题,提出了阶段发展目标、重点任务和具体措施,我都同意。宗民同志传达了全国“地方全民科学素质纲要实施工作座谈会议”精神,对《省全民科学素质行动规划(-2015)》征求意见稿作了起草说明,会议还表彰了先进单位和先进个人。下面,我就进一步做好对当前和今后一段的工作,再强调几点意见。
一、准确把握科学素质工作的新任务新要求
自年我省成立全民科学素质工作领导小组和实施《纲要》5年来,各地区、各部门以科学发展观为统领,精心组织,周密部署,在建立组织机构、加强政策建设、实施主要行动、完善工作机制等方面做了大量工作,取得了明显成效。科学素质主题活动蓬勃开展,科普平台和资源不断增多,科普工作手段日益完善,形成了党委政府高度重视、社会各界协调联动、广大人民群众积极参与、公民科学素质不断提高的良好局面,为建设创新型、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。据全国第八次科学素质调查,到年我省公民具备基本科学素质的比例达到3.30%,比年的2.02%提高了1.28个百分点,高于全国平均水平0.03个百分点,基本实现了“”期间全省公民科学素质建设的目标,全国《科学素质纲要》实施办公室多次对我省的工作给予肯定和表扬。
党和国家高度重视全民科学素质工作,十七届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,把“全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高”列为“十二五”时期经济社会发展的一个主要目标,为全民科学素质工作指明了发展方向。五中全会鲜明提出以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,明确强调要把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,这是当前和今后一个时期全民科学素质工作的战略任务。五中全会提出了保障和改善民生、加快培育发展战略性新兴产业、提高生态文明水平、建立健全基本公共服务体系、促进社会和谐稳定等重大任务,对全民科学素质工作创新思路、丰富内涵、改进方式提出了新的要求。面对新任务、新要求,各级、各有关部门和广大科技工作者要站在历史和全局的高度,进一步提高对全民科学素质工作重要性的认识,开拓进取,扎实工作,不断开创我省全民科学素质工作的新局面。
二、扎实推进科学素质各项工作
今年是“十二五”开局之年,也是《科学素质纲要》实施的第二个五年规划的关键一年。各级政府、各有关部门,要紧紧围绕纲要主题,关注民生、加强能力建设,为“十二五”规划的实施开好局、起好步。
(一)突出主题,把科学发展观作为提升公民素质的核心内容。
围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题,加强低碳生活、防灾减灾、公共安全、身心健康等知识的普及,倡导创新创造,建立资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处。年主题工作要从开展活动、教育培训和宣传推广三个方面着手。要根据未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等各类人群的不同特点和需求,开展经常性、群众性、广覆盖的主题科普活动,动员社会和公众广泛参与,将落实科学发展观转变为自觉行动。要将科普工作与素质教育紧密结合,注重培养学生创新创造能力,把主题内容纳入各级各类教育培训,纳入教学计划。将主题内容创作成群众喜闻乐见的挂图、图书、影视作品、展览、文艺节目等多种形式的科普资源,直接送达基层和公众身边。大众媒体和网络媒体要开设专栏专版、加大主题宣传力度。科技馆和各类基层科普基础设施要进一步提升水平,围绕主题举办形式多样,便于公众参与的展览和教育活动,为公众学习交流科学发展观提供阵地。
(二)突出民生,促进科普服务的普惠与公平。
在加强农民科学素质工作方面,要制定农民科学素质行动方案,加强对农民科技教育、培训和科普工作的统筹规划,开展符合农民特点的技能培训和科普宣传活动,提升他们依靠科技增产增收、健康生活的能力;要继续加大对“科普惠农兴村”计划的支持力度,充分发挥表彰对象的辐射作用,带动更多农民增收致富和推动农民科普公共服务体系建设。在开展进城务工人员培训工作方面,要针对产业升级、结构调整的需要,强化技能培训,开展安全知识、心理健康、城市生活等内容的科普宣传和教育培训,提高进城务工人员职业技能水平和城市生活能力,提升他们的综合素质。在开展社区居民科学素质工作方面,要围绕安全健康、节能环保、防灾减灾、身心健康等内容,开展形式多样、贴近居民生活实际的各类社区科普活动,促进和谐社区建设;要拓展和发挥社区科普设施的功能,促进社区科普组织和队伍建设,提升社区科普服务能力。
(三)突出能力建设,提升公民科学素质建设的公共服务水平。
近年来,我省公民科学素质建设的公共服务能力有了明显提升,各类教育培训工作蓬勃开展、科普资源不断丰富、科普基础设施不断完善,公众提升科学素质的渠道和机会逐渐增多。但是公共服务的覆盖面仍然不足,农民、社区居民、进城务工人员、少数民族群众等群体获得的科普公共服务仍然较为缺乏,提升科学素质的渠道和机会不多。要进一步落实《科普基础设施发展规划》,加强对新建科普基础设施的指导,重点利用好现有设施,多开展公众喜闻乐见的科普活动,为公众提升科学素质提供场所和阵地。要鼓励社会各方面参与科普创作,支持优秀原创科普作品。要加大优质科普资源建设和整合力度,探索建立社会化的科普资源建设格局,加强科普资源共享,巩固和拓展科技馆的服务功能,为公众提供优质科普服务。要加大科技传播力度,在利用好传统媒体的同时,充分发挥手机、互联网、移动电视等新兴媒体的作用,增强科技传播的覆盖面和吸引力。
(四)认真筹划部署,切实做好“十二五”规划的实施工作。
目前,省全民科学素质行动“十二五”规划已基本编制完成,提出了“十二五”时期全民科学素质行动的阶段发展目标、重点任务和具体措施。各地、各有关部门要按照规划的要求,分解任务、明确责任。各成员单位要各负其责,密切协作。牵头部门要进一步发挥统筹协调作用,会同有关部门共同落实各项工作任务。有关部门要发挥各自优势,积极配合。要把科学素质工作与本部门的职能工作有机结合,纳入工作规划和年度计划,加强对本系统开展科学素质工作的指导。各级政府要把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作,因地制宜,抓紧制定本地区“十二五”科学素质工作的实施方案,尽快启动相关工作。要继续完善科学素质工作的组织机构和联合协作的工作机制,制定具体政策措施,加大投入,为科学素质工作提供保障。要做好“十二五”规划实施的动员工作,加大宣传力度,发挥大众传媒在科普宣传中的重要作用,广泛动员社会各方面参与科学素质工作,营造良好的社会氛围。
三、进一步健全完善科学素质工作机制
建立良好机制是科学素质工作深入开展面临的关键环节,也是社会各界广泛参与的重要保障。近年来,国办和我省督查反映出的问题,如动员激励社会各界广泛参与,促进公益性科普事业与经营性科普产业并举,工作评价考核等,都涉及机制建设问题。针对这些问题,有关部门要认真研究分析,提出切实可行的解决办法,出台具体的政策措施,力求在今年有所突破。
一要完善科研与科普结合机制。科技创新和科技普及相辅相成,是科技工作的两个重要方面。要将科普工作作为重大科技创新任务的有机组成部分,在不涉及保密的情况下,使公众能够及时了解科研的最新发现和科技创新的最新成果。重大工程项目、科技计划项目和科技重大专项,可考虑在立项时增加相应的科普任务,验收时要对科普效果进行评价。承担科技项目的科研团队、企业、高校和广大科技工作者,要在科研与科普工作的结合上起到示范和带头作用,为广大科技工作者做出表率。
二要完善科普投入和产业发展的保障机制。“”期间,各级政府加大了公民科学素质建设的投入力度,部分地区建立了基本投入保障机制,但是科学素质基础设施建设还不能满足公众提升科学素质的要求。因此,各级政府、各有关部门要逐步加大对科技场馆等公益性科普设施的投入,保障基本建设和维护良性运转。要进一步完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施,广泛吸纳民间资金投入科学素质建设,探索公益性科普事业与经营性科普产业并举的机制,进一步推动各类科普平台的整合共享,提高科普资源使用效益,推动科普产业健康快速发展。
三要完善科普应急宣传机制。近年来先后有H1N1禽流感、超级细菌、地震、海啸以及日本福岛核电站核泄漏等自然灾害、重大事故或公共卫生事件发生,这些灾害不仅危及人们生命财产安全,而且因其突发性和无法预知等特点,对公众心理造成影响,甚至引发一系列社会问题。科普在解释灾难真相、有针对性地及时普及相关科学知识和应对方法、有效地提升人民群众应对突发事件和自然灾害能力等方面发挥着重要作用。各级政府、各有关部门要将科普应急宣传工作纳入应对焦点问题的应急预案之中,在第一时间查清问题真相,及时开展科普宣传,向公众宣传科学原理,消除恐慌心理,保护人民群众的整体利益和长远利益。科普应急宣传工作要未雨绸缪,提前做好有关应急科普的科普资源储备,建立与媒体的合作和快速反应机制。
四要完善监测评估和考核激励机制。要研究制定《科学素质纲要》实施工作的监测评估指标体系,开展好科普统计工作。逐步探索将科学素质工作纳入业绩考核,对各地各部门落实《科学素质纲要》情况进行定期督促检查,抓好落实。参照一些地方的好做法,出台激励措施,充分调动科技、教育、传媒等社会各界以及大学生、离退休科技人员等社会群体参与科普创作,传播科学知识和科技成果,推动全民科学素质建设。
同志们,做好全民科学素质工作,意义重大而深远。让我们积极行动起来,群策群力,开拓创新,不断把全民科学素质工作推向前进,为建设创新型做出积极贡献!