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通过你向家人转达节日的问候。祝节日快乐、阖家幸福!年末岁尾、元旦春节来临之际、谨向各位同志致以节日的问候。
美丽的畔召开全市文化广电系统办公室主任会议。这次会议是继年在此地召开的办公室主任会议以来的又一次专门会议,今天。十一五”全市文化广电系统各方面建设取得显著成效,十二五”开局起步的新形势下召开的一次会议,也算是故地重游。此,谨代表市文化广电局党委和同志,向给予这次会议大力支持的广播电视集团(总台)大足县文广新局、大足石刻博物馆及有关方面表示衷心的感谢!向与会的文化广电系统办公室的同志们表示热烈的欢迎!
表彰年政务信息宣传工作先进单位和个人;部署《文化志》文物志》编撰工作;回顾“十一五”文化广电发展成就,这次会议的主题是学习贯彻党的五中全会和市委三届八次全会精神。分析“十二五”文化广电发展的形势和任务,紧密结合办公室工作实际,探讨如何加强能力建设和作风建设,进一步转变职能,更好地为文化广电建设发展提供有效的运行保障和优质服务。
谈几点意见,下面。供大家参考。
一、切实发挥好办公室政务中枢的重要作用,认真学习、深刻领会五中全会和市委三届八次全会精神。
但是直接影响着各项业务工作的运转和稳步推进,文化广播电视的发展繁荣离不开高效有序的政务工作的运行保障。办公室工作虽然不是承担文化广播电视建设的具体业务工作。文化广电工作不可或缺的重要组成部分。一直以来,文化广电系统办公室的同志们围绕中心、服务大局,自己的岗位上兢兢业业、勤勤恳恳,市文化广电局机关、直属单位和区县局、台之间的交流越来越畅通,配合越来越密切,信息报送的数量越来越多、质量越来越高、参考决策的作用越来越凸显,公文处理越来越规范,重点工作督办的力度越来越大、办结率也越来越高,有力地保证了文化广电系统各项工作的正常、有序、高效运转,为文化建设做出了应有的贡献。办公室日常有很多琐碎的事务性工作,临时性应急的工作也不少,既没有“实惠”也不能发号施令。许多同志经常加班加点,不计名利,任劳任怨,表现出甘于奉献的高尚情操,平凡的工作岗位上做出了实实在业绩。全市文化建设能取得今天的成绩,与我办公室全体同志的辛勤劳动分不开的成绩里面有大家的心血和汗水。借此机会,谨向在座的各位办公室主任,并通过你向从事办公室工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
文化建设面临着前所未有的机遇。党的大以来,当前。党中央对文化建设高度重视,作出了一系列重大部署。十七大进一步从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度,提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。
文化是一个民族的精神和灵魂,值得关注的五中全会明确。国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力,坚持社会主义先进文化前进方向,提高全民族文明素质,推进文化创新,深化文化体制改革,增强文化发展活力,繁荣发展文化事业和文化产业,满足人民群众不断增长的精神文化需求,基本建成公共文化服务体系,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,建设中华民族共有精神家园,增强民族凝聚力和创造力。
熙来书记强调,市委三届八次全会也对文化建设提出了明确的要求。十二五”期间,既要让经济大发展,也要让先进文化大繁荣,让老百姓享有丰富、高尚的精神文化生活。这两年,唱读讲传”走进千家万户,群众说:唱红歌’唱出了精气神,读经典’读出了高素质,讲故事’树起了好榜样,传箴言’传出了凝聚力。对于树立全市干部群众的社会主义核心价值,发挥了重要作用,已有一定影响,前些时候的中华红歌会,31个省区市全来了香港、台湾也组团参演。下一步,还要好好研究,使“唱读讲传”更加贴近百姓。市委、市政府明确,2020年建成长江上游地区文化中心。紧紧围绕这个目标,采取“十一五”打基础、十二五”成雏形、十三五”见成效的三步走”办法,一手抓文化事业、一手抓文化产业,一手抓文化硬件、一手抓文化软件,努力推动文化大发展大繁荣。
以深化文化体制改革为动力,十一五”时期。抓住机遇乘势而上,五项基础性建设有突破性进展,较好发挥了文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。一是重大文化设施建设取得突破。建成了中国三峡博物馆、图书馆、大剧院、川剧艺术中心4个市级大型文化设施,建成项目投入26.37亿元,建筑面积20.47万平方米。自然博物馆、国泰艺术中心、市群众艺术馆、国际马戏城正在推进。区县图书馆、文化馆、博物馆、影剧院“四大件”建设加快进行,共投入51.21亿元,已建成119个,建筑面积117.75万平方米。二是公共文化服务体系建设取得突破。广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影惠民放映四大工程实现全覆盖。广播电视实施了6099个50户以上自然村、36993个20户以上自然村,以及无线覆盖和地面数字电视工程,今年启动了响通”攻坚行动,2011年可以实现“广播村村响电视户户通”建成915个乡镇综合文化站,建成信息资源共享市分中心、市分中心少儿部、41个区县支中心和915个乡镇基层服务点、8967个村级基层服务点,农村电影放映全面实现行政村“1村1月1场”和农村中小学每年放映6场电影的目标。三是文化遗产保护取得突破。三峡文物抢救性保护全面完成,累计实施地面文物保护243项、地下文物保护504项,出土文物14.3万余件,其中珍贵文物8千余件。张飞庙、大昌古镇、石宝寨等重点工程竣工,建成并开放世界上第一个水下博物馆—白鹤梁水下博物馆。抗战遗址保护利用总体规划通过市委、市政府审议,总投资估算为28.87亿元。第三次全国文物普查新发现3处不可移动文物。非物质文化遗产构建起国家级、市级、区县级三级名录体系,成功申报国家级名录29项、国家级代表性传承人31名,获评“中国民间文化艺术之乡”18个。四是文艺创作取得突破。新创排演舞台剧目37台,13台剧目获得33项国家级奖项。川剧《金子》名列18部首届全国优秀保留剧目第一名,曲艺剧《月光下的水仙》话剧《移民金大花》和《三峡人家》入选国家舞台艺术精品工程三十强。话剧《移民金大花》电视剧《西圣地》在国家行动》获“五个一工程”优秀作品奖,其中,在还荣获第27届电视剧“飞天奖”一等奖。获文化部政府群星奖23个。五是文化产业发展取得突破。文化产业增加值从2005年的66.66亿元增加到2009年的188.06亿元,占GDP比重从1.92%上升到2.88%年均增速持续保持26%以上,2009年文化产业对GDP增长的贡献率达到3.6%文化产业比住宿和餐饮业增加值高出54.6亿元,促进产业升级、增加社会就业等方面发挥出愈加明显的效应,吸纳从业人员从2005年的27.82万人增加到年的34.39万人,增长23.6%占全社会就业人员的比重超过2%建成4个国家级文化产业基地。
必须立足“五个建设与经济社会全面转型的发展形势,十二五”文化建设的机遇集中期、转型重要期、发展关键期。抓住金融危机后文化大发展的历史机遇,以满足人民群众精神文化生活需求为导向,以文化发展方式转变为主线,以深化文化体制改革为动力,精心打造文化魅力十足、文化特色突出、文化设施一流、文化产业发达、文化精品纷呈、文化人才辈出的城乡统筹文化强市”形成长江上游地区文化中心的基本框架。具体建成“一区四高地”即全国公共文化服务示范区、西部文化产业高地、西部文化开放高地、西部文艺创作高地和西部文化人才高地。一是建成全国公共文化服务示范区。主要指标有:公共文化服务水平居于全国领先水平,全市公共图书馆、文化馆100%达到部颁标准,公共图书馆人均藏书0.4册以上。公共文化事业投入占同级财政年支出比例1%以上,增幅不低于同级财政经常性收入增幅,人均文化事业费(按常住人口计算)高于全国平均水平。公共文化服务群众满意度85%以上。主要任务是建成结构合理、网络健全、运行有效、统筹城乡、惠及全民的公共文化服务体系,全面形成城镇“15分钟文化服务圈”农村“半小时文化服务圈”包括以大型文化设施为骨干、以基层文化设施为基础、以流动文化设施为补充的公共文化基础设施建设,公共文化设施内容建设,以及保障公共文化设施良好运行,继续公益性文化设施免费开放,保障人民群众基本文化权益。为市级专业文艺院团配置剧场。积极举办中国文化艺术节等大型文化活动,广泛开展各类群众性文化活动,丰富人民群众精神文化生活。二是建成西部文化产业高地。主要指标有:文化产业规模和竞争实力在西部领先,文化产业增加值达到1000亿元左右,年均增长30%以上,占全市GDP比重5%成为支柱产业,文化产业外围层、相关层的贡献比重不断增加。主要任务是优化文化产业布局,形成“一核两带多节点”总体构架。大力发展文化创意业、文化旅游业、数字动漫业、文化会展业,着力提升广播影视业、出版发行业、印刷包装业、演艺娱乐业,积极培育文化用品制造业、艺术创作和交易业,实施一批文化产业重大项目,建设一批国家级和市级文化产业基地,培育一批骨干文化企业和战略投资者,打造一批书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、文化艺术品、古玩等文化产品市场,建立健全文化要素和中介服务市场体系。三是建成西部文化开放高地。主要指标有:文化开放度在西部领先,对外文化贸易额年均增长25%以上,对外文化交流项目比“十一五”翻一番,广电集团多媒体电视平台全球用户年均增长10%主要任务是搭建部市合作、友城、商业演展三大平台,通过舞台演出、文博展览、广场巡游、影视展播、图片展示、民俗展演等形式,全面、综合、立体展示形象。充分利用电视台国际频道,整合节目资源,逐步增加播出时间、扩大覆盖落地传输国家和地区,展示新形象。建设西部地区中外文化交流集散中心,出台文化产品和服务出口项目扶持措施,重点推动杂技、图书、动漫产品出口,吸引国外资金投资文化。四是建成西部文艺创作高地。主要指标有:文艺创作数量和质量在西部领先,推出10台在全国有影响的大戏,力争12台进入国家舞台艺术精品工程。拍摄10部重大题材影视剧,力争12部在央视一套播出。主要任务是实施文化原创扶持工程,积极推动文化艺术创新,发掘整理独特的巴渝文化、抗战文化、红岩文化、三峡文化、三峡移民文化等资源,创作一批具有民族性和地域性特征的文化艺术精品。做大做强綦江农民版画、铜梁龙舞、川江号子等一批民间文艺、工艺项目,努力实现“一个区县一个品牌”加强文艺院团建设,新组建交响乐团、民乐团和芭蕾舞团。大力支持川剧、歌剧、歌舞、话剧、曲艺、京剧和芭蕾舞、交响乐、民乐发展,做大做强杂技艺术。五是建成西部文化人才高地。主要指标有:形成以“10名以上全国有影响的文化名人、100名以上文化领军人才、1000名以上文艺骨干、10000名以上基层文化工作者”为主体的专业结构合理、行业分布全面、年龄梯次优化的文化人才队伍。主要任务是改进完善文化人才管理体制,以文化名家和青年创新人才、领军人才、拔尖人才为重点,突出培养高层次专业人才队伍。大力培育重点领域急需紧缺专门人才,文艺编创人员、戏曲、动漫、文化创意、经营管理、新闻传播、电影、广电数字研发应用、文博等各类人才有较大幅度增加。加强基层公共文化人才培养,大力发展文化志愿者、文化社工队伍,鼓励和吸引大学生及文化专业人才下社区进农村从事公共文化服务,形成一支有良好素养、专兼结合、充满活力的基层公共文化服务队伍。
时间表已经排定,十二五”文化广电发展的任务书已经明确。路线图已经绘就。作为政务工作的运转中枢,各部门各单位办公室要认真学习、深刻把握文化发展的大好形势,把思想统一到文化发展的要求上来,用新的文化发展理念来武装头脑、指导实践,结合本单位实际,尤其是结合办公室工作实际,切实加以贯彻落实。办公室的工作事务性强,但我繁忙的事务工作中一定要胸怀大局、找准方向,不能让思想淹没在事务之中,让事务淹没在应酬之中。如果没有大局,没有理论指导,就会成为简单的事务主义者,就不能发挥好办公室综合协调的职能,就难以为文化建设的两大一新”服好务。办公室的同志务必要有政治意识、大局意识,自觉讲政治、讲大局、讲学习,用扎实的工作,切实发挥好办公室政务中枢的重要作用。
二、为“十二五”文化广播电视建设提供有力保障,着力加强办公室能力建设。
这对我做好办公室工作也提出了新的要求。如果我仍以“不求有功但求无过”观念去做办公室工作,十二五文化广播电视建设面临着新机遇、新挑战、新形势、新任务。就远远不够了当前,要在认清形势、明了大局的基础上,围绕中心、服务大局,以加强出谋划策、综合协调、信息处理、督促检查、运行保障五项能力建设为重点,切实履行参谋助手、综合协调、服务保障的基本职能。
(一)谋全局,要想大事。进一步提高出谋划策能力
作为保障机关政务运转的重要环节,不管市局还是区县局、台。办公室工作都要为大局服务,为中心工作服务。办公室工作头绪多,工作面广,应急、救急的事情比较多。大家务必要树立大局意识,围绕大局、立足全局,以认真负责的态度,积极开展各项工作,纷繁杂乱的事务性工作中,突出重点、理清头绪,区分轻重缓急,学会弹奏钢琴,忙而不乱、有条不紊地安排好各项事务,处理好重点和一般的关系,避免把重点淹没在一般之中。这种大局观念和责任意识,既是对单位和个人的政治要求,也是看待事物、处理工作的基本要求。比如,编报信息时,要围绕大局,围绕中心工作,将具体工作放到大局中去思考、部署、落实和总结,才能提高信息的时效和质量,才能推动工作的进一步开展。办理信访事项时,要从大局出发,要从人民群众立场出发,不掩饰、不推诿、不敷衍、不畏难,既要坚持原则,又要积极妥善处理,维护本系统本单位的稳定与和谐。只有树立政治意识、大局意识、责任意识,着眼全局,进一步提高出谋划策能力,才能更好地处理各项事务,为领导提供更有价值、更科学的意见和建议,更好地发挥参谋和助手的作用。
(二)服务领导决策,要围绕中心工作。进一步提高信息处理能力
各级党政领导越来越把信息作为了解情况、指导工作、科学决策的重要依据。信息报送是为各级领导掌握工作进展、进行科学决策提供服务的重要手段。局党委高度重视信息工作,当今时代是信息化时代。同志曾多次强调,信息、简报是各级领导同志掌握全局、指导工作的重要渠道和抓手,要高度重视,切实加强。近年来,由于领导重视,措施有力,局的信息报送工作实现了一年上一个台阶的较好成绩,年列全国省市文化厅局第3位,列市政府办公厅系统第19位;2009年列全国省市文化厅局第1位,列市政府办公厅系统第18位,今年前11个月列全国省市文化厅局第3位。为领导决策参考、解我局工作提供了依据,极大延长了局办公室服务工作的链条。从市局办公室运行的经验来看,主要有三点。一是动态类信息着眼于“快”年,报送的感—倒立组合获文华杂技比赛金奖》追加酬谢费10万元俄罗斯歌舞团深受感动》和《辽宁巴蕾舞团参观天生三桥》等信息,由于报送及时,要点精准,得到熙来书记、事忠常委等领导的批示表扬。二是经验类信息着眼于“深”2009年,市局对公共文化服务体系建设、红歌传唱、演出季等特色工作进行及时总结,深入挖掘,报送的公共文化服务体系建设力争5年任务3年完成》打造英雄歌城、鼓足发展精气神、市广泛开展红色经典歌曲传唱活动》关于开展祝福祖国、赞美红十月文化活动的报告》演出季盘活演出市场》中华红歌会总结专报》市积极推进文艺院团改革》等信息分别得到李长春、刘云山、、刘延东、何事忠、谭栖伟及文化部有关领导的批示表扬。三是问题类信息着眼于“准”对事关事业发展,带普遍性、倾向性的问题,及时开展调查研究,通过信息报送向领导反映情况,争取支持。局报送的抗战遗址保护亟待加强》引起了中共中央政治局常委李长春,部长刘云山及市委书记等领导高度关注,使我市的抗战遗址保护工作得到国家文物局和市委、市政府的高度关注和支持,信息报送推动工作发展的巨大作用得到实实在体现。
发展很不平衡,从全局系统的信息工作来看。文化、广电和文物三大块报送的信息数量差异太大,文化信息一枝独秀,其它两项严重短腿;各区县、各单位报送信息也不平衡,高的每年报200多条,低的为零。这充分说明,政务信息工作上仍然存在认识不高、机制不健全、渠道不畅通、网络没形成等问题,这都要求我认真加以解决。
精简办文的情况下,信息工作是办公室的一项重要工作。信息报送无疑是随时向领导汇报工作、反映问题、提出对策建议的一个重要渠道,也是由点到面指导基层工作、服务大局、推动中心工作的一个重要手段。收集和报送信息时,要及时准确,善于抓苗头,善于总结经验、发现规律。各区县、各处室、各直属单位要充分利用好这个渠道,开动脑筋,认真思考,紧紧围绕全国全市正在推进的重点工作、上级领导关心和社会关注的重点问题,开展信息编报工作。要增强信息报送的主动性,注重信息报送的时效性,举办一些重大活动前或一些重点工作推进过程中,要把信息报送作为一项重要工作任务布置下去,活动举办阶段就着手信息的收集、整理、编写,活动结束后,要督促业务处室尽快把信息报送出去。这样才能保证在活动举办完或工作进展过程中以最快的时间把最新的信息报送有关领导,使领导同志能在第一时间了解、掌握情况。以往我有的活动都结束了半个月甚至快一个月了信息才报上来,这样的信息既浪费时间和人力,又起不到什么作用。对于一些突发性事件的信息报送,时效性就更重要了领导早一分钟了解情况,就早一分钟掌握主动。各区县各单位要进一步加强信息工作,重视信息员队伍建设,为他做好信息工作提供必要的条件。
(三)创新工作方式,要注重沟通协调。进一步提高综合协调能力
办公室工作涉及各个部门和单位。任何一项工作的推进,作为综合协调部门。都需要相关部门和单位之间互相沟通、互相协调、形成合力,才能提高效率确保落实。要做好办公室工作,沟通和协调是非常重要的有的同志说,办公室就是要把各项工作任务分派出去。但是工作任务分派出去,只是沟通协调的第一个层面。能否团结和凝聚各方面力量,将分派出去的工作高质量高效率的完成,则是沟通协调的第二个层面。
要注意与时俱进,办公室在组织各项工作时。不断完善沟通协调的工作机制,改进工作方法,加强相互间的沟通和协作,对各部门该支持的给予支持,有困难的帮助解决,及时沟通、统筹协调,做到相互理解、相互支持、密切合作。办文、办会、办事是办公室的基本职能。工作中,办公室要注意尊重和依托业务部门和相关单位。对办公室牵头的工作,要切实负起责任,主动协调沟通,取得理解和支持。对其他部门主办的专业类会议活动,要及时补台、补位,做好配合和配角工作。对于办文中出现的问题,要及时与上级或同级等有关部门单位联系、交换意见,保证公文按程序规范高效地运转。实践证明,只有在日常工作中注重沟通,加强综合协调,才能形成合力:减少不必要的无效的劳动,提高工作效率。
(四)完善机制,要突出重点。进一步提高督促检查能力
督办各项重大决策部署的贯彻实施,如何抓落实。保障运转、工作见成效的重要环节。督查督办是办公室的重要职能之一,督办工作的好坏,直接影响着各项重大决策部署的贯彻实施,直接影响着文化广电中心工作的推进和发展。督办的事项件件重要、项项关键。领导同志的批示,体现了领导对一些重要工作和重大事项的关注,为我工作指明了方向,很多批示对解决问题都有明确的要求,工作运转、贯彻实施的重要依据。同时督办工作也是对执行力的一种检验,可以衡量一个部门、单位领导班子的执行力水平。
要做好督办工作首先必须抓住重点才能取得应有的成效。随着全社会对文化广电工作的重视程度越来越高,办公室工作千头万绪。对文化广电工作中的热点和难点问题越来越关注,纳入督办范围的重点工作也出现了数量更多、层次更高,涉及面更广、办理时限更急以及协调难度更大等新情况、新特点。而各单位基本上都存在编制有限、人手不足的困难,这种情况下,一定要把握督办工作规律,增强工作的计划性和主动性,提高工作质量和工作效率。认为,督办工作也是有规律可循的平时要注意了解掌握“三点”就是社会的热点、工作的重点和领导强调的要点。每个单位负责办文的同志思想上要明确,哪些是工作热点,哪些是工作重点,哪些是领导强调的工作要点,心里要有数。只有对这些情况的把握研判准确到位,才能做到及时收集资料、掌握信息,积极主动地做好督办工作。
建章立制是督办工作有效推进的基础。市文化广电局正在修订有关规章制度,其次。其中也包括督办工作制度。也是督促检查过程中,不断摸索、总结和创新,改进方式方法,规范制度程序,完善工作机制。此之前,局办公室结合工作实际,建立健全了办件台账和督办工作通报制度,将督办事项分解立项,明确承办单位及办理时限,逐渐形成了电话提醒、发督办单、跟踪督查、实地调研,与各承办单位定期对账等一系列工作机制,有效地保障了各项工作的落实。各部门、各单位也要建立健全督办机制,要定人、定时开展督办工作。重要事项,办公室主任要亲自跟踪,确保及时、准确办理。
(五)提高效率,要规范程序。进一步提高运行保障能力
还是一次会议的成功举办,运行保障是办公室工作的重要环节。无论是一件公文的运转。无论是一项工作的有序开展还是一条决策的周密部署和最终落实,都离不开办公室这个中枢部门的运行保障。各部门各单位在办文、办会、办事上都有具体的规定和规范的程序,办公室只有依法依规开展工作,严格按程序,才能提供强有力的运行保障,确保工作质量和效率。运行保障方面要重点做好办会和办文两个方面工作。
切实做好保障工作。各部门各单位办公室在重大活动的组织管理方面,一是严格会议活动审批管理。要严格按照当地党政部门的相关规定,加强会议活动的审批和管理,制定工作计划,推动办会的科学化、程序化、制度化,确保会议活动的成功举办。
提高公文办理质量。一些区县和单位在公文起草、报送方面存在程序不规范、内容不严谨的现象,二是规范公文处理办法。这直接影响了公文处理的正常运行,也容易导致问题公文的出现。这里强调一下,各区县各单位在报送公文时要符合三点要求:第一,指向要明。要严格区分不同种类的公文,如,报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况和回答上级机关询问,请示”适用于向上级机关请求指示,二者不能混淆;第二,文字要精。报送文件,一定要简明扼要、说理清晰,表达精练;第三,时间要快。承办的部门单位要强化时效观念,提高办事效率,不要拖延、贻误时机,也不要人为制造“急件”各部门各单位办公室要从严把关,注重质量,规范公文处理工作,尤其是办理重点公文,要提前介入,严把体例关、程序关和效率关,积极与相关部门沟通,确保重点公文办理顺利。
三、为“十二五”文化广播电视建设提供优质服务,着力加强办公室作风建设。
把我市建设成为长江上游的文化中心要靠“一区四高地”来给予支撑。一区四高地的每一个项目都需要我去努力实现,十二五”规划的总体思路明确。工作特别多,任务非常繁重,要求我必须服务于大局,努力做好办公室的工作。要有过硬的工作能力和良好的工作作风。
转变政府职能、树立机关良好形象的必然要求,加强作风建设。也是推进文化科学发展的重要保证。市文化广电局一直以来高度重视作风建设,尤其是年以深入学习实践科学发展观活动为契机,提出了三个转变”要求,即由办文化为主向管文化为主转变,由管微观向管宏观转变,由主要面向直属单位向面向全社会转变。建立健全了双联工作制度,大力加强机关作风建设和行业作风建设,服务意识明显增强,办事效率有所提高,群众满意度不断提升。
局办公室在作风建设中起着表率作用。办公室工作水平的高低直接体现在工作作风上。作风的好坏,作为机关工作的枢纽和窗口。直接影响办事效率的高低、服务质量的优劣,直接影响办公室乃至整个部门的形象。
从面上来讲,加强作风建设。就是要有良好的工作态度。一是要提倡热情周到杜绝“冷面冷语”办公室工作离不开接人待物,无论是接待来访还是接听来电,要做到态度礼貌,不推诿不敷衍,认真办理每一件事情。二是要提倡严谨细致,杜绝“马虎敷衍”机关办文办会办事很多,往往一个环节或细节出差错,就会造成负面的影响。办公室工作的基本要求就是要做到严谨、细致、周到高效。要努力养成严谨细致的好作风。会议活动、文字、财务、机要以及各项服务工作,印制的每一个文件,工作的每一个环节、每一个细节,都要仔细推敲,努力做到不出纰漏。
很重要的一个方面就是要改进会风、改进话风、改进文风。开会和发文本是机关工作的基本手段,加强作风建设。但是过多的会议和文件让大家不堪重负,影响了工作的推进和落实,增加了行政成本,降低了行政效率,毁坏了党风政风。文山会海可以说是机关工作的一个顽症,很多领导都戏称是白天下会海、晚上爬文山”减少文山会海,首先还是要从办公室做起。因许多会议和文件都是由办公室经手的虽然不一定都是拍板决定的但我有责任也有可能起好“把关”作用。要转变职能,改进会风、话风、文风,精简会议和文件,保障政务事务的高效运转。这里,就改进会风、话风和文风谈点看法。
(一)提倡少开会、开短会、开解决问题的会,要改进会风。
但不是唯一形式。要大力提倡少开会、开短会、开解决问题的会。可不开的会,会议是开展和推进工作的一个重要形式。尽量不开;没有实际内容、不解决问题的会,尽量少开;能合并开的会,尽量合并开;能以视频会议形式开的会,量以视频会议形式开。这样,就可以减少会议成本,节约会议时间,提高会议效率,让大家把更多时间用来学习,用来调查研究,用来思考问题,解决问题。改进会风,从根本上说是要改进我工作方法,能打电话解决的就不开会解决,避免形成以会议落实会议的工作怪圈。改进会风,还可以充分发挥现代科技成果的作用,以视频会议形式如开。
(二)提倡讲短话、讲实话、讲管用的话,要改进话风。
讲话是开会的主要内容。会议讲话要提倡短而实,开会就要讲话。提倡讲解决问题的话。就是要讲实话、讲真话、讲心里话,少讲套话、空话、大话,不讲假话、虚话、废话,这样才能入耳入脑入心,才能打动人、感染人、鼓舞人,真正起到分析问题、解决问题的目的会议讲话要明确主旨、言简意赅、生动鲜明,不要大而不当、离题万里、隔靴搔痒,使听众不知所云、昏昏欲睡,浪费了宝贵时间,又没有解决问题。会议讲话尤其不要长。有的同志认为,讲长话能体现有水平,其实未必,言之无物、不顾对象的空洞冗长的讲话其效果往往适得其反。
(三)提倡写短文章、写务实的文章、写针对性强的文章,要改进文风。
要简明扼要、开门见山,要大力提倡写短文章。特别是公文。少穿靴戴帽,把问题讲清楚、说明白就行了请示、报告,一定要实,不要长。有的单位给上级单位、上级领导写报告,上来就给领导上课,先把大道理讲一大段,讲自己的工作又讲得过细过碎,唯恐把重要性讲得不够,把意义讲得不透,洋洋洒洒、长篇累牍,唯恐漏项,结果呢,把重点淹没了把点子淹没了向下的行文,也要简单明了条理清晰,具有可操作性。让基层的同志掌握要领,知道怎么去做。切忌云里雾里,把下面的同志绕晕了甚至有的文件相互打架,让人不知如何是好,不知如何做好,最终影响工作的推动和落实。各部门各单位的办公室务必要把好关,为单位领导当好参谋、助手,无论是为了报件能引起领导的关注、引起基层的重视,还是从关心爱护干部、减少低效劳动的角度出发,都务必要提倡写短文章、写实实在文章,提高公文的质量。
要以科学发展观为指导,改进“三风”从根本上说。坚持求真务实,像总书记要求的那样,做到为民、清廉、务实”改进“三风”减少文山会海,还要坚持正确的政绩观,反对华而不实、劳民伤财的政绩工程,反对急功近利、沽名钓誉的形象工程,反对以会议落实会议、以讲话落实讲话、以文件落实文件的形式主义,提倡做事,反对做秀,做到不折腾”不忽悠”做到务实、务实、再务实。
从办公室自身做起,作风建设是办公室工作的一个永恒的主题。各部门各单位要充分认识新形势下加强作风建设的重要性和必要性。以改进会风、话风、文风为重点,转变职能,精简会议和文件,提高工作效率,大兴勤政敬业、求真务实、艰苦奋斗之风,以奋发向上的精神风貌,做好各项工作。作风建设不会一蹴而就、一劳永逸,需要持之以恒、常抓不懈。无论是老办公室主任,还是新办公室主任,对此都要有清醒的认识,把作风建设作为一项基础工程,体现到日常的具体工作中去,而不是运动式的搞突击,搞一阵风,要坚持不懈地抓下去,抓出成效。
二是作风建设。作为一个部门或单位的运转中枢,文化工作重在建设。文化广电系统办公室的工作要重点抓好两项建设:一是能力建设。办公室既是单位领导的参谋和助手,又是协调左右、联系上下的桥梁和纽带,还是服务基层、服务群众的对外窗口。办公室各项工作是否平稳有序开展,直接影响着各项工作的推进,直接决定着一个单位甚至整个系统能否正常、有序、高效运行。希望我各部门各单位办公室继续发扬优良传统,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识,齐心协作,共同努力,能力建设和作风建设上下功夫,把办公室工作提高到一个新水平,更加自觉、更加主动、更加扎实、更加有力地为实现文化的两大一新”目标提供保障和服务。