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同志们:
刚才,会议表彰了一批先进单位和个人;对去年的工作进行了总结,对今年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。特别是在此次银企签约活动上,12家银行金融机构与80多家企业共签约104.19亿元,其中合同金额36.2亿元,意向金额67.99亿元,必将为我市经济社会发展注入新的活力。下面,我讲三点意见:
一、正确认识和把握当前我市金融形势,切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感
(一)要充分看到我市金融工作取得的显著成绩。可以概括为二句话:力度大、贡献大。一是力度大。先后举办了“市重点项目银企洽谈会”和“市年银企洽谈会”,省、市17家金融机构与我市160多家企业签署贷款合同和合作意向237.67亿元,创历史新高。中信银行、招商银行先后在我市设置分支机构。中信银行去年12月19日开业,到年底仅12天时间就向我市投放贷款3.5亿元。我市顺成煤焦集团于去年5月20日在美国成功上市,林州重机集团于今年1月11日在深圳成功上市,至此,我市已有安钢、安彩、九天化工、贞元集团、顺成煤焦和林州重机6家上市企业。二是贡献大。截至去年底,全市金融机构各项存款余额995.5亿元,增长107.9亿元;各项贷款余额607.9亿元,增长108亿元,顺利完成了年初制定的目标。今年以来,全市金融系统多方位拓宽融资渠道,千方百计加大信贷投放力度,截至4月底,实现各项贷款余额623.7亿元,较年初增加15.8亿元,增长2.6%;通过金融创新为企业融资余额151.7亿元,较年初增加86.7亿元,增长133.3%,为全市经济保持平稳较快增长提供了强有力的支撑。在此,我代表市委、市政府向受表彰的金融机构表示热烈地祝贺,并通过你们向金融系统全体干部职工作出的辛勤努力表示衷心地感谢!
(二)要充分看到我市金融工作存在的差距和问题。看形势要一分为二。总体看,我市金融业还不能完全适应经济社会发展的需要。集中体现在五个字上:一是“小”。尽管我们自己跟自己比发展比较快,但是跟先进地区比,金融产业规模还是非常小。二是“高”。全市不良贷款占比仍然偏高。三是“慢”。主要是资本市场发育慢。全市上市企业只有6家,全市证券交易市场、产权交易市场、期货市场等发展也比较慢。四是“窄”。融资渠道单一,直接融资力度不够大。五是“低”。开放程度低,思想解放程度不够。到目前为止,没有一家外资银行进入我市,我市银行也没有在外地设立一家分支机构。我们要看到这些差距,正视这些差距,增强加快发展的紧迫意识。
(三)要充分看到货币政策调整所带来的变化。今年以来,中央针对经济运行中出现的新情况、新问题,将货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”,从5月18日起,央行再度上调存款类金融机构人民币存款准备金率05个百分点,此次上调后,大中型金融机构存款准备金率将达21%的高位,一次性冻结银行资金3700多亿元。和去年相比较,宏观货币政策明显偏紧。但是,我们要认识到,央行实行稳健的货币政策是调节有度、结构优化、有保有控,主要是为了抑制通货膨胀,控制“两高”行业和产能过剩行业以及一线城市的房地产贷款,对民生改善、农业基础设施及国家鼓励类产业等方面,仍然是予以积极支持的。
因此,全市各级各部门,包括各金融机构,都要正确分析形势,不但要准确把握国家金融政策总的基调,更要结合我市实际吃透金融政策的灵活性,把贯彻落实宏观调控政策与支持地方经济发展相结合,既要充分看到有利条件和积极因素,又要充分估计困难和挑战,增强忧患意识和风险意识,采取更加有力的措施,真正把政策的空间用足用活,确保年度新增贷款任务完成,努力使信贷资金总量与实体经济需要相匹配。
二、加大改革创新力度,全面提高我市金融业实力、竞争力和服务水平
在这方面,重点抓好“五个三”:
(一)抓好“三个规模”,全力加大有效信贷投放。主要是做好争规模、用规模、活规模工作。一是对上,加大跑省进京工作力度,各行(社)都要经常进省城、上,去拜会省行、总行,争取规模,我们将认真做好协调、配合、服务工作,力求做大信贷资金“总盘子”。二是对下,积极鼓励各县(市、区)、各行用足用好规模,大力支持在手的信贷资源与项目对接,鼓励各县(市、区)、各行在新增贷款完成率上争先进位。三是对内,积极引导各行用活规模,鼓励金融机构运用信贷替代产品,扩大票据融资,通过对外转让信贷资产、自主发行理财产品等方式,为需要资金的地方腾出贷款空间。
(二)抓好“三个保障”,全力优化信贷结构。主要是引导信贷资源保障重点项目、保障新兴产业、保障薄弱环节。一是保障重点项目,确保项目建设资金供应。二是保障新兴产业,重在推进科技创新与金融支持的有效融合,面向新能源、新材料、节能环保、生物医学等产业,开发金融产品,加大金融配套服务。三是保薄弱环节,重在发挥金融支持我市小企业、个体工商户、农户发展的作用,满足其多元化的信贷需求。
(三)抓好“三个加快”,全力强化我市金融体系建设。一是加快引进金融机构来我市落户。加大引进银行、保险等各类内外资金融机构力度。二是加快我市银行在外地设立分支机构的步伐。现在南京银行、宁波银行均已改制为上市公司;我省洛阳、开封、新乡等市的地方性银行不仅在省会郑州设立了分支机构,而且还在沿海城市和经济发达地区设立了分支机构。相比之下,我们还相当滞后,下一步要鼓励金融机构向外拓展业务市场,增设网点,尤其是市商业银行,加快在域外设立分支机构步伐,逐步发展成为全省乃至全国一流的商业银行。三是加快推动资本市场建设。第一,积极推动企业上市工作。市直有关部门要加强沟通协调,提供高效服务,为企业上市开辟“绿色通道”。各县(市、区)政府要积极培育优质企业。金融办要加强与有关部门沟通联系,提高我市企业上市的效率。第二,要利用权益性融资方式进行直接融资。要鼓励和支持企业利用自己的产权、股权、债权到天津产权交易中心、郑州市的区域性中小企业产权交易市场进行融资。开发区要用足用活国家级高新区的政策优势,抓紧申报“国家非上市企业股份转让代办系统试点”,尽快建设起我们的股权场外交易市场。第三,要积极发展风险投资业。积极引导组建各类风险(创业)投资基金和产业投资基金,缓解中小企业融资难问题。
(四)抓好“三个创新”,全力改善金融产品与服务。要进一步解放思想、更新观念、在金融体制机制、产品和服务方式创新上狠下功夫,创新各类服务平台,如开办“金融超市”、开辟“绿色通道”等,进一步拓展信贷空间,努力为企业和居民提供满意的金融服务。一是在体制机制创新方面,要解放思想,大胆尝试,并取得经验,全面铺开。二是在产品创新方面,鼓励各金融机构研发更多的创新产品,扩大创新效应,如现在许多外省市的金融部门为企业量身订做了“展业通”、“商贷通”、“网贷通”等多个信贷品种。三是在服务创新方面,要实行一户一策、一企一策,多形式、多渠道、全方位地为资金需求方提供“金融套餐”服务,千方百计地满足企业和社会个人的资金需求。
(五)抓好三个“互动”,全力做好银企对接工作。一是信息要互动。各级政府、各相关部门要定期组织召开银企座谈会,搭建信息交流平台,为金融机构提供真实可靠的资金需求信息。二是项目要互动。银企合作的关键点,在于金融资本与发展项目的接洽。作为企业,要认真研究国家产业政策和金融政策,精心论证和包装一批市场前景广、发展效益好的项目,供金融机构挑选,争取金融机构支持。作为金融机构,要积极应对金融改革开放新形势,切实克服“金饭碗”、“银老大”等思想,经常深入企业了解情况,帮助指导企业搞好项目筛选、论证和包装工作。三是工作要互动。金融部门要正确处理好存贷关系,克服“零风险”信贷意识,转变观念,积极开拓客户市场,加大信贷支持力度。政府各职能部门要加强与金融机构的联系,帮助金融机构防范和化解金融风险。要加快建立中小企业信用担保体系,规范市场运作机制,疏通融资渠道,提高融资能力。
三、加强支持和服务,千方百计为金融业加快发展创造良好的环境
良好的金融环境不仅能够调动金融支持地方经济发展的积极性,更能吸引大量的资金,形成资金洼地,支持地方经济协调发展。这就要求各级政府部门务必要高度重视和支持金融工作,主动为金融发展服好务,努力营造宽松和谐的金融环境。
(一)着力强化对金融工作重要性的认识。当前,金融已不仅是市场经济条件下资源配置的重要手段,更是一个具有很大发展潜力、能够产生巨大经济效益的产业。我市正处于经济社会发展的关键时期,城市转型、结构调整、社会事业、解决民生问题等,都迫切需要金融业的强力支撑。各级各部门要牢固树立银行是最大“投资商”的观念,把金融作为重要的支柱产业对待,把金融机构作为市场主体对待,引导不误导,监督不干预,服务不阻碍。
(二)着力强化对金融工作的领导。各级党委、政府特别是各级领导干部要高度重视金融工作,善于做好金融工作,切实将金融工作列入重要议事日程。针对当前的经济形势,国家可能还要出台进一步的调控政策,大家一定要把握机遇,加强领导,千方百计做好金融工作。
(三)着力强化沟通、服务与协调。人民银行、银监局、保险业协会等机构要主动加强协调配合,引导金融部门“在竞争中合作,在合作中竞争”,做到齐心协力,共同发展。
(四)着力强化信用环境建设。“人无信不立,官无信不威,商无信不旺”。市场经济是信用经济,只有牢固树立诚信的理念,才能生存,才能发展。因此,一定要增强风险意识和信用观念,坚决制止和打击逃废债务等各类金融违法违规行为,切实优化投资环境。
同志们,金融是现代经济的核心,金融工作做好了,一招棋活,全盘棋活,做好今年的金融工作,事关全市经济社会发展大局。希望同志们在今后的工作中,进一步统一思想、提高认识,再接再厉、开拓创新,推动全市金融工作迈上新台阶,为建设豫北区域性金融中心、促进我市经济和社会发展作出新的更大的贡献!