副书记在经济规划会上的发言范文

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同志们：

刚才，春生书记做了重要讲话，请大家严格按照书记的讲话要求，认真领会，抓好落实。下面，我就如何落实春生书记的讲话要求，全面抓好今年的经济工作，再讲三个方面的意见。

一、要正确估价2010年的经济形势

2010年，是“十一五”规划的收官之年，也是我市直面挑战，力克困难，平稳突破的一年。一年来，我们始终围绕建设湘西南中心城市目标，突出调整产业结构，致力转变发展方式，深入实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市”发展战略，较好地完成了各项目标任务。全年实现生产总值61.97亿元，增长10.4%；财政总收入3.83亿元，增长14.3%；农民人均纯收入、城镇居民可支配收入分别达到3507元、11503元，增长8.1%、9.3%。

一是项目建设实现突破。深入开展“项目建设年”活动，全年共引进或在建招商引资项目43个，实际利用外资706.6万美元，增长16.9%；内联引资20.6亿元，增长15.5%；共争取上级投资项目70余个，到位资金2.86亿元。特别是民用机场有望列入国家“十二五”建设规划，机场选址已经通过专家初评；常桂、靖永郴两条铁路被列为省国土开发性规划铁路；安铁、永乐、武龙等高速公路初步列入省中长期建设规划；千亿斤粮食工程纳入国家规划实施县范围。42个在建重点项目全面开工，进展顺利。年内全市完成全社会固定资产投资58.1亿元，增长24.8%。

二是三次产业平稳发展。工业经济负重攀升，受“血铅”事件和国家产业政策影响，冶炼、煤炭行业关停整顿，但以云峰水泥、华鹏食品为代表的建材、食品加工行业仍然保持了强劲势头。全市年内新增规模工业3家，完成规模工业增加值7.45亿元，增长0.4%。园区建设步伐加快，完成固定资产投入6.17亿元，增长20%，其中园区基础建设投资1.09亿元；年内引进入园企业5家、内资6.25亿元；建成投产企业2家;累计完成工业总产值13.73亿元，增长40%。农村经济亮点纷呈，新农村示范片建设、农村土地流转、发展农民专业合作组织等工作位居全省前列，全省小农水重点县评比名列第一，被评为全国平安农机示范县（市）、农业行政执法工作先进县（市）。年内落实粮食播种面积106.19万亩，粮食总产45.61万吨；新增农产品加工企业2家，“华鹏”商标成为中国驰名商标。旅游产业加快推进，编制完成了《旅游发展总体规划》和《古城保护与整治详细规划》，古城旅游开发项目正式启动。城乡商贸持续活跃，通程电器、步步高等大型连锁超市相继入驻，市场体系逐步健全。全市年内实现社会消费品零售总额25.2亿元，增长18.9%；出口贸易308万美元，完成年度计划的515.6%。

三是城乡建设统筹推进。2010年，全市城镇人口达到19.98万，城市建成区面积扩展到15.11平方公里，城镇化率提高到24.7%。城乡路网快速拓展。春园路、同保北路等城市道路建设基本完成，云山路建设全面启动。全年完成县乡道建设32.38公里、村道建设213.92公里。城乡功能日益完善。城市污水处理新建管网400米，一期工程运行正常；管道天然气配套建设管网5公里，完成投资500余万元。“创卫”工作强力推进，深入开展综合整治，城市形象逐步好转。年内完成各类水利工程6180处，解决3.6万人的安全饮水问题。整合支农资金2.12亿元，建成高标准新农村建设示范片3个，惠及72个村14.6万群众。

四是各项事业协调发展。全年实施科技项目21个，其中省级科技示范项目3个。教育质量显著提高，二中被评为全国艺术教育先进单位，展辉学校、蓝深职校被评为全国民办教育先进集体。卫生事业快速发展，深入推进医疗卫生体制改

革，全面实施国家基本药物制度，展辉医院建成开业，人民医院外科大楼基本建成，全市医疗卫生服务体系进一步健全。计生工作成绩显著，继续保持省一类县市。国土资源保护工作扎实有效，被评为全国国土资源节约集约模范县（市），国土资源执法监察工作被评为全国先进，农村建房“模式”在全国推广。文体事业蓬勃发展，“法新豆腐”、“米花”等6个项目成功列入市非物质文化遗产，“丝弦”、“卤菜制作术”申报国家级非物质文化遗产和“黄埔军校旧址”、“城墙”申报国家文物保护单位工作全面启动。广电事业与时俱进，全面完成城区数字电视整体平移，15个乡镇实现了广播电视城乡联网。劳动就业和社会保障体系不断完善，全年城镇新增就业4248人，失业人员再就业2758人，援助零就业家庭成员就业96人，新增农村劳动力转移就业9492人。企业养老、失业、工伤、生育、城镇职工医疗保险覆盖面均有拓宽，全年累计征缴社会保险费1.49亿元。惠民政策全面落实，农民减负工作实现“摘帽”，全年发放五保供养金340万元、城镇低保金1152万元、农村低保金4020万元。

五是社会大局稳中趋好。信访维稳工作扎实有效，全国“两会”和“世博”期间，实现了赴省进京（沪）“零上访、零登记”目标，工作经验在全省推介。综合治理深入推进，广泛开展“联创”活动和“百日严打整治行动”，社会治安人民群众

满意率排名全省第77位，较去年上升32个名次，社会治安综合治理工作被评为全省先进。安全生产持续稳定，杜绝了重特大安全事故发生。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是经济总量不大。我市人均GDP、人均财政收入分别仅为7784元、432元，低于全省平均水平61.5%、80.2%，低于市平均水平12.1%、16.6%。二是产业结构不优。二产业占GDP比重低于全省24.4个百分点，低于市16.5个百分点，工业主导地位没有形成，反哺作用无法发挥。三是增收渠道不多。重大建设项目、骨干财源企业不多，财政增长和群众增收比较困难，财政收支矛盾非常突出。四是项目建设不快。由于项目前期工作严重滞后，配套资金筹措困难，向上争取项目力度太小，招商引资项目履约困难。五是发展环境不优。个别单位部门利益看得重，少数干部工作作风不实，门难进、脸难看、事难办现象不同程度地存在，“梗阻”现象时有发生。加之影响社会稳定因素依然不少，维稳工作压力较大。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

二、要科学谋划2011年的发展目标

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的经济工作，意义重大。刚才，春生书记代表市委，提出了今年经济工作的总体要求和主要预期目标。确定GDP增长13%的发展目标，主要基于两个方面的考虑：一是从国内外的经济形势看，有利好、有可能。虽然金融危机的深层次影响尚未消除，但全球经济稳步复苏，今年有望继续增长。同时，国家中部崛起、西部开发战略、省湘西开发战略深入实施，扶持力度继续加大；加之今年国家将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点鼓励和倾斜“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整、战略性新兴产业等，国家和省里支持的方向与我们需要加强的薄弱环节非常吻合，为我们争取政策、争取项目、加快发展提供了有利机遇。二是从的基本市情看，有需要、有支撑。先说有需要。经过“十一五”的发展，我们的经济规模虽然上了新的台阶，但发展不快、发展不足、发展不够的基本市情没有根本改变。从2009年全省16个县级市主要经济指标排名情况看（因2010年全省统计数据未正式公布）：我市的GDP、财政收入两项指标排名倒数第四，分别仅为第一名的12.67%、11.43%；我市的人均GDP、人均财政收入两项指标排名倒数第一，分别仅为第一名的25.9%、15.6%；我市的城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入两项指标排名倒数第二，分别仅为第一名的56.07%、35.23%。以上指标可以看出，发展已经严重滞后。“十二五”时期，最紧迫、最艰巨的任务就是加快发展、赶超发展、跨越发展，必须确保GDP年均增长13%以上的高速增长，才能实现“十二五”末达到全省16个县级市中等发展水平的目标。再讲有支撑。产业方面，预计一产业可增长5.2％左右；工业增加值可增长26.5%，三产业可增长13.5％，三次产业可分别拉动GDP增长1.8、5.3和5.9个百分点，完全能够实现GDP增长13%的目标。需求方面，今年预计全社会固定资产投资可增长35％左右，投资拉动GDP增长5.3个百分点；国家继续实施扩内需、促消费的措施，特别是旅游、住房等消费持续升温，预计社会消费品零售总额可增长20%左右，消费拉动GDP增长7.7个百分点。投资、消费、外贸是拉动经济增长的“三驾马车”，虽然我市的外贸是“软肋”，但依靠投资和消费拉动，我市也完全能够实现GDP增长13%的目标。

因此，我们既要看到宏观经济环境的复杂性和发展面临的两难性，更要放大有利条件，坚定发展信心，切实增强忧患意识、责任意识、争先意识、创新意识，咬定目标，快步追赶。具体来说，就是做到“十个提高”。一是提高财政总收入占生产总值的比重；二是提高税收占财政总收入的比重；三是提高产业和民生项目投资占固定资产投资的比重；四是提高规模工业增加值占生产总值的比重；五是提高园区规模工业增加值占全市规模工业的比重；六是提高高新技术产业增加值占生产总值的比重；七是提高生产性服务业增加值占服务业增加值的比重；八是提高农产品加工产值与农业总产值的比值；九是提高城镇化率；十是提高节能减排水平。

三、要强力落实2011年的重点工作

1、用更硬的手段狠抓项目建设，提升经济发展支撑

我市目前仍属于投资拉动型经济。要继续把项目建设作为经济工作的重中之重，强化投资对经济的拉动作用。

在招商引资上求突破。创新招商引资理念。有针对性地研究、跟踪国内外大企业、大集团的投资布局和发展动向，以发展潜力和区位相对优势吸引战略投资者，对接央企和跨国公司。突出招商引资重点。以“珠三角”、“长三角”为重点地区，以优势产业、基础建设、民生工程为重点领域，承接产业、资金、信息和人才转移。转变招商引资方式。指导和鼓励优势企业通过资产转让、项目合作、品牌嫁接、配套服务等方式引进投资者，推进企业招商；加快园区基础建设，提升园区承载能力，推进园区招商；健全完善招商引资奖惩机制，充分发挥行业部门和中介组织的作用，推进行业招商。

在项目争取上求突破。项目争取要早谋划、早准备。要搞好项目对接，重点是加强与国家、省“十二五”规划特别是各项专业规划的衔接，力争更多的项目纳入国家规划，提前组织实施。要做好前期工作，加大财政对项目前期工作的保障力度，支持把项目前期工作做深、做细、做实，加强预汇报、预衔接，提高项目申报成功率。年内要争取的政策有：国家或省级扶贫开发重点县市、国家比照西部大开发县市、省主体功能区划重点开发区、绿色能源县市等扶持政策。要争取的项目有：机场以及铁路、高速等重大交通项目建设；古城建设、水厂扩建、城市燃气、城市路网、城市防洪等城市建设项目；电网改造、土地开发整理、巩固退耕还林、大圳灌区田间配套设施建设、小型病险水库治理、农村安全饮水等农村基础设施建设项目；第三轮湘西开发贴息项目、优质油茶林基地建设、粮食“千亿产业”和“百亿物流”等产业项目；廉租住房、档案馆、图书馆、中小学校舍改造、职业中专实训楼、中医院扩建、村级农民体育健身工程、社区服务中心等社会民生项目。

在资金筹措上求突破。中央提出稳健的货币政策后，国家通过加息和连续几次提高金融机构存款准备金率，紧缩银根，减少货币供应量，银行融资的空间受到大幅挤压。我们要坚持多渠道筹集资金，千方百计搞好资金平衡。一是抓住“十二五”规划启动实施的机遇，力争更多项目进入国家“笼子”和“盘子”，争取更多中央和省预算内投资。二是调整优化财政支出结构，加强一般预算、基金预算等政府性资金整合力度，集中力量落实重大项目的地方配套资金和项目前期工作经费。三是加强银政、银企合作，充分发挥市中小企业融资担保公司等投融资平台作用，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。要加快推进村镇银行的筹建工作，确保年内正式挂牌营业。四是扩大民间投资，继续把激活民间投资作为重点，深化体制机制改革，降低民间投资门槛，加大招商引资力度，积极采取BT、BOT等多种方式筹措项目建设资金。

在项目建设上求突破。继续实施市团领导联系重点项目制度，以政府分工为基础，整合四大家领导力量，科学确定目标，狠抓责任落实，定期督促检查，及时调处矛盾，统筹安排，严格考核，全力抓好项目跟踪落实，使意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早做大。

2、用更大的力度统筹城乡建设，夯实经济发展后劲

今年城乡建设的总体思路是：以建设湘西南中心城市为目标，以打造历史文化名城为龙头，以创建省级卫生城市为载体,“古城建设”与“新城扩容”双轮驱动，城市建设与乡镇建设统筹推进。

以交通建设为重点，改善基础设施。交通建设方面：①全力做好机场建设的前期准备工作；②跟踪落实铁路、高速等重大项目的争取工作；③加快推进洞新高速公路建设；④力争启动武马公路改造和南塔加油站至五里牌连接线建设项目；⑤完成200公里农村公路建设任务；⑥做好南站搬迁前期准备；⑦完成双牌、稠树塘、荆竹、湾头桥4个客运站的后续建设任务。电力建设方面：①启动建设城西220千伏和大路坪35千伏变电站；②完成110个村的农网改造；③新建农村10千伏主干线3条、改造10千伏农村线路5条。

以古城建设为重点，加快城乡发展。年内编制完成《古城保护利用与开发建设规划》，加快推进古城建设项目的策划、包装、招商等前期工作，并启动老城区管线入地、穿城河两岸及都梁路、西直街、庆丰巷、安远巷两侧民居“穿衣戴帽”工程。加快推进云山路、大道建设，完成春光大桥、水云路建设和新东西路、狮子山路、济川路、迎春路、水云路、梯云路、商业街、方家岭路等8条城市道路的改造工程。加快小城镇建设。力争2个建制镇纳入省级重点示范镇，完成2个乡的撤乡建镇工作。

以创卫工作为重点，提升城市品位。按照“一年变样、两年大变样、三年达标”的目标，以更大的力度、更硬的措施，全面推进创卫工作。强化城市亮化、绿化、美化工作。投资1800万元，完成武强路、庆丰东路等13条城市道路的景观灯改造及路灯节能工程；投资5000万元，完成武强路、庆丰路、解放路等城市道路的绿化改造工程；规范门店招牌，对乐洋路、武强路、都梁路等城区主要街道的门店招牌进行美化和亮化。强化市政设施建设。加快管道天然气二期工程建设，抓好城区供水管网改造，实施城乡结合部污水管网及老城区雨污分流改造工程，启动建设10万吨水厂扩建工程。强化城市管理。大力开展城乡市场秩序、交通秩序、环境卫生三项整治行动，严管重罚，狠抓狠促，从根本上扭转城市“脏、乱、差”局面。

3、用更强的措施加快产业升级，提高经济发展实力

坚定不移做大新型工业。大办工业的信心不能丢，决心不能移，力度不能减，措施不能松。重点抓好三个方面：一是狠抓企业培育。以能源、建材、农产品加工、冶炼、电子等5大行业为重点，以云峰水泥、华鹏食品、福元卤业、菁芗米业、永锐电子等重点企业为突破口，切实加大扶持力度，着力打造品牌，支持华鹏食品申报为国家级食品加工龙头企业。加快建设循环经济工业园，积极筹建铁合金集团公司。加快煤矿技改扩能，促进煤炭工业机械化、正规化、标准化发展。二是狠抓园区建设。年内引进入园企业5家以上，其中上亿元企业1家、5000万元以上企业2家；新开工建设项目5个以上，竣工投产2个以上；完成固定资产投资3.5亿元，其中园区基础设施建设投资1亿元，完成资水南路、塘富路、春光大桥等园区路网建设，完成征地300亩。加快推进金瑞科技、银林林业、云山木业、鑫德饲料、利星铸造等在建项目建设，力争项目早日建成投产；积极加强对雄杰包装、三亿电子、永锐电子、拥城电子、鑫晖源电子等投产企业的服务与引导，确保投产企业正常生产，年内园区工业增加值增长25%以上。加快完成园区的扩园调规工作，编制完成园区10平方公里总体规划。三是狠抓技术创新。制定实施《卤菜、铜鹅证明商标使用规定》、《卤菜、铜鹅产品安全和质量标准》，全面启动证明商标和地理标志产品使用工作，全力推进生产工艺标准化，着手组建卤菜产业集团，年内争创4个省著名商标。

千方百计做强现代农业。今年“三农”工作的总体要求是：大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力。不断提升农业产业化水平。坚持科学布局，成片开发，集约经营，加强特色基地建设，积极发展订单农业。据实发放粮食补贴资金，切实提高种粮积极性，实现粮食种植108.6万亩，总产47.3万吨。新建高档优质稻、杂交玉米万亩示范片，超级稻、双低油菜千亩示范片各1个，200亩以上小水果示范园2个，完成蔬菜种植14.2万亩。加快发展农产品加工业，力争年内新增省邵龙头企业2家、经济合作组织5个、专业协会1个。加快推进农村基础设施建设。整合支农资金，加大农业投入，加快推进农业综合开发、国土整理、农田水利等基础设施建设，整治病险水库13座，完成人饮解困工程10处，全面完成“小农水建设重点县”建设任务。切实加强国土资源保护，启动实施头堂托坪土地综合整治项目。加大畜禽疫病防治力度，全面加强防汛抗旱、山洪灾害防治、森林防火、病虫害防治、气象预警预报等防灾避灾工作。继续抓好新农村建设。强化挂联帮建，突出办点示范，巩固扩大新农村建设成果，全面推进8个省级示范村、3个省级示范片、19个市本级示范村建设，促使示范村在农业生产、人居环境建设、公共事业建设、民主管理等方面取得新进展。重点抓好生物质新型能源开发利用项目，年内每个乡镇确定3-5个示范村，逐年全面推广。

坚持不懈搞活商贸旅游。繁荣活跃商贸物流。启动编制《城镇商业网点规划》，做好商贸划行归市工作。加快推进农产品批发市场建设，巩固扩大“万村千乡市场工程”成果，深入实施“家电下乡”、“家电以旧换新”等惠民工程，完善城乡市场体系。大力发展外贸出口，新增外贸出口企业2家。激活发展特色旅游。有历史、有文化，古城文化是旅游的最大卖点。年内，争取接待游客35万人次，旅游综合收入突破2亿元。重点抓好三件事：一是编制完成《云山重要景区修建性详细规划》、《古城旅游开发建设规划》，启动云山和古城建设。二是积极推进五星级宾馆、同保山-狮子湖景区的项目招商工作，加快景区标识、购物、住宿等基础设施建设。三是突出王城文化、民俗文化主题，收集、整理与古王城相关的文字史料、民间故事、民歌民谣，加强特色旅游商品的研制开发，建立以卤菜为重点的旅游购物体系，扩大古王城的知名度。

4、用更好的方法促进社会和谐，扩大经济发展成果

民生连着民心，民心凝聚民力。要把民生问题作为重中之重，集中力量多为群众办实事、办好事，最大限度地提高人民群众生活的幸福指数。

发展社会事业利民。加强科技创新体系建设，深入推进“科技下乡”活动，年内实施科技项目20个以上。以推进城乡教育均衡发展为目标，年内完成合格学校建设投资1000万元、校舍安全工程建设投资1000万元、乡镇中心幼儿园建设投资600万元，加快推进城市幼教中心、职业技术学院等教育项目建设。稳步推进文化体制改革，深入开展全民健身运动，大力整治网吧、图书、音像和版权市场；年内完成秦桥、稠树塘、安乐等10个乡镇文化站建设。深入推进医疗卫生体制改革，进一步完善疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系，加快推进公共卫生服务均等化。创新计划生育工作机制，控制人口增长，提高人口素质。大力实施人才工程，深入推进人事制度改革。坚持依法统计，严格统计执法。充分发挥统一战线凝聚力量、汇集智慧的优势，积极推进与美国加州建立国际友好城市的联络工作。重视老年人、残疾人、妇女、儿童事业，促进广电、档案、史志、气象、邮政、电信、移动等事业发展。

完善保障体系惠民。继续扩大社会保险覆盖面，强化社会保险征缴，力争启动新型农村社会养老保险，着力解决改制企业、特困企业、破产企业的职工养老保险。认真搞好城乡低保动态管理，及时足额发放城乡低保金。进一步完善救灾、救助和救济工作体系，争创社会救助规范化建设先进县（市）。强化政策扶持，营造创业氛围，增强城乡群众发家致富的内在动力。积极发展劳动密集型中小企业，加快发展商贸流通、特色餐饮等传统服务业，大力开发社区服务业和公益性就业岗位，不断扩大就业门路。建立健全城乡统筹的就业服务和培训网络，着重抓好技能培训和组织引导，让更多的转移农民成为产业工人。年内实现新增就业3600人，下岗失业人员再就业2600人，稳定农村劳动力转移就业10.2万人。

维护社会稳定安民。广泛开展“六五”普法教育，切实提高全民法制意识。强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，加大公安基础建设力度，进一步改善社会治安环境。切实加大信访维稳工作力度，严格落实领导包案制度，积极开展“信访积案化解”和“重复信访清理”活动，最大限度地预防和减少群体性上访事件。强化落实安全生产责任制，推进安全生产标准化建设，深入开展安全生产专项整治行动，促进全市安全生产状况进一步好转。强化食品药品监督，努力满足群众健康需求。严格落实民族宗教政策，确保民族宗教稳定。

5、以更新的理念加快改革步伐，增强经济发展活力

改革开放是时代最鲜明的特征，我们今天的成就得益于改革开放，我们今后的发展更离不开改革开放。全市上下必须高度统一思想，以更加明确的态度、更加坚定的决心、更加长远的目光、更加过硬的措施，坚定不移地地推进改革。

积极稳妥推进企业改革改制。要按照“破产重组一批、嫁接改造一批、托底关闭一批”的思路，深入推进国有企业产权制度改革。要深入开展调研，认真摸清底子，积极做好国有集体企业改革改制的各项前期工作，按照“成熟一个、改制一个”的原则，加快企业改革改制步伐。

强力推进土地市场管理机制改革。坚持政府高度垄断土地一级市场，强化土地储备运作，实行统一规划、统一储备、统一前期开发、统一交易、统一土地收益入库；要切实加强土地收购储备，凡新增建设用地、旧城改造、企业改制、国有企事业单位搬迁调整土地，全部纳入土地储备范围。要坚决实行公开出让，凡经营性用地必须公开招标拍卖挂牌出让。要严格实行土地“收支两条线”管理，各项土地收入全部进入财政，严禁以任何理由和形式进行土地价款的减免、缓缴和抵扣。

继续深化财税管理体制改革。一要积极培植财源。要把培植财源作为经济工作的中心任务来抓，综合运用财税政策，重点支持利税大户的加快发展，引导企业的技改扩能，推动资产的优化重组。二要依法强化征管。要加强协税护税工作，认真清理各类税收优惠政策，加强重点行业、重点单位的税负分析和监控。三要确保重点支出。要采取有效措施，调整支出结构，确保社会保障资金及时足额到位；确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放；确保教育、医疗、卫生等其他民生保障资金；确保重大项目的配套投入；确保农业、农村义务教育、科技和环保等方面的法定支出；确保政法系统正常的工作经费；确保工资和津补贴逐年增长；确保从紧的工作经费正常支出。要把有限的财力用到保民生、保发展上来。四要强化支出管理。要强力推动政府采购，原则上除了工资外的财政支出要全部实行政府采购，非政府采购的或超出限额管理的，一律自行消化。要加强政府专项资金和项目资金的监管，专项资金的使用必须目的明确，界限清楚，接受监督。

继续深化行政审批制度改革。进一步削减行政审批事项，规范行政审批行为。坚决斩断部门与中介组织的利益联结，规范部门职能，简化内部办事程序。切实加强政务服务中心建设，加强效能监察和审计工作，全面落实首问责任制、限时办结制、行政过错追究制，全面提升政务中心的办事效率和服务时效。全面推行投资项目服务制度，一个窗口办理，指定部门，联合现场踏勘，并联部门审批。要从严规范行政行为，严厉查处执法环节的乱作为，严格禁止未经批准的乱检查，严肃处理索拿卡要乱收费、不教而诛乱罚款、不负责任慢作为。

继续深化政府绩效管理考核改革。健全完善抓工作落实的绩效考评机制，以帮助企业和项目解决实际问题的效率和效果评定部门工作，以财政和城乡居民收入增长的速度和质量评定地方工作，以服务和推动项目建设、招商引资的成效和成果评定干部工作，以责任明确的硬任务、政令畅通的硬要求、真抓实干的硬措施、奖罚分明的硬机制，形成干事创业的强大合力。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要在市委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、顺势而为、乘势而上，为推动科学发展、复兴文明，加快建设湘西南中心城市而努力奋斗！