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昨日,市召开全市绩效考核总结讲评大会,对年全市领导班子和领导干部绩效考核情况进行通报、总结、讲评,并就深入推进绩效考核工作作出部署。省委常委、市委书记陈同志强调,只有绩为民所考,才能权为民所用,要进一步加强绩效考核工作,使之在转变作风、促进发展、改善民生中发挥更大的作用和威力。
从年开始在全市领导班子和领导干部中开展绩效考核,这一探索实践得到了中央的充分肯定和全国各地的高度关注,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李同志两次专题作出批示,全国30多个省市组织40多批次人员前来学习考察,等改革发展的前沿地区也专程来长交流。年的绩效考核,更加注重以群众满意度为重要标尺,在推动考核进一步由“官评官”向“民评官”转变上取得了更好的效果。
昨日,市委副书记谢同志对去年的绩效考核工作进行了总结讲评。市委常委、常务副市长谢同志通报了绩效考核结果。年,共对9个区县(市)、99个市直部门和835名领导干部进行了绩效考核,其中5区和4县(市)按绩效考核得分依序排名;99个市直部门按照年初确定的比例,评出一等班子18个、二等班子75个、三等班子6个;纳入绩效考核的班子成员共计835名,评为一等的班子成员163人、二等658人、三等11人、四等3人。大会宣布,对触犯刑律被确定为四等的3名处级领导干部撤销党政职务;对2名因连续两年考核为三等或不能胜任现职的处级领导干部予以免职;对26名处级领导干部进行诫勉谈话。大会决定,今年的绩效考核,既要抓提升,又要抓延伸;既要考领导,又要考干部,实行全员绩效考核。
陈同志在会上充分肯定了绩效考核的成效。他说,我市对党政领导班子和领导干部实行绩效考核,推动了工作,促进了发展,尤其是如何运用制度来评价干部和激励干部,创造了特色、积累了经验,得到了上级组织的充分肯定、社会各界的高度评价和广大群众的热烈欢迎。
一是坚持“考事”与“考人”相统一,找到了干部管理的抓手。不仅做到了以考核促干事、以考核促发展,而且有效解决了议人与议事“两张皮”、干部与干事“两码事”的问题,避免了以官评官、以票评官、以考评官而造成的对干部评价的片面性。
二是坚持“能上”与“能下”相统一,明确了干部任免的尺度。以公正、明确、统一的“尺度”来评价干部、衡量班子,紧紧盯住“不胜任、不适应、不廉洁”的干部,在推动干部“能下”上取得了突破,发挥了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的推动作用。
三是坚持“官评”与“民评”相统一,拓宽了干部监督的渠道。我们扩大群众参与,开展社会评估,以“民声”决定“政声”,实现了由组织评价向社会评价、由封闭评价向开放评价的转变,实现了“官评”与“民评”相结合、党内与党外相结合,从制度层面上保障了人民群众对干部的评价权、监督权和选择权。
四是坚持“对上”与“对下”相统一,强化了干部绩效的导向。我们党没有自身特殊的利益,我们讲“党的利益”,实质上是人民群众的长远利益和根本利益。一个领导干部既“对上负责”、对组织负责,又“对下负责”、对群众负责,从本质上说是一致的、是统一的,统一在人民的根本利益之中。只有“绩为民所考”,才能“权为民所用”。正是坚持了这样“四个统一”,我们的绩效考核,就真正成为了引领发展的“指挥棒”、彰显民意的“风向标”和工作落实的“助推器”。
陈同志要求各级领导干部正确对待绩效考核的结果。
一要用辩证的观点来对待绩效考核结果。特别是这次被评为三等、四等的领导班子和领导干部,既有客观原因,也有主观原因。但是作为干部个人来说,决不能“只怪人不责己”。大家要清醒认识到,淘汰你的人不是别人而是自己,警告你的人没有恶意只有爱护。希望大家更多地从主观上找原因,从工作上找差距,励志勤勉,争先创优。
二要用发展的眼光来对待绩效考核结果。去年先进,不等于今年先进;今年落后,不见得明年落后。我们要高起点定目标、高标准干工作,无论什么时候,都要牢固树立争创一流、追求卓越的意识,铆足一股劲、争取当先进,不甘居人后,要敢为人先,真正做到立足新起点,迈向新目标,创造新业绩。
三要用积极的态度来对待绩效考核结果。去年较之前年,考核更认真、评价更客观、约束更严厉,不仅对违法犯罪的依法处理,还对不能胜任的给予免职,同时对发生严重安全事故和一些三等单位的主要领导实行降等诫勉。闻过则改,知错就改,尤其是在工作中各部门、单位要找准坐标,自加压力,适当提高绩效目标高度,跳起来摘桃子,充分发挥绩效考核的导向、激励作用,奋力推动发展在省内率先、中部领先、全国争先。
陈同志强调,要切实加强绩效考核的工作。今年的绩效考核工作,只会加强、不会削弱。
一要完善考核制度。要使之在实践中更加科学规范、客观公正,更加简便易行、务实管用,使之真正成为检验和衡量县市区、部门工作的标尺和杠杆,成为调动和激发各级各部门抓发展、抓落实的制度保证。使先进的当之无愧、后进的心服口服,把各级干部的心思和注意力引导到抓落实、干实事、求发展上来。
二要延伸考核范围。今年要把绩效考核延伸到岗位、考核到个人。要着力构建横向到边、纵向到底、全方位、立体式的绩效考核体系,把考核的触角伸向全市工作的各个角落。
三要维护考核公正。要注重公平合理,按照科学有效、精简适用的原则来设置考核指标,确保考核结果能够真实反映一个县(市、区)、部门的工作情况;要严格规范操作,绝不可在考核中感情用事、拿考核数字当游戏,绝不许在考核工作中徇私舞弊、弄虚作假,绝不能让那些耍花架子、投机取巧,没有干出实绩的单位钻空子、占便宜、得好处;要创新考核方式,真正让工作扎实、业绩突出的单位在分数上不吃亏、在名次上要靠前。
四要用好考核结果。要把考核结果作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据,与干部的奖惩结合起来,与干部的使用挂起钩来,使我们每个领导干部都要深刻地认识到,实干,就会有希望;不干,绝没有出路。要在全市形成考核出干劲、出实绩、出干部的良好导向,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。要通过进一步完善和实施绩效考核制度,真正把各级领导班子建设好,把干事创业力量凝聚好,努力推动全市经济社会的逆势而上、率先发展。
市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员,99个市直单位和9个区县市领导班子以及800多名领导干部参加大会。