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在全体委员和与会同志的共同努力下,中共委七届八次全体(扩大)会议暨、经济工作会议就要闭幕了。这次会议围绕“加速发展、加快转型、推动跨越、造福百姓,纵深推进‘两个新城’建设”这一主题,认真讨论和审议了年区委常委会工作报告、《中共委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,听取了文同志、昌同志对、年工作的安排部署。刚才,会议一致表决通过了两个重要文件。各项会议议程已圆满完成。
这次会议议题重要,内容丰富,准备充分,气氛活跃,会风良好。全体委员和与会人员以饱满的政治热情、高度负责的态度,认真参与讨论,深入研究思考,积极建言献策,会议达到了预期目的。可以说,这次会议是一次贯彻落实中央和省、市决策部署,集中两区智慧、科学谋划未来的大会,是一次继往开来、团结鼓劲、催人奋进的大会。学习好贯彻好会议精神,对于高新、白云在新的历史起点上实现经济社会又好又快、更好更快发展意义重大。下面,结合贯彻落实这次会议精神,我讲三点意见:
(一)要领会精神,做到“迅速传达不延误”
学习好、贯彻好这次会议精神,是当前的一项重要政治任务。两区各级各部门和广大党员干部群众要深刻领会和准确把握党工委、区委关于明年工作的总体要求、主要目标、工作重点和“十二五”重大部署,精心组织,周密安排,迅速掀起学习贯彻热潮,切实把广大干部群众的思想统一到会议精神上来,把会议精神转化为攻坚克难的强大动力,转化为推动科学发展的具体举措,为实现两区经济社会又好又快、更好更快发展奠定坚实的思想基础。各级领导干部要率先垂范,带头学习,学习好、把握好会议精神。各部门、各单位要迅速组织学习,把会议精神传达到基层和广大干部群众,充分激发干部职工工作的主动性和创造性,促进各项工作的落实。宣传部门要组织各种新闻媒体开展多层次、宽领域的宣传,在两区营造浓厚的学习贯彻氛围。
(二)要勇挑重担,做到“完成工作不走样”
这次会议确定的工作重点都是大事大项,都是从全局提出的,都是起统领作用的,既需要两区上下树立一盘棋的思想合力推进,更需要大家从各自的职能出发,逐个进行突破。各级领导干部要带头讲政治、讲大局、讲纪律,自觉维护党工委、区委的权威,自觉服从、服务于两区的工作大局,不折不扣地贯彻执行党工委、区委的决策部署。凡是会议决定的工作,必须扭住不放,不留余地,一个一个项目去推进,绝不能推诿扯皮;不留遗憾,一件一件事情去落实,绝不能敷衍塞责;不留死角,一项一项任务去完成,绝不能降低标准。各级各部门要牢记责任,履行责任,落实责任,真正做到对党负责、对人民负责、对事业负责,以强烈的责任感来体现作为、奉献才智、推进发展。要清醒地认识到肩负的使命,查找工作上存在的差距,坚持把重点工作项目化、项目责任化、责任具体化,确保责任级级明确到位,压力层层传递到位,严格按照规定时限和标准完成各项工作任务。
(三)要鼓足干劲,做到“勇于争先不退缩”
事在人为,人贵精神。有什么样的精神状态,就有什么样的追求、什么样的业绩。当前,区域发展竞争日趋激烈,兄弟区县发展势头逼人,高新、白云仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段。激烈的竞争迫使我们争先,宝贵的机遇激励我们争先,已有的基础支撑我们争先,加速发展、加快转型、推动跨越,成为我们的必然选择。要强化争先意识,在两区上下切实形成你追我赶、创优争先的良好氛围。各个领域、各个方面、各个地区、各个部门的工作都要快了更快、好了更好,能争第一争第一,争不了第一创“唯一”。如果我们每个领域、每个地区、每个部门的工作都能创出一些亮点来,那么多个突破、多个领先本身就是跨越。要确立与强者竞争、向高手挑战、同先进争先的意识,拉高标杆、争先进位,百倍努力、奋起直追,不断缩小与先进的差距,在新的起点上实现新的更大发展。
同志们,春节将至,关于今年的经济发展工作,文同志、昌同志已经讲了很好的意见,我都同意,下来后要抓好贯彻落实。在此,结合当前的实际,我再着重强调几项重点工作:
方面:
一是要立足于早安排早准备,认真做好区第八次党代会的相关筹备工作。
二是要根据这次全会通过的《建议》,全面加快《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的编制工作。
三是要统筹兼顾,大干快上,确保一季度经济发展实现“开门红”,为完成全年目标任务打下坚实基础。
四是要做到思想上不松懈,认真做好“一抗三保”及灾后重建的各项工作。
要认真做好水、电、气、通讯设施维护、抢修工作,对受损的供水、供电、供气、通讯等基础设施进行及时抢修。要进一步加大对重点行业、重点企业、重点区域的监控、保障及救助力度,确保企业生产、群众生活不受重大影响。要认真总结前一阶段工作的情况,针对薄弱环节,加大工作力度,切实加以解决。要严格执行24小时值班制度,进一步畅通信息渠道。五是要切实关心好困难群众的生活,解决好农村“五保户”、特困户和城乡“低保户”、城镇下岗失业人员的实际困难,确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金、优抚金等及时足额发放。六要加强社会治安综合治理力度和对矛盾纠纷的排查调处力度,高度重视安全生产,确保全区广大群众过一个安定、和、欢乐的节日。
通过去年的努力,各方面的工作都取得显著成绩,为今年的发展打下了良好基础。今年是“十二五”规划的开局之年,即将迎来中国共产党建党90周年,还要进行市、县、乡三级集中换届,我们面临的发展机遇十分难得,肩负的发展任务非常紧迫,可以讲,今年是“跨越发展、赶超进位”最关键的一年,省委、市委对我们寄予了厚望。因此,党工委、管委会在安排今年的发展任务时,立足新的形势和要求,自加压力,拔高要求,按照“1235”的总体思路和建设现代化生态科技新城的战略定位,提出了“保五争六,冲刺一千”、“两年再造一个、五年实现翻三番”的奋斗目标。特别是今年,要实现工业总产值、工业增加值确保增长45%,力争增长50%;固定资产投资增长200%;财政总收入、地方财政收入确保增长50%,力争增长60%;市外境内招商引资增长150%,实际利用外资增长30%。这样高的发展速度,是历史上从来没有过的,甚至可以讲在当前是任何一个地区都很少有的发展速度,集中体现了“大发展、大跨越”的显著特征,这既是省、市党委、政府的殷切希望,更是我们自身发展的强烈愿望,这要求我们每一名干部职工必须付出百倍的努力,继续发扬五加二、白加黑的拼搏精神,一项一项地把各项工作任务落实好,一项一项地把各项发展目标完成好,通过自己工作的“大跨越”来推动实现全区发展的“大跨越”。首先,要解放思想、激情创业。思想是个总阀门,只有思想的大解放才会有发展的大跨越。昨天,我在大会上对“海纳百川、激情跨越”的城市精神进行了归纳和阐述,应该说,这一城市精神也体现了的创业精神和发展内涵,也是统筹创业发展的精神力量,它就是我们的创业精神。因此,全区广大干部职工,务必要深刻体会、认真实践“海纳百川、激情跨越”的创业精神,勇于做思想解放的先行者,无论是做决策还是推工作,都要敢于打破常规、突破定势,用发展的思路解决发展中的问题,使解放思想、激情创业成为的重要标识,走到哪里,的干部都信心十足,都能创造性地开展工作。
一要有跨越发展的勇气。当前,面临的机遇前所未有,但机遇稍纵即逝。因此,我们务必要大力克服小富即安、小富即满、看摊守业的小农思想和抱残守缺、墨守成规、畏首畏尾的思维定式,充分发扬自强不息、勇攀高峰、敢试敢闯、敢为人先的进取精神,大干快上,埋头苦干、埋头实干,朝着“保五争六,冲刺一千”、“两年再造一个、五年翻三番”的目标奋进。
二要有正确取舍的眼界。的发展是一个长期而艰苦的创业过程,因此我们要把目标定高一点,虽然眼前的日子过紧一点,短期内的投入加大一点,但这是舍眼前,取长远。目前,工管委全力投入新区开发建设,今年还要抽调一批机关干部到项目建设一线工作和锻炼,同志们要正确对待,积极主动地支持。
三要有敢于碰硬的精神。应该说,的事业,无论是征地拆迁,还是项目建设;无论是招商引资,还是产业聚集,每一项工作都是攻坚战,每一项工作都是“硬骨头”。
因此,我们一定要大力发扬知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难的“拼命三郎”精神,以“我们面前没困难,困难面前没我们”的英雄气慨,迎着困难上,顶着压力冲,始终保持工作的高压力、快节奏、高强度,千方百计往前赶,争时间、抢进度,为的发展不遗余力。其次,要培育产业、扩增总量。同志们可能都有这样的经历和感受,当你在外面说起你在工作,人家都会问在哪里?是不是金阳新区?等等,这其中的原因之一,就是体量太小,经常会被人们遗忘,甚至忽略不计。因此,我们必须紧紧抓住产业培育这个关键,围绕扩增总量上下功夫、求突破。要围绕“一区三园”的发展格局,坚持走新型工业化道路,按照产业聚集发展的要求,进一步拉长产业链条,构建特色鲜明、优势明显、产业关联度高、资源共享的产业体系,努力实现工业总产值、工业增加值确保增长45%,力争增长50%,为“十二五”发展开好局、起好步。
一要抓现有产业的扶持和壮大
进一步整合优势资源力量,支持核心骨干企业实施技改提升,推动贵州林泉电机、高峰石油二期、航宇科技二期等项目加快建设;通过扶持企业上市、兼并重组、品牌化建设等方式,培养壮大现有企业,今年要力争2—3家企业上市。
二要抓战略性产业的引进和聚集
根据战略性新兴产业的发展导向,进一步加大招商引资力度,加快项目落地速度,确保中航工业贵阳航空发动机产业基地、中电振华新材料新能源产业基地、贵州科学院高技术新兴产业示范基地等项目按时序进度推进,促进“四基地”建设尽快取得成效。三要抓新兴产业的孵化和培育。充分发挥大学生创业园、海外留学归国人才创业园等平台的孵化带动功能,吸引国内外创新创业团队或人才带资金、带项目、带技术入区创业;积极支持翔明科技薄膜太阳能电池等创新孵化项目建设,尽快形成产能;以主导产业的龙头企业为核心,联合中小企业、高等院校与科研院所、中介服务机构,加快形成产业技术联盟,促进产业技术联盟核心企业向专业园区聚集。同时,充分利用金阳园区的区位优势和资源条件,加快发展生产性服务,加快“五中心”建设进度,增强产业承载能力和综合服务功能,实现二三产业的互动发展。
第三、要建设新区、拓展空间。新区建设是市委、市政府赋予我们的重要使命,是未来发展的希望,必须全力以赴去抓。
具体而言,要抓好三大重点工作:
一是强化资金筹措和保障。要在积极争取省、市支持的同时,加大金阳园区“腾笼换鸟”和土地一级开发力度,积极采取BT、BOT等现代融资模式,深入推进与太平洋集团的战略合作,确保直接或间接融资20亿元以上,保障新区基础设施建设资金需求。
二是强力推进征地拆迁。要加强两区协调配合,建立联动机制,形成工作合力,确保全面完成今年园区项目建设涉及地块的征地拆迁,并启动下一轮征拆工作的摸底工作。
三是加快项目建设进度。要按照“高起点谋划、高标准建设、高效率推进”的原则,加快推进新区基础设施建设,确保新区基础设施建设投资完成20亿元以上;确保金苏大道一至七标段及南部园区各条支路建成通车,为实现年基础设施全面完成奠定基础。
第四,要力推改革、优化环境。
今年月,报经市委、市政府同意,我们已经启动了实行绩效考核、推行激励分配机制、试行新型用车模式“三项改革”,在更好地调动干部职工干事创业上作了新尝试。下一步,我们还将对运行机制、机构设置等进行优化,逐步建立起科学规范、运转高效、紧密协调的管理机制和运行机制。要认真开展效能提升年活动,深入实施效能革命,大力改进机关作风,严肃处理损害发展环境的行为,努力把打造成为投资环境最优、最具活力的区域。同时,按照建立现代企业制度的要求,支持高科控股集团深化改革,切实改变单纯依靠财政“输血”的现状,推进公司从承担单一的基础设施建设任务向房地产开发、产业投资并重的多元化业务迈进,确保集团对内能支撑发展,对外具有较强的扩张能力。第五,要团结协作、创先争优。团结才能出凝聚力,才能出战斗力,才会有执行力。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想,对工管委的决策部署,思想上要真正理解、内心里要真正认同、态度上要真正拥护,行动上要真正落实,确保政令畅通、令行禁止。决不允许以单位和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。广大干部职工要不断强化敢于争先、勇于争先、善于争先的意识,立大志、干大事,要以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标,增强工作的主动性和创造性,树立工作的“高标准、严要求”,不仅要在区里、市里争先进,还要有到省里、部里争先进的志气和豪气。