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林书记说,去年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,全省各地各部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心任务,以“平安”建设为载体,以排查化解矛盾纠纷为主线,以加强基层基础建设为重点,社会治安综合治理工作取得明显成效,有力地维护了全省大局稳定。他指出,当前我们既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,各级党委、政府和各有关部门要站在巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的战略高度,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为社会治安综合治理工作的出发点和落脚点,统筹做好发展和稳定两篇大文章,为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展创造良好治安环境。
林书记强调,各级各有关部门要继续以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点,用系统的思维和统筹的办法,坚持依法治理、依法行政,扎实抓好社会治安综合治理工作。
一是要以深入推进社会矛盾化解为主线,坚持以人为本,着力改善民生,下大力解决群众反映强烈的突出问题,让改革发展的成果普惠广大人民群众;强化源头预防,全面建立社会稳定风险评估机制,切实防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾;强化矛盾纠纷排查调处,及时有效化解矛盾纠纷;高度重视和加强信访工作,防止矛盾堆积,努力实现全面、动态、可持续的社会和谐稳定。
二是要在法律框架下深入推进社会管理创新,加强对特殊群体的服务管理,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题,切实加强预防未成年人违法犯罪工作和对违法青少年的帮教工作,认真做好刑释解教人员出监(所)时的衔接工作;加强对有可能实施犯罪活动的重点人群的摸底排查,逐一落实教育、疏导、稳控措施;加强对社会治安重点地区特别是城中村、城乡结合部的综合治理,努力使这些地方成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方;探索建立新兴经济组织和新兴社会组织的管理新机制,确保对各类组织实施有效管理和服务;加快建立网吧管理新机制,最大限度地遏制网络消极影。
三是要以创建“平安校园”为抓手,把维护学校安全稳定作为当前一项重大政治任务,按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,层层落实责任,采取过硬措施,大力加强校园及周边治安防控体系建设,大力开展各种形式的安全文明主题实践活动,确保校园及周边治安秩序整治专项行动取得实实在在的成效,确保师生安全,绝不能让暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件在省发生。
四是要以“平安”建设为载体,在进一步加大平安县市区、平安乡镇、平安村寨、平安社区、平安单位等创建力度的同时,在社会矛盾纠纷突出的矿区、库区、工区开展基层平安创建活动,积极构建“平安和谐三区”;坚持“打防结合、预防为主”,深入实施社区和农村警务战略,大力推动全省“天网工程”建设,进一步加强群防群治队伍建设,注重抓好基层社区治安防范,着力加强农村社会治安管理,切实提高治安防范水平。
五是要以“打黑除恶”为重点,继续深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等专
项斗争,严厉打击严重刑事犯罪,加大打击经济犯罪力度,特别是要坚决把“两抢一盗”多发高发的势头压下去;加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,做到对各种治安隐患和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决,净化社会治安环境,不断提高人民群众安全感。
六是要把社会管理作为基层政府的核心工作,以加强社会治安综合治理基层基础建设为重点,充分发挥基层组织的积极作用,把事业心强、有责任感、有办法和点子的人选拔到领导岗位上来,努力夯实维护社会和谐稳定的根基;强化基层政法、综治、维稳组织建设,整合维稳工作资源和力量,建立健全工作机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交、纠纷不激化”。
林书记要求,各级党委、政府要把社会治安综合治理工作摆到更加突出的位置,严格落实“第一责任”,做到党政一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓、深入抓,确保工作有人管、有人抓、抓得好。各有关部门和单位要各司其职、各负其责,协调统一、互相支持,形成齐抓共管社会治安综合治理的工作格局。要建立健全领导干部社会治安综合治理工作实绩档案制,坚决实行一票否决,严格责任查究。要进一步加大人力、物力、财力的投入,确保社会治安综合治理工作顺利开展。要采取各种行之有效的宣传形式,加大正面宣传力度,努力营造综治工作人人参与、平安环境人人共建共享的良好氛围。