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3月29日上午,省政府召开全省依法行政工作电视电话会议。省委副书记、省长赵书记强调,各级政府及其部门要认真贯彻落实全国依法行政工作会议和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,全面推进依法行政,加快建设法治政府,为全省经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障。
省委常委、常务副省长王同志,副省长禄同志、孙同志、辛同志、刘同志在主会场出席会议。省委常委、副省长黄同志主持会议。
赵书记指出,国务院《全面推进依法行政实施纲要》以来,我省各级政府及其部门认真贯彻依法治国基本方略,紧紧围绕建设法治政府目标,坚持把推进依法行政工作摆在突出位置,加强组织领导,完善工作机制,狠抓任务落实,依法行政的能力明显提高,法治政府建设取得明显进展,为全省经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚实保障。当前,我省面临着既要“赶”、又要“转”的双重压力、双重任务。推进依法行政、加快建设法治政府,是加速发展、加快转型、推动跨越的必然要求,是优化软环境、扩大投资规模、做大经济总量的基本保证,是加强社会管理、减少和消除不稳定因素、构建和谐社会的重要基础。新的形势要求各级政府及其部门在解放思想,抢抓机遇,创先争优,奋力赶超中,必须依法履行职责,规范行使权力,推进依法行政、加快建设法治政府,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,提高行政效能,更加积极主动地服务各类市场主体和人民群众。
赵书记强调,各级政府及其部门要按照中央和省委的决策部署,自觉接受人大及其常委会的监督,做中国特色社会主义法律体系的维护者、执行者、推动者,以建设法治政府和服务型政府为核心,突出工作重点,努力加快推进依法行政、建设法治政府的进程,切实把依法行政贯穿于决策、执行、监督全过程。
一要健全行政决策程序,建立决策纠错机制,强化行政决策责任,实现依法、科学、民主决策。
二要加强和改进制度建设,突出立法重点,着重加强基础设施建设、重点产业发展、改善民生和加强政府自身建设等方面的立法和制度建设,改进立法工作方法,坚决克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向,加强规范性文件管理,着力提高制度建设质量。
三要深入推进政府职能转变,重点解决好政府管理职能“越位”、“缺位”、“错位”问题,加强和改善市场监管,认真履行社会管理和公共服务职能,深化行政审批制度改革,进一步提高政务服务水平。
四要深入改革行政执法体制和机制,推进行政执法重心下移,减少行政执法层次,着力完善行政执法程序,全面规范行政执法行为,确保规范、公正、文明执法。
五要加大政府信息公开力度,主动公开人民群众关心的信息,大力推进办事公开,拓宽办事公开领域。
六要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督,加强层级监督和专门监督,畅通监督渠道,推进行政问责,加大对行政执法机关不作为和乱作为行为的责任追究力度。
七要依法化解社会矛盾纠纷,加强行政复议工作,健全完善社会矛盾纠纷调解机制,支持人民法院依法独立行使审判权,促进社会和谐稳定。
赵书记要求,各级政府及其部门主要负责人要带头依法行政,切实加强组织领导,确保依法行政工作落到实处。要认真做好依法行政考核的制度建设,将依法行政考核纳入政府目标绩效考核评价体系,建立健全科学有效的考核体系,使依法行政成为考核行政机关及公务人员的“硬指标”。行政机关工作人员特别是领导干部要牢固树立法律至上的观念,切实提高依法行政的意识和能力。
黄同志就贯彻落实好会议精神,做好今年依法行政工作提出要求。他强调,要认真抓好《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》的学习宣传,做好年度立法工作,积极开展规范性文件清理,年底前完成1979年以来的规范性文件清理工作。要认真抓好省级行政审批事项的清理,确保6月底前省级行政审批事项减少30%。同时,最大限度地减少审批环节,尽可能缩短办理时限,力争比法定时限缩短20%以上。要规范行政权力运行,细化明确行政权力的运行流程和裁量标准,10月底前向社会公告。要认真抓好依法行政考核评价工作,加强督促检查。
省工商局、黔西南州政府、福泉市政府主要负责人在会上作交流发言。
省长助理慕德贵,省政府副秘书长,省政府各部门、各直属机构以及中央在黔有关单位主要负责同志及其法制机构负责人在主会场参加会议。省有关单位负责人应邀出席会议。各市(州、地)、县(市、区、特区)政府(行署)班子成员及部门主要负责人在所在地分会场参加会议。