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同志们:
预防重特大道路交通事故是一项复杂的系统工程,涉及到多个政府职能部门,关系人民群众的切身利益,请各单位务必按照这次会议和秦玉海副省长讲话的要求,认真抓好贯彻落实。下面,结合我市实际,再讲以下三点意见:
一、要认真总结经验,抓好会议的贯彻落实
去年以来,全市各级各部门在市委、市政府的统一领导下,各司其职,各负其责,全面强化了道路交通安全管理工作,交通事故预防取得了较为明显的工作成效。道路交通事故四项指数稳中有降,特别是事故伤亡数大幅下降,其中,道路交通事故死亡175人,同比下降了21.17%,道路交通事故受伤584人,同比下降了6.56%。特别是我们组织开展的酒驾集中整治行动,共查处饮酒驾驶1269起,醉酒驾驶289起,因酒后驾驶引发的道路交通安全事故同比下降了25.6%。认真总结其中的工作经验,主要表现在以下几个方面:一是始终坚持党委、政府统一领导,强化各部门的责任落实,形成了管控合力,达到了标本兼治管控效果。二是始终坚持宣传先行,赢得了广大人民群众的理解支持,形成了强大的社会动员力量。三是始终坚持严管严治,对重点交通违法行为依法处理,增加了违法成本,震慑了各类交通违法犯罪人员。四是始终坚持源头整治、预防在先,加强隐患点段排查整治,落实客货运输企业主体责任,消除了各类隐患。希望各级各部门借助好当前有力时机,借鉴以往的成功经验,务必把这次会议精神贯彻好、落实好,坚决遏制重特大交通事故的发生。
二、要认清严峻形势,抓好会议的贯彻落实
从刚才会议通报的情况看,今年不到10天的时间,全国有、、我省都发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。元月8日,在春运的第一天,我市也发生了一次死亡3人的道路交通安全事故,交通安全形势丝毫马虎不得,更不能有侥幸心理,特别是我们对去年以来的重特大交通事故分析发现,事故预防工作还存在以下几个突出问题:一是个别县(市、区)主要领导,或者说个别县(市、区)政府主导作用发挥的不够好,相关职能部门存在重视不到位、措施棚架的问题,对隐患点段整治的投入明显不足,有些隐患路段“久病不治”、“久治不愈”。二是个别县(市、区)道路交通失控漏管的问题比较突出,尤其是对校车的管理,对老弱病残客车的管理,对乡村道路的管理,对农用车违法载人、无证驾驶等交通违法管理不到位,也是造成交通事故发生的主要原因。三是个别县(市、区)执法力度不够,对超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为查处比例偏低,不能起到有效的震慑、预防作用。四是个别县(市、区)基础工作不扎实,交通安全宣传教育责任不到位,又互相推脱扯皮,一味将责任压到公安部门,不能共同开展道路交通整治等等。我们在往年的春节期间有过惨痛教训,重特大事故发生后,不仅耗费了政府的财力和精力,而且危害了人民群众的生命财产、影响了党委政府的良好形象。各级各部门务必要重视当前的严峻形势和目前存在的突出问题,坚持重视在前、投入在前、宣传在前、预防在前、落实在前,最大限度地遏制重特大交通事故的发生,确保我市道路交通安全形势总体平稳。
三、要落实工作责任,抓好会议的贯彻落实
全市各级各部门要按照这次会议的要求,务必抓好以下几个方面工作。一是对全市目前排查出来的231处道路交通安全隐患点段,要逐起分解到各县(市、区)政府和各相关职能部门,要倒排工期,落实责任主体,全力开展整治工作。对231处隐患点段发生交通事故的,一定要按照责任主体,进行倒查,严肃进行责任追究。二是各参会人员要迅速将此次会议精神向单位主要负责同志报告,特别是县(市、区)政府要及时组织召开交通事故预防联席会议,研究具体的落实意见,把各项工作责任落实到单位、落实到具体的责任人,并组成联合督导组,深入到各单位开展一次集中督导,对督导发现的问题要限期整改,通过政府主导促进工作落实。三是公安部门要发挥主力军作用,各县(市)局公安局长、市区各派出所所长是辖区内交通管理的第一责任人,最近公安机关任务比较繁重,处置非法集资占用了大量警力,我们正在开展雷霆行动,但是希望大家再辛苦一点,挤出点时间、投入点精力,对此项工作同研究、同部署、同开展,我们不能顾此失彼,要统筹兼顾好。各级交警部门要严格路面管控,依托交通安全检查服务站,对过往的7座以上营运客车逐车检查,严厉查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等严重违法行为;要强化源头管理,认真排查事故隐患,严格追究运输企业主体责任,并落实抄告制度;高速交警要安排民警于每日凌晨2时至5时进行巡查,对长途卧铺客车强制停车休息。四是各部门要抓好责任落实,交通运输部门要严把车辆技术状况关,严把驾驶人从业资格关,督促客运、旅游、出租公司严格落实安全责任制;交通部门要对路面进行养护和管理,完善交通标志、标线,增设必要的交通安全设施,重点加强对客运站的内部管理;安监部门要牵头组织集中开展交通安全专项检查,督促县乡政府落实道路防护设施资金的落实,确保危险路段整治到位;教育部门要督促中小学校完善校车安全管理,这一段时间一定要严格校车管理,确保中小学校车、幼儿园校车不得出现任何交通事故。城建部门负责拆除影响道路交通的违章建筑;工商部门负责集中整治占道经营行为,查处非法销售不符合安全技术条件的车辆及其产品;农机部门负责全面检查拖拉机等农业机械的安全性能,配合公安交警部门严厉打击农用车非法载客行为;各级宣传部门及新闻媒体要全方位宣传交通法规和交通安全常识,提醒市民安全出行,增强广大群众的文明交通、安全交通意识。
对以上职能部门贯彻落实会议情况和需要做的工作,市政府督查办和公安部门要联合组成督导组,逐项行检查落实,对于不负责任、工作棚架、落实不到位的,要适时进行通报批评或商有关部门进行责任追究。
同志们,我们面临的形势非常严峻,工作任务依然繁重,让我们在市委、市政府的坚强领导下,认真履行职责,确保全市道路交通安全畅通,为全市社会经济更好更快发展,人民群众安居乐业创造良好的道路交通秩序。