土地利用总体规划讲话稿范文

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林省长说，近年来特别是“十一五”以来，全省国土资源战线的广大干部职工紧紧围绕全省发展大局，认真贯彻落实国家和省关于加强土地利用管理的各项法律法规和政策要求，创造性开展工作，在用地保障、耕地保护、节约集约用地、土地执法等方面取得了明显成效，特别是去年土地利用总体规划获国务院批准，为交通、水利等重大基础设施建设和工业化、城市化、农业产业化等重大战略实施提供了坚实的用地保障。他希望全省国土资源战线的同志们再接再厉，与有关部门和单位一道，共同把土地利用管理工作做得更好，推动全省经济社会更好更快发展。

林省长强调，经国务院批准的省土地利用总体规划，是指导土地开发、利用、整理、保护和管理的纲领性文件。当前正处于全力打好基础、奋力实现跨越的关键时期，要按照科学发展观的要求，坚持好字当头、又好又快，把保障重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生项目、重大生态项目用地需要作为贯彻实施省土地利用总体规划的工作重点，努力在一些重点领域和关键环节取得突破，带动全省经济社会可持续发展、跨越式发展。在土地供应方面，重大基础设施项目用地首先要保证交通和水利建设，城市建设用地重中之重是要保障城市骨架路网建设和重点城市群、重点旅游城市发展，工业项目用地重点要保障能源、优势原材料、烟酒、装备制造、特色食品、民族制药等产业发展，农业产业项目用地尤其要保障草地生态畜牧业和蔬菜等大宗特色农产品发展，民生项目用地要切实满足教育、卫生、农村危房改造、廉租住房建设、计生、文化等工程实施的需要。在土地管理方面，必须坚持从人多地少的最基本省情出发，严格耕地保护，确保国家下达的437.07万公顷耕地保有量指标不突破，切实保障粮食安全。在保护耕地这个问题上，我们不强调什么特殊性，也不变通搞什么花样，国家法律法规规定该做的我们坚决做，不能干的我们坚决不干，这是一个基本原则。要坚持依法编制和实施土地利用总体规划，加快贵州发展，并不是要去乱占地、乱用地，谁违反了规定，该查处谁就查处谁，绝不姑息。在林地保护和生态用地保障方面，要按照建设现代生态文明和可持续发展的理念，加强现有林地保护和管理，把规划中明确的生态用地安排不折不扣地落到实处。

林省长指出，省、市、县、乡四级规划是一个衔接统一、逐级控制的完整规划体系，任何一级规划做得不好，整个规划体系的实施效果将大打折扣。目前土地利用总体规划修编工作的重点已转移到市、县、乡级土地利用总体规划编制上来，在组织编制省以下各级土地利用总体规划中，要切实把握几个方面：

一是要进一步强化和落实土地利用总体规划的整体控制作用。将土地利用总体规划确定的主要目标和指标纳入国民经济和社会发展规划及年度实施计划严格执行。各级土地利用总体规划修编必须按照下级规划服从上级规划的原则，与省级土地利用总体规划相衔接。各部门、各行业编制相关规划，必须符合省级土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。

二是要统筹安排和合理布局各类用地，重点要按照省级规划确定的规模做好布局，特别是对基本农田、建设用地，要做到城乡统筹兼顾，为未来的建设发展留下足够空间。

三是要牢固树立守土有责、惜土如金的理念，把实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度贯穿于各级土地利用总体规划修编的全过程，把省土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护面积层层分解落到实处。

四是要建立健全规划实施的保障机制，建立和完善领导干部责任制及检查考核制度，综合采取法律、经济、行政和技术等手段，保障规划顺利实施。

五是要搞好现行规划和修编规划之间的衔接，严禁借修编规划之名擅自突破规划审批用地，绝不能因新老规划衔接出现偏差而影响正常的用地审批，给经济社会发展造成损失。

林省长要求，要切实加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导。各级政府要把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加强对规划修编工作的统一领导，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题；要加强规划咨询论证，扩大公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。省国土资源厅要切实加强对市、县、乡土地利用总体规划修编的指导和督促检查，及时发现和纠正存在的问题。各地国土资源部门要把规划修编作为近期工作的重点，积极会同相关部门对规划进行认真审查和论证，确保规划修编质量，确保按计划完成规划修编任务。各有关部门要加强与国土资源部门的沟通协调，主动将本行业的用地需求与国土资源部门进行衔接，确保修编的土地利用总体规划真正具有科学性和可操作性，满足各行各业发展的用地需要。