副市长在人口和计生会上的发言2篇范文

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第一篇

副市长在全市人口和计划生育工作会上就进一步做好今年我市人口和计划生育工作，提出了三点意见:

一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感、责任感

去年，我市的人口和计生工作紧紧围绕“统筹解决人口问题、提高出生人口素质”这一中心任务，按照“抓机制、创特色，强服务、破难题，夯基础、上水平”的工作思路，圆满完成了各项责任目标，顺利通过了省“三线”考核，我市人口和计生工作继续保持了良好的发展态势。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市人口计生工作仍然存在一些需要高度重视和解决的问题。比如，人口总量偏少、基本素质有待进一步提高、年龄结构严重失衡、人口分布不够合理等等。尤其是人口总量逐年减少，朝鲜族人口连年下降、农村男女青年比例严重失调等问题，这些都是需要我们认真思考和统筹解决的重大战略问题。随着国家人口和计划生育政策的不断调整，我市也亟需解决一些具体的困难，在相关的配套措施上要做出一些重大调整，在提高出生人口素质、做好流动人口服务管理、稳定出生人口性别比例、积极应对人口老龄化工作上，还需要进行更加深入的探索和实践。面对快速发展变化的人口和计生工作形势，我们必须站位高远，科学思维，增强自觉性和主动性，坚持用科学的办法解决不断涌现的矛盾和问题。

二、突出重点，强化措施，进一步提升我市人口计生工作整体水平

抓好人口计生工作意义重大。我们要以体制机制建设为抓手，把握重点环节，用切实可行的措施，统筹解决人口问题。

（一）以人为本，提升计划生育服务水平

我们要坚持“以人为本”、“民需我为”的服务理念，以信息化建设、生殖保健服务、早期教育为抓手，进一步加强服务网络标准化、规范化建设，逐步建立以家庭为基点，以标准化、多样化、人性化、个性化的计划生育贴心服务为目标的优质服务体系，为群众实行计划生育提供一站式、代办式行政服务和亲情化、优质化技术服务。不断拓展服务项目，拓宽服务路径，切实满足群众实行计划生育与生殖健康的需要和诉求。

（二）以利益导向为抓手，开创计生工作新局面

加强人口与经济社会、资源环境之间的战略研究，加快构建人口和计划生育利益导向政策体系，进一步研究、制定、实施有利于治理出生性别比、有利于降低出生缺陷发生率、有利于促进人口素质提升的计划生育优惠政策，确保实行计划生育的群众在低收入家庭保障、就业、发展生产、集体收益分配、新型农村养老保险、新型农村合作医疗、扶贫开发等各个方面享受到优先优惠政策，把以人为本的理念渗透落实到人口计生工作的全过程，实现人口计生工作与经济发展、民生改善良性互动。

（三）建立“一盘棋”格局，让流动人口服务上水平

在突出抓好城市流动人口服务管理上，我们要顺应城镇化步伐加快、流动人口增加的趋势，建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，在全面掌握流动人口现居住地的前提下，加强与流入地的协调、协作和信息交流，及时准确掌握流出人员婚育信息，切实堵塞漏洞，消除隐患，解决流动人口在就业、就医、定居、子女入学等方面的实际困难，使流动人口能够真正融入城市生活。

三、强化保障措施，圆满完成今年各项工作任务

人口计生工作是一项复杂的系统工程，离不开市委、市政府的支持和各有关部门的密切配合，必须合理摆布力量，形成强大合力，切实把各项任务落到实处。

（一）强化组织领导，确保责任到位

各镇、各部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，对关乎人口和计生工作的重大事项要亲自研究、亲自部署、亲自督办，经常听取情况汇报，帮助解决实际困难，推动各项工作落实。分管领导要深入基层，加强督促检查，信息沟通，政策协调，解决好面临的困难和问题。

（二）强化目标管理，严格兑现奖惩

今年，市委、市政府把人口和计划生育工作纳入到了目标考核和重大事项督查范围，同时也把落实人口和计划生育责任制的情况作为奖惩任用领导干部的一项重要内容。严格实行党政、相关部门、人口计生部门“三线”考核，对弄虚作假、瞒报虚报人口和计划生育数据的单位，严格追究领导责任。

（三）注重自身建设，强化协作配合

各镇、各部门要建立一支有干劲、有作为、讲原则、守纪律的人口计生干部队伍，注重与人口计生部门的协调配合，建立完善部门间横向协作、纵向垂直负责体系，加强对人口计生干部的教育培训和科学管理，加强政策和技术服务上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。通过调动和发挥各方面力量，实现对人口问题的分工合作、上下配合、综合治理，形成共同推动人口计生工作的强大合力。

第二篇

过去的一年，我市人口和计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，通过全市人口和计划生育战线上全体同志们的辛勤努力，取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向广大计生干部和相关部门以及关心、支持我市人口和计划生育工作的同志们表示衷心地感谢！

下面，就进一步做好今年我市人口和计划生育工作，我讲三点意见。

一、把握机遇，认真谋划当前人口与计划生育工作

2014年是实施《长吉图规划纲要》的第一年，抓好人口和计划生育工作对于促进县域经济社会和谐发展具有十分重要的意义。而新形势下抓好人口和计划生育工作又面临诸多难点，主要表现在：目前我市的人口数量、素质、结构和分布不够合理，如人口总量不断减少，特别是朝鲜族人口下降明显、农村男女青年比例严重失调等，依然是我们急需统筹解决的重大战略问题；推进延龙图一体化和实施《长吉图规划纲要》，都需要适度的人口规模，在法律和政策许可范围内实现人口扩容目标，这又将是一个新的重大课题；提高出生人口素质、搞好流动人口服务管理、稳定出生人口性别比、积极应对人口老龄化等，仍有诸多工作要做。因此，要面对不断快速发展变化的人口和计划生育工作形势，就必须运用辨证的头脑，通观大局，缜密思考，统筹布局，用科学的办法解决不断出现的矛盾和问题。

二、关注民生，注重维护育龄群众的合法权益

科学发展观的核心是以人为本，而人口计生工作面对的就是广大群众，涉及的就是群众的切身利益和基本诉求。在今年为民办实事的内容中，涉及人口计生工作的就有三项，所以，我们要把群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题放在重要位置，办实办好。

（一）抓住时机，建好服务阵地。要充分利用国家扩大内需的契机，市级计生服务站和石岘镇中心计生服务站要在年内投入使用。要根据服务机构的功能，配备相应设备；要采取培训、招聘、兼职、合作的方式，提高技术队伍的综合素质，解决技术人员短缺的问题；要选拔懂业务、会管理、有事业心的干部，强化管理工作。同时，要继续积极向上争取资金，加快乡级计生服务站的建设进程。

（二）完善措施，大力推进“优生促进工程”。开展出生缺陷预防，提高出生人口素质，是人口计生工作的一条永恒不变的主线。去年，市政府出台了旨在建立出生缺陷预防干预体系，控制出生缺陷发生率的《关于开展“优生促进工程”实施意见》，今年，我们一定要在去年实施“优生促进工程”的基础上，不断在提高出生人口素质方面做出新的突破。目前，市政府已将所需经费列入了公共财政预算，并设立了专项资金；人口计生部门一定要发挥职能作用，完善技术、保障措施，协调相关部门开展免费婚检、免费优生监测、免费药物干预；各部门也要充分认识到降低出生缺陷的重大的现实意义和深远的历史意义，主动配合计生部门，把此项工作当成一项社会公益性事业来抓，为提高出生人口素质提供保障。

（三）认真落实政策，健全计生利益导向体系。在落实法律法规已明确规定的各项计生奖励、优惠政策的同时，要逐步建立健全奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，让执行人口和计划生育政策的群众真正得到实惠。要切实帮助计生困难户发展生产、改善生活，全面贯彻落实好已有的各项优惠政策。本着优先优惠的原则，对计划生育家庭给予倾斜。

（四）加强协调，提高流动人口服务管理质量。流动人口计划生育服务管理是当前工作的难点，是影响人口计生工作整体上水平的重要因素。在具体工作中要不断研究和探索新的有效措施。首先要关口前移，把工作做在流出前，搞好调查摸底，掌握准备外出的重点对象，争取主动权；其次，要切实帮助流出人员家庭解决好实际困难，要维护他们的切身利益，尽力提供法律援助，用真情关爱感化他们，淡化他们政策外生育的意愿；第三，各相关部门要密切协作，定期进行信息交流。要逐步探索在流动人口集中的地方建立流动人口党支部或计划生育协会组织。通过流动人口计生协会，实现服务对象的自我管理、自我约束，达到服务管理的目的。

三、加强领导为人口计生事业科学发展提供组织保障

近几年来，计划生育成员单位和相关部门的责任意识在不断增强，齐抓共管工作格局在逐步形成，但离新形势下人口和计划生育工作的要求尚有一定差距。一是有些单位领导没有把人口计生工作摆上议事日程，平时工作不检查、不督办、协调不及时，出现问题以后才引起领导的重视，工作很被动；二是各部门之间政策不兼容、信息不共享、配合不得力，存在职能部门履职不到位、纠正问题不及时等新老问题，影响了我市计生工作的整体水平；三是基础信息不准的现象时有发生；四是基层计生干部队伍水平有待提高，村居计生工作人员没有发挥应有的作用。

针对新时期的人口计生工作，各相关部门必须加大领导力度，做好人口和计划生育事业科学发展的坚强后盾。

一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责。要把人口和计划生育工作纳入目标管理责任制，落实“一票否决”。一把手要亲自研究部署重大问题和重要任务，分管领导要深入基层，督促检查，协调解决好具体困难和问题。

二是建立部门分工协作机制。各相关部门要进一步提高思想认识，真正把计划生育当成自己的“份内事”，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力。人口计生部门要充分发挥牵头协调、组织指导和督促落实作用；发改部门和人口计生部门要搞好协调配合，抓住实施《长吉图规划纲要》这一千载难逢的重大机遇，积极争取国家立项，解决我市特殊的人口问题；宣传部门要积极协调新闻媒体，免费开办专题专栏，加强人口计生公益性宣传；卫生、药监部门要与人口计生部门积极配合，开展“两非”专项检查和计划生育药械市场整治，严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和终止妊娠活动；公安部门要加强与人口计生部门的信息沟通，及时为人口计生部门提供人口出生、死亡、迁入、迁出等相关数据，并把流动人口计划生育服务管理纳入到社区工作日程；工商部门要积极协助人口计生部门对个体工商户和私营企业流动人口进行计划生育政策宣传教育和管理；人社部门要积极配合人口计生部门办理、核查《流动人口婚育证明》，加强外出务工人员的计划生育宣传教育，积极开展独生子女就业培训和就业安排；民政部门要严格按照《婚姻登记条例》做好婚姻登记工作，优先为计划生育贫困户办理城乡最低生活保障，并把计划生育阵地、机构、人员等纳入到社区基层组织建设；农业部门要加强对计划生育困难家庭的帮扶工作，积极推进社会主义新农村建设；工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体要在组织发动群众参与计划生育等方面继续发挥好自身作用。

三是切实加强人口计生干部队伍建设。要进一步提高基层计生工作人员的素质，对长期奋战在一线、贡献突出的人口计生干部要予以更多的关怀；要从政治上、工作上和生活上关心爱护广大计生干部；要保持基层人口计生工作机构和人员的稳定；各相关单位要从人、财、物等方面加大支持力度，为基层开展工作创造良好条件。

同志们，今年人口与计划生育工作的思路和任务已经明确，希望大家振奋精神，坚定信心，切实增强抓好计划生育工作的责任感、使命感、危机感和紧迫感，齐心协力、开拓创新、攻坚克难、求真务实，为努力开创我市人口和计划生育工作新局面作出新的更大的贡献。