工矿企业棚改建着力抓实范文

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下雨天经常漏雨，刮风天经常进风，冰雪天可能垮塌……“触景生情，问心有愧。”在昨日下午召开的全市安居工程和棚户区改造（国有工矿棚户区改造）工作会议上，再次忆起多次前往棚户区调研中看到的破旧、拥挤的住房，省委常委、市委书记陈同志自责地要求，推进国有工矿棚户区改造，既是改善民生的现实所需，也是党委政府的职责所在。我们一定要把国有工矿企业棚户区改造这件大事切实抓好，努力让国有工矿企业的职工住得更加舒适，生活更有尊严。

市领导张同志、余同志、谢同志、易同志、程同志、刘同志、谢同志、王同志、李同志、李同志、杨同志、赵同志等出席。

成绩：去年建设廉租房7117套

年，面对金融危机的严重影响，市委、市政府将安居工程和棚户区改造作为“扩内需、保增长、惠民生”的重要手段，计划用3年时间完成城区二环线以内约730万平方米棚户区改造任务，基本解决低收入家庭住房问题。

会议透露，去年共搬迁棚户区居民1.66万户，拆迁棚户区216万平方米，建设（筹建）廉租房7117套，发放经济适用房货币补贴1.8万余户11.57亿元，完成国有公房危房改造1520户、农村危房改造2000户，实施采煤沉陷区治理异地安置560户，全市人均低于12平方米的52038户住房困难家庭实现了应保尽保。

实践还证明，安居工程和棚户区改造成为改善民生、拉动投资、扩大消费的最佳结合点。年，全市完成棚改投资128亿元，占房地产开发投资26.24%，直接拉动房产消费360万平方米，占本地居民购房的40%。

目标：今年棚改任务200万平方米

目前，全市主城区二环线内还有棚户区530多万平方米，集中了城区大多数住房困难家庭。

经市委、市政府研究，今年全市安居棚改工作目标是：完成城市和国有工矿棚户区改造200万平方米，新建（筹建）廉租住房6000套，维修或拆除重建农村危房2000户。会议要求，要科学界定今年实施棚改的范围，制定和完善全市棚改整体规划，正确处理好保护性开发与环境建设的关系，分区、分片、分项目尽快编制城市历史文化资源保护规划，做到文物保护与棚改有机结合，实现修旧如旧，重现历史风貌。

近段时间来，陈同志还亲自调研工矿棚户区，月份又带领市四大家领导和市直部门主要负责同志走访工矿棚户区，体验了棚户区居民的困难情况。看后令人心情沉重。

会议透露，从今年起，同志将启动国有工矿棚户区改造工作，计划用三年时间基本完成全市国有工矿棚户区改造任务，加快实现住有所居战略目标。

认识：是政治责任又是历史使命

陈同志充分肯定了同志实施安居工程以来的各项工作，要求不断地总结经验、提高认识，来加快安居工程的实施。

陈同志说，一定要把国有工矿企业棚户区改造摆上重要位置，切实抓紧。

“对于各级领导干部来说，既是一份政治责任，又是一项历史使命。”陈同志深情地说，首先，它事关改革全局。在推进体制改革转型过程中，国有工矿企业首当其冲，作出了积极的贡献。其次，它事关民生保障。棚户改造是广大群众最关心、最迫切、最急需的问题。尤其是国有工矿企业棚户区，房屋密度大、居住条件差、安全隐患多，企业的老职工普遍存在着年龄大、体能弱、收入少的现实困难。再次，它事关社会和谐。人无定所，漂泊难安；只有安居，才能乐业。

谋略：经济发展和民生改善统一

陈同志说，一定要把国有工矿企业棚户区改造置于发展大局，着力抓实。

“坚持以人为本，把经济发展和民生改善统一起来，始终是我们的大局。”陈同志说，

一是要明确目标。任何部门和单位要做到不讲任何条件、不找任何理由、不打任何折扣，切切实实地把目标完成好。

二是要把握原则。就是要按照“四个坚持”，即坚持政府领导、多方联动，坚持统筹规划、有序推进，坚持因企制宜、区别对待，坚持政策支持、依法改造。

三是要掌握政策。要按政策界定改造范围，还要按政策明确扶持对象，更要按政策严格落实到位。

四是要抓住重点。棚户区的改造既要科学规划，与整体棚改、企业改制、旧城改造和设施配套结合起来，把规划做得更加周密、周全；又要依法拆迁，严格按照法律规定组织拆迁，善于用法律武器来解决拆迁难题，善于用法治力量来疏导群众情绪，始终做到依法拆迁、依法补偿；还要筹集资金，要按照政府主导、市场运作、企业支持、职工参与的要求，破解瓶颈、加快推进。

要求：各级领导干部要主动担当主动作为

陈同志强调，一定要把国有工矿企业棚户区改造抓在领导手中，认真抓好。

“要带着感情、带着责任、带着期待，真正地把国有工矿企业棚户区改造作为特殊的使命、特定的工程和特别的要求把它切实解决好。”陈同志叮嘱各级各部门负责人：

第一，要科学实施。要分级负责，全市各级各部门要主动担当、主动作为，做到不畏困难、不怕麻烦、不讲价钱，把责任担起来，把工作抓到底；要分点联系，各级领导要全面跟进，各个部门要全力配合。领导既要亲自挂帅，又要主动协调；要分片推进，要充分考虑地域的差别和企业的差异，把握原则，统一标准，精心组织，有序推进。

第二，要务求实效。棚户区改造时间紧、任务重，按照常规套路难以按时完成，比照常规做法无法圆满做成。必须坚持急事急办、特事特办，一定要统筹安排、统筹调度。尤其要做到与企业改革、与城镇建设、与配套建设结合起来。

第三，要勇于实践。棚改工程是一项系统工程，要破解难题、破除障碍，就必须创新思路、创新方法，力争取得更大进展，力求获得更好成效。

市委副书记、市长张同志总结部署全市安居工程和棚户区改造工作。张同志要求充分认识安居棚改的重大意义和紧迫性，围绕目标科学制定和完善棚户区改造规划，确保安居工程和棚户区改造工作顺利推进。

会议由市委常委、常务副市长谢同志主持。市人大常委会副主任刘同志宣读了《关于下达年安居工程和棚户区改造工作任务的通知》，副市长李同志宣读了《同志市国有工矿棚户区改造工作方案》，与会代表就《关于切实加快推进国有工矿棚户区改造工作的指导意见（征求意见稿）》进行了讨论。