政府干部外籍运输交通专项整治会议讲话范文

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同志们：

我县的外籍运输车辆道路交通安全工作问题很多、隐患很大、担子很重，用一句话来形容现在的外籍运输车辆情况非常贴切，叫“吃当地饭，拉当地货，赚当地钱，走当地路，但不缴当地一分税费，还给我县道路交通安全带来很大隐患”。前些日子，几个主管局的领导向我专题汇报了我县外籍运输车辆道路交通安全工作的现状和问题，我觉得适时召开一定层面的专项整治工作会议非常必要，非得将这项工作抓好不可。

刚才，县公安局、交通局、农业局对我县的外籍运输车辆道路交通安全专项整治工作分别从业务角度上作了部署，讲得都非常透彻、非常到位，我都赞同；县开发区、高禹镇、梅溪镇也作了交流表态发言，讲得也很好，希望大家会后认真贯彻与学习借鉴，抓好工作落实。下面我再讲两点意见：一是统一思想的问题；二是统一行动的问题。

一、要统一思想，深刻领会为什么要开展外籍运输车辆道路交通安全专项整治工作。

关于统一思想、为什么要开展这个专项的问题，我想“三个代表”重要思想、执政为民、以人为本等大道理都不讲了，这些道理大家都懂，这里我讲三个理由：

（一）是保障人民群众生命财产安全的需要。从管理数据看：我县目前有外籍农用车、拖拉机1300辆左右，是全省外籍农用车、拖拉机泛滥严重的县之一，仅三年时间，从100余辆发展到目前的1300辆，其中90%是我县农民购买了违规超标车在外省上牌后流回我县从事道路运输，发展势头之猛（有些乡、村成批量的购买），速度之快，始料未及。这些车辆的检验上牌、年度检验等都没有经过安全技术检测，是经销商一手操办的，部分人员所持的外省驾驶证也是经销商通过不正当手段取得的，车辆改装严重，性能差、车速快，驾驶人员的驾驶技术差，没有经过正规培训和考试，更严重是有的车辆末按规定交纳第三者责任强制保险，经常出现脱保或保额不足现象，一旦发生事故受害者得不到应有的经济赔偿。从事故数据看：仅2005年发生的与拖拉机有关的交通死亡事故的三分之一为外籍，逃逸事故也时有发生。2004年3月9日，在梅溪长安桥外籍农用车造成5死10伤的特大交通事故，2004年12月29日，在安城东门外籍拖拉机发生2死2伤重大逃逸事故，2005年11月26日、12月4日在11省道长思岭路段、孝丰潴口溪路段发生两起外籍农用车、拖拉机肇事产生重大死亡逃逸事故，06年2月份又发生一起外籍拖拉机撞人逃逸事故，这些事故给人民生命财产带来极大损失，给事故处理工作带来极大难度，给社会带来不安定因素。

（二）是政府履行职责的需要。根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省道路运输管理条例》等法律法规，各级政府和有关职能部门有权力、也有这个义务，按照“政府负责、部门配合、社会联动、齐抓共管”的总体要求，坚持“预防为主，各负其责，综合治理、确保安全”的原则，将这项工作抓紧抓实。

（三）是促进XX经济社会健康发展的需要。外籍运输车辆的大量涌入，给我县经济和社会的发展带来了很多不利影响和不稳定因素。

如：导致我县运输市场的不公平竞争。由于各省公路规费执行标准的不同，外省为吸引费源，有意降低收费标准和管理规定，每年只需到其车辆户籍所在地盖个章，完全失去了对外挂营运车辆安全管理。而外挂车辆的低营运成本，也直接导致了我县运输市场的不公平竞争。比例说，比如我省一辆5吨翻斗大货车每月要缴纳公路规费1350元，但在ZZ省每月只需缴800元公路规费；1.5吨的四轮车在ZZ、河南省每年只缴1680元，在我省每年要缴4860元，有一些外挂车辆在我省不能上牌，在ZZ省却能上牌，比如农用车能上拖拉机变形牌照等。

导致我县道路的疲劳破坏。大都外籍车辆都经过改装，采用都是大马力、超标大吨位（载重10吨以上），由于严重超载，把这两年各级政府投资、群众出资建设好的康庄公路都压坏了，群众反映非常强烈。

导致我县运输税收的大量流失。据初步估算，全县每年流失税收50万元左右，规费流失100万元，直接导致地方财政收入减少。如果这一势头得不到及时有效遏制，外籍车辆会继续大量流入我县，届时将会给我县的经济社会发展带来更大的影响。

二、统一行动，齐抓共管，认真抓好外籍运输车辆专项整治工作

针对外籍农用车、拖拉机管理上存在的诸多问题，借鉴外地的做法，XX县公安局交警大队、XX县农业局农机管理站于2005年底已联合下发《关于联合开展全县外籍农用车、拖拉机道路交通安全专项整治的通知》（安公交〔2005〕44号），前一阶段通过宣传、召开会议，已有505辆外籍车自觉到农机管理站接受临检、办理登记建档手续，取得了阶段性的成果，为此次专项整治工作打了良好基础。但综合分析，这次整治的任务仍然很重：一是根据交警、农机部门的调查，还有800多辆外籍农用车、拖拉机尚未办理登记、临检，乡镇之间的工作进度差距很大，有些乡镇还有上百辆未注册外籍农用车、拖拉机；二是这次专项整治的范围扩大至外籍运输车辆，范围更广、工作量更大，各部门各负其责，步调一致，共同作战，形成合力，显得尤为重要。

（一）要落实组织体系

外籍运输车辆道路交通安全的专项整治工作是一项系统工作，是一场攻坚战，必须要有严密组织领导、系统实施计划。县政府已成立了由我任组长，政府办、公安局、农业局、交通局、安监局领导为成员的领导小组，并制定下发了工作方案。各乡镇也要对照因地制宜落实好组织和方案（要做到定人、定岗、定责），报县领导小组办公室。这里我再强调一点：县公安部门是此次专项整治工作的牵头部门，领导小组办公室是此次工作的具体牵头协调机构，要多沟通、勤协调、重在配合一致抓落实，各乡镇要按照整治工作方案的要求认真抓好落实，及时向办公室反馈工作动态与工作进展。

（二）要落实职责，协同作战

安监局要将外籍运输车辆道路交通安全工作作为道路交通安全工作的重要抓手，抓好工作的督促、检查与落实。

公安部门除牵头全局的工作外，还要联合农业、交通，强势推进车辆安全技术检测与保险，重点加强执法保障力度，对外籍运输车辆的违法违规或影响安全的行为，坚决予以处理。

农业和交通部门要指导乡镇做好调查摸底与登记造册、档案管理，将外籍车纳入本地管理，抓好驾驶员的日常教育和安全片组学习，做到车不漏检、人不漏管。

宣传部门要充分利用好手中载体，广泛宣传相关法律法规，宣传专项活动的公告与方案，宣传交通安全常识，进一步营造氛围，进一步增强群众与驾驶员的安全意识，为此次专项工作的营造积极的舆论导向。

信访部门要畅通信访渠道，密切关注外籍运输车辆驾驶员及其密切人员的思想动态和行为，对一些不稳定因素及时予以排摸化解。

各乡镇人民政府是辖区内专项整治工作的第一责任人，要落实责任，认真研究，制订工作方案，抓好落实，在县职能部门的指导下，抓好辖区内车辆的调查摸底、宣传发动、组织管理工作，特别是在专项工作期间的集中检测与安全片组织学习上，乡镇要切实起好头，抓好落实。