副书记在防汛避滑大会的发言范文

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同志们：

入秋以来，罕见的秋淋秋汛，使全区的经济发展和防汛防滑工作面临很大的压力，也使全区各级领导和广大干部群众经历了严峻考验，各级领导和广大干部深入一线、靠前指挥、果断组织群众撤离，受到了各方的好评。今天召开这个紧急会议，主要是传达落实上午市委、市政府紧急会议精神，进一步动员组织全区各级各部门和广大群众，一方面全力以赴抓好防汛防滑工作，另一方面扎实做好查灾查险排险工作。刚才，森文同志通报了全区防汛抢险救灾有关情况，并就下一步的工作作了安排，其他几名在一线指挥防汛抢险的领导也讲了很好的意见，请各级各部门抓好落实。下面，我做好当前工作讲几点意见。

一、高度重视，继续扎实细致地做好防汛防滑工作

当前，要一手毫不松懈地抓城区防汛，一手全力抓实点多面广的农村防滑等地质灾害防范。根据气象部门预测，这次降雨经过几天的间歇，到9月底还将有一次较强的降雨过程。持续的降雨，将使汉江干流较长时间内维持较高水位，加之前期降雨，已使土壤含水饱和，特别是在降雨停止、河水减退后，更是滑坡塌方的高危时间，极易造成滑坡、泥石流等山地灾害，各级各部门务必更加高度重视当前防汛防滑减灾工作，密切关注当前雨情、汛情，牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”的思想，强化措施，毫不松懈，严阵以待，积极投入到抗洪抢险救灾当中来。坚决落实避险转移为先的要求，以铁的纪律、铁的措施、铁面无私地坚决撤离，把居住在滑塌体、病险库塘下游、沟河沿岸、危房校舍、尾矿库坝等危险地段的群众不留一人的、坚决果断地转移到安全地带，要进一步扩大地质灾害隐患点排查监测面，确保不发生人员伤亡。已经转移出来的群众，要妥善予以安置，在险情未排除前，不得私自返回原住处。

二、迅速行动，认真做好查灾查险排险工作

区国土、交通、教育、水利等部门和各镇办在认真核查灾情的同时，要对走山滑坡、病险库塘、危房校舍、危桥险路、尾矿库坝等存在安全隐患的地段、区域、部位，逐一排查，建立台帐，能排除的马上排除，一时难以排除的，设立醒目的警示标识，确保不发生人员伤亡。

一要切实搞好灾情核查工作。由森文同志牵头，区民政、国土、交通、教育、水利、农业、电力、建设等部门，要抽调力量，及时深入到各镇办逐户查清灾情，重点核实人员撤离、房屋倒塌、“三无”人员和基础设施损毁情况，确保不漏人、不漏户、不漏点，逐一造册登记，搞好灾情调查统计，部门和镇办要真实统计灾情，确保灾情不漏报、不瞒报、不重报，为善后安置、灾后恢复及生活安排工作提供基础依据。同时要对口主动向上汇报，争取最大的支持。

二要切实搞好查险排险工作。由亚清同志牵头，区国土分局和各镇办负责，对已经形成的579个地质灾害隐患点继续进行监测排查，对新发现的灾害隐患点进行登记，指导镇办做好排险工作。由森文同志牵头，区水利局负责，对汉江干支流堤防、63座水库重点是36座病险库塘进行排查，对出现险情的，由专家制定排险方案，落实排险人员，确保不发生险情。由红丹同志牵头，区教育局负责，对危房校舍进行排查，确保师生安全。要进一步明确监测人员，夯实责任，落实措施，实行24小时不间断监测，一旦发现险情，及时排险处置。要认真做好预防、预报、预警工作，做到预防在先、预报及时、预警到位。切实加强在防汛防滑、抢险救灾和恢复生产的组织管理，严密防范各种次生灾害。

三要扎实抓好受灾群众的生活安排。由红丹同志牵头，区财政、民政、粮食等部门要全力做好救灾资金和物资筹集、调度，在省市没有出台新政策之前，落实紧急救助和临时过度救助，及时下拨救灾资金和救灾物资，确保每个受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、临时有地方住，有病能及时救治。对受灾的“三无户”、特困户、鳏寡孤独、优抚对象、生活无着落的特困群体的生活安排要予以优先、重点保障。落实政策过程中，要严格坚持公开、公正、及时的原则，严禁厚此薄彼，优亲厚友。

三、突出重点，扎实做好基础设施抢修恢复

区交通、建设、水利、电力等部门，要动员各方力量，统筹调度人员、机械，开展抢修工作，力争在最短的时间，实现所有镇办通路、通电、通水、通讯目标。由交通局负责，对因灾中断的县道、乡道进行抢修，落实村道抢修责任。由水利局负责，对水毁饮水工程进行抢修，尽快恢复供水；对水毁的堤防以及出现险情的库塘进行排险。由供电分局负责，对供电线路进行抢修，尽快恢复正常供电。由区计划局牵头，各相关部门和镇办配合参与，切实做好项目的包装、申报和资金的争取工作。

四、统筹安排，切实做好恢复生产工作

要按照政府主导、群众主体、社会参与的原则，坚持自救为主、救助为辅，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众自立更生，不等不靠，加快恢复重建进程。

一要抓好农业生产。由森文同志牵头，区农业部门和各镇办要克服秋汛天气带来的不利影响，切实加强对秋季农业生产组织领导，加大农业生产技术服务，采取有力有效措施，扎实抓好“三秋”，要组织干部深入村组，指导群众抢晴抢收抢种，对缺劳和特困群众进行帮扶，努力减轻灾害损失。要组织群众开展扶苗、保苗、补苗，抢种适季作物，着力做好化肥、籽种、农药等农业生产物资的调运供应。要落实好增收计划，安排好来年的生产。

二要抓好工业生产。由区经贸、乡企、二轻等部门牵头，对全区规模以上企业受灾情况进行一次全面排查，没有受灾的要千方百计地抓好生产经营；受灾的要针对受灾情况和亟待解决的问题，明确包抓领导，落实相关部门帮扶责任，及时进行抢修，使企业尽快恢复正常生产，开足马力满负荷运行。

三要抓好灾民建房。要在摸清底子的基础上，区建设、扶贫、移民、民政等部门，要将因灾倒房户纳入陕南移民搬迁、保障性安居工程、农村危房改造项目范围，结合统筹城乡发展要求，及时确定安置点建设规划，尽快启动灾民建房。

四要抓好旅游服务业。由旅游部门牵头，对景区景点、基础设施、旅游村建设等进行排查，协调解决存在的问题，积极备战“十一”黄金周。由经贸等部门牵头，对商贸等服务业进行排查，积极解决存在的问题，确保把旅游服务业的损失降到最低程度。

五、强化监管，切实维社会大局稳定

由宣传部门负责，坚持正面宣传、主动引导，充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，及时报道汛情、灾情和救灾等情况，使广大群众及时掌握相关信息。由公安、交警部门负责，加强治安巡逻和治安管理，做好交通管制管理，对借灾情聚众闹事、造谣惑众、煽动群众上访、谋取非法利益等违法行为，要坚持露头就打，确保社会治安稳定。由综治办、信访局和各镇办负责，抓好矛盾纠纷排查调处，切实做好受灾群众的情绪稳定疏导和问题化解工作，确保灾区稳定。由区卫生防疫等部门负责，做好消毒和卫生防疫工作，重点防止食品、饮用水的污染。由安监局负责，组织安委会各成员单位开展安全生产专项整治。由红丹同志牵头，组织区粮食、经贸、物价、工商、质监等部门，全力做好粮油、蔬菜等生活物资的供应和市场秩序维护，打击囤积据奇、哄抬物价、以次充好等扰乱市场秩序等行为发生。

六、加强领导，严明防汛救灾工作纪律

各区级领导和区直部门要迅速深入到包联镇办，检查、指导、督促所包联镇办的防汛防滑、抢险救灾和恢复重建等工作；城区指挥部各指挥、各片区指挥部指挥长、担负有城区防汛任务的区级领导，要指派包联镇办的区直部门主要领导迅即赶到镇办，检查指导和帮助开展防汛防滑减灾工作。各级领导和广大干部要深入一线工作，指导广大受灾群众开展生产自救、恢复重建。要把所有的技术人员派到受灾地方去，派到受灾的地块、水毁的路段、毁损的堤防，现场研究解决的方案，制定恢复的措施。要通过实实在在的行动，去动员组织受灾的群众，鼓舞他们的士气，引导他们积极投入到生产自救中。

要严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导必须带班值守，确保人员到位，确保信息畅通。区纪委、监察局，区委、区政府督查室要迅速深入到各镇办、各相关部门督促检查防汛防滑减灾工作落实情况，对违反防汛防滑工作纪律的，要予以严肃处理。要严明灾情统计、上报、的纪律，各镇办和国土、水利、农业等部门，每天下午3点时前要向区民政局报送灾情和救灾进展情况，由区民政局按程序送审后以一个口径上报或对外。

同志们，我区的防汛防滑和救灾工作，省市领导高度重视，社会各界泛关注，灾区群众生产生活还面临着许多困难，做好当前工作是我们的使命所在、职责所系，我们要坚定信心，齐心协力，共克时艰，扎实工作，奋力夺取防汛防滑和恢复重建的全面胜利！