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今天上午,我和同志们一道,走了个半小时的路程,现场察看了镇的受灾情况。刚才,又听了镇、乡的防汛抗灾救灾情况汇报,各有关部门和同志也作了很好的发言,综合同志们的意见,我再谈三个方面的意见:
一、现场印象
我们到镇村下自然村看了灾情,有四点印象:
一是洪水无情、灾害严重。全区从月号晚开始普降暴雨,特别是等乡镇的降雨量非常集中,水库、江河的水位迅速暴涨,短短几个小时的强暴雨带来的是道路坍塌、河道改道、房屋冲毁、通讯受阻,老百姓在镇、村干部的组织下上山躲避,才得以确保安全。我们看到的现场是一片狼藉、惨不忍睹。
二是生活艰难、期盼政府。我们在现场看到许多群众在掉眼泪,有的连衣服都没来得及拿出来。现在吃、穿、住、行、医都成了问题,镇党委政府已经进行了初步安置,集中安置多人,还有部分群众投亲靠友。
三是开展自救、亟待支援。很多群众已经在河道里搬运石块,打通桥梁、疏通河道,加固通村公路,修复堤防,场面很感人。
四是基层组织、发挥作用。一方面,镇、村两级干部按照区防汛指挥部的统一要求,政令畅通,到点到位,心往一处想、劲往一处使,确保老百姓生命安全。以邱双土、毛水标为代表的全体村干部一个晚上没睡觉,紧急疏散群众余名,救出个孤寡老人,镇安全转移群众人。另一方面,慰问群众、关爱群众,组织群众开展生活生产自救。
我们看到的这些现场印象要让全区都知道,要把现有资料的作用发挥出来:一要发挥其申报救灾的作用;二要发挥其教育群众的作用,利用明天“民情沟通日”的机会,抓紧把相关资料图片都发放下去,让全区的群众都看到;三要发挥典型案例的作用,要切实放大安全系数,不能缩小安全系数,提高防范意识。
二、初步感受
这次组织的防汛、抗灾和救灾工作,总体看是积极有序的,具体有五点感受:
一是思想高度警惕。目前,我们全区各级各部门的思想还是警惕的,根据区防汛指挥部的要求,把风情、雨情、汛情及时地通知到所有的行政村,做的很好。
二是部署及时准确。同志在第一时间就作了很好的工作部署,乡镇领导也保持了高度的责任心,连夜部署,加强值班,实现了政令畅通无阻,经受住了考验。尤其是我们的村两委干部,责任心很强,很值得我们学习,同时也说明了我们的基层组织建设工作抓得很好。
三是应急措施得当。区里防汛工作责任制、应急预案中的很多对策这次都用起来了,采取了得当的措施,关键时期发挥了作用,把村里的群众都组织起来了。平时演练的效果也得到充分的体现。
四是各方合力救灾。我们的水利、国土、交通、电力、通讯、卫生、保险、人武部门都及时赶到现场,人武部的小分队送水、送漂白粉,带着工具到村帮助救助,为群众送去温暖,工作都很主动,值得肯定。
五是干部作风深入。防汛指挥部和乡镇干部忠于职守、坚守岗位、履行职责,表现出很好的政治责任感。我们要继续保持和弘扬良好作风,经得起灾害的考验。
三、应急对策
目前已进入主汛期,我们的任务是,既要组织灾后重建,又要继续落实防汛责任制的要求。为此,主要抓好两方面的工作:
(一)灾后重建要迅速开展好六项工作。
1、开展灾情上报。由区府办抓总,做好灾情的摸底、统计、汇总、审查、上报工作。涉及到国土、交通、民政、水利、电力、通讯的,由各相关部门抓紧时间准确统计,汇总到区府办,统一口径,由同志审查后,再上报市里。
2、开展险情排除。现在关键的是要防止次生灾害,既包括通水、通电、通路及堰塞湖等方面的险情,也包括卫生防疫方面的疫情。
3、开展困难救助。困难救助包括缺医、缺钱、缺物等方面。生活困难救助由政府买单,也可以根据情况,统一开展捐助活动。区慈善总会要尽量切一块资金,补助受灾群众。
4、开展恢复生产。事关最基本的、急需的生产生活等方面工作要及时开展。
5、开展农房复建。要抓紧规划建设亩的立模小区,根据不同的家庭情况,以公寓式安置为主,配比适当的联体房,开展多种户型的农房复建,并要增加外立面设计的样式。同时,整合各项政策措施,要以比下山脱贫更优惠政策,补助这些农房复建,因为这是因受灾造成的,应享受更为优惠的补助政策。
6、开展典型宣教。新闻单位要发挥地方新闻机构特有职责和作用,对这次防汛抗灾救灾工作做好宣传教育。本月号“民情沟通日”要把这些照片和通报等资料发到干部和群众中去。同时,新闻记者要有重点地深入现场采访,今年的洪水比年更大,经济损失比年更重,而在洪水凌晨至点来袭击镇村下自然村时,人员却得到迅速疏散,为此要把这个无人员伤亡之“谜”,各级干部群众同心协力救人之“谜底”解开,以身边人教育身边人,以典型事教育典型事,以现在进行的事教育现在进行的事。
(二)全区面上防汛要做到六个“加强”。
省市防汛指挥部都已发出紧急通知,我们还要保持高度警惕,做好各项工作:
1、加强危房排查。尤其是临水、临溪、临山、临崖及临地质灾害点的房子要全面排查,放大安全系数,有危险的要全部实行撤避,要明确疏散群众的路径和安置点。
2、加强人员疏散。人员疏散要抓好几个关键环节:一是难点疏散对象要抓牢,如五保老人、军烈士、孤寡老人、老党员、老村干部、无青壮劳动力的家庭等;二是疏散安置地点要抓牢;三是负责组织疏散的人员要落实。
3、加强值班值守。市委已发了紧急通知,各级各部门的主要领导原则要坚守岗位,忠于职守、履行职责,迎接强暴雨对我们的考验。
4、加强巡查密度。充分发挥地质灾害预警员、小流域监测员、危房的观察员、地质灾害点安全隐患巡查员等作用,特别是小(三)型以上水库中带病带险的屋顶水库的巡查。遇有紧急情况,迅速提前疏散人员。
5、加强应急准备。应急预案、应急队伍和水、干粮、雨具、填充物、照明、急救医疗卫生设施等应急物资,都要做好充分、充足的准备。村下自然村目前还没通电,要求区民政部门立即组织采购应急灯,及时送进去。另外,村里要有成立四个小组:一是安全维护组,防止群众再次进入濒临倒塌的房子取物品,要锁好门、拉好警戒线;二是生活慰问组,以帮助困难群众的急需;三是生产自救组,及时开展生产自救;四是情况联络组,及时通报灾情信息。这些工作小组都要与镇里衔接好。
6、加强组织领导。一是防汛指挥部的总指挥由赵担任,要注重点面结合,同志侧重点上的救急指挥,鲍秀英同志则侧重抓面上的协调指挥。二是最近几天每天下午四点钟都要召开碰头会, 位同志至少要有一个人参加碰头会,了解情况,部署工作。三是区财政等部门的支持力度要加大,帮扶资金要及时到位,包括立模小区的政策要尽快研究,以加快立模小区建设进度。同时,要发挥新闻媒体在防汛抗灾救灾方面特有的导向作用、警示作用、激励作用。
这些事情都很具体,需要我们立即行动落实到位。最后,强调一下这次防汛抗灾救灾的总目标是:要以“一线工作法”为要求,在整个汛期及时播报汛情,发挥组织优势,各方动员起来,迅速重建家园,紧急应对警报,落实各方责任,全面实施对策,确保生命安全,真正让“问题在一线发现、困难在一线解决、感情在一线培养、能力在一线提升、责任在一线落实”。