分析重大项目建设与实施计划要点范文

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年全省重大项目建设即“三个千亿”工程计划推进项目175项，计划完成投资1790亿元。其中，千亿基础网络工程76项，投资1162亿元；千亿惠民安康工程50项，投资386亿元；千亿产业提升工程49项，投资242亿元。

一、工作思路

全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议精神，坚持“五个更加”，即更加注重投资结构调整优化，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重保障和改善民生，更加注重加强节能环保，更加注重推进自主创新和培育战略性新兴产业，加快构建基础设施网络、基本公共服务设施、现代产业三大体系，促进我省经济转型升级和社会和谐发展。

二、安排原则

第一，注重优化投资结构，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，着力增强重大项目对我省经济社会发展特别是转型升级的推动作用。

第二，认真落实中央和省委、省政府调结构、促发展的一揽子计划和政策措施，继续推进基础设施、民生和产业等领域重大项目建设，注重项目投资的连续性、稳定性、可持续性。

第三，继续落实重大项目建设工程重大性、可行性、公共性、滚动性的要求。

三、主要目标任务

千亿基础网络工程。新开工建设电力装机350万千瓦，投产162万千瓦；新增110千伏及以上输电线路1270公里，变电容量1368万千伏安。推进建设高速铁路1000公里、高速公路600公里，完成国省道及重要干线公路改造400公里。围垦工程圈围15万亩。重点推行光进铜退、提高光纤入户率，提升3G网络质量和覆盖水平，新建移动交换机容量400万门，新建100万线宽带网络容量。

千亿惠民安康工程。完成病险水库除险加固200座，加固海塘100公里、沿塘水闸70座，完成堤防加固150公里。改造农村困难群众危房4万户。新建保障性住房300万平方米以上，重点解决低收入家庭和外来农民工的住房困难。解决150万农村居民的饮水安全问题；下山搬迁6万人；新增各类养老福利机构床位数约15万张。完成廉租住房20万平方米，新开工经济适用住房150万平方米以上；力争疏浚整治河道5000公里，建成1000公里污水配套管网、100个镇的污水处理设施，完成3000个村庄的环境综合整治。建设改善2500公里公路临水临崖安全设施。

千亿产业提升工程。按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的要求，加快自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产性服务业等一大批项目的建设，加快构建一批具有浙江特色的产业集聚区，大力推进产业结构优化调整，不断提升产业的国际竞争力。

四、工作重点

（一）完善三大环节，营造良好投资氛围。

一是完善协调推进环节。按照“专项专题、分层分类”原则，进一步健全综合协调、专题协调、日常协调等三个层面的协调机制，积极发挥重点建设联席会议制度的协调推进作用，合力推进重大项目建设。

二是完善规范管理环节。按照“工作程序化、管理制度化、人员专业化”的要求，建立健全项目联动审批机制，有效提高项目、土地、规划、环保等事项审批效率。完善政府项目代建制度，强化代建责任，严格奖罚措施。进一步规范项目基本建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”，做到保进度、保质量、保安全、保廉洁。

三是完善检查督促环节。进一步强化重大项目目标责任制管理和工程招投标，加强重大项目的资金管理和审计监督、项目稽查工作。健全预防职务违法违纪工作机制，联合构建与重大项目建设相适应的惩防体系，把重大项目打造成阳光工程、廉洁工程。

（二）破解三大难题，缓解要素瓶颈制约。

一是破解项目落地难。努力争取国家对重大建设项目土地指标的支持，加快推进土地利用总体规划修编工作，用好省内重点项目建设专项用地指标，科学合理开发利用低丘缓坡和近海滩涂，推进农村建设用地复垦，加强项目集约用地，着力解决部分地方因用地规划和占补平衡等而造成项目落地难的问题。

二是破解资金筹措难。积极争取各类国家专项资金，抓好中央预算内已到位资金项目的实施；督促各地统筹安排各类专项资金，落实中央和省重大项目配套资金；加强重大建设项目的融资对接，充分发挥金融部门融资的主渠道作用；在合理规模范围内，继续争取国家企业债券发行额度。

三是破解开工进场难。加强重大项目征迁工作的综合协调，特别是对铁路、高速公路、输电线路、长输管线等线型重大项目，在征迁政策、工作计划、建设进度等方面加大协调力度，着力解决征地拆迁难题。高度重视政策处理工作，依法依规推进项目建设，保护群众合法权益，做到法定程序、补偿政策、群众工作“三到位”。