领导在安委会单位管理大会的发言范文

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同志们：

区政府决定今天召开的这次安委会成员单位会，主要任务是贯彻落实中、省、市安全生产会议精神，总结前阶段全区安全生产工作情况，部署国庆期间及第四季度安全生产工作。刚才，春定同志通报了元至9月份全区安全工作情况，安排了当前安全生产大检查分组情况；区公安、交通、交警等部门负责同志分别通报了本行业安全生产工作情况，并就做好下一阶段工作做了表态发言，都讲了很好的意见，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、正视工作成绩，克服麻痹思想，切实增强抓好安全生产工作的政治责任感

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，通过全区各单位、各行业的艰苦工作和共同努力，元至9月份，全区共发生各类事故108起，死亡25人，受伤82人，直接经济损失82.04万元，未发生较大以上安全生产事故，与上年同期相比四项指标分别下降，总体呈下降趋势，安全生产形势保持了稳定好转的态势。马上就要进入今年的第四季度了，做好四季度的安全生产工作很为关键，我们一定要抓好，只能进位不能退步。否则，我们前三季度的工作将劳而无功。所以，在看到成绩的同时，更要清醒的看到当前安全生产形势的严峻性，一是道路交通安全形势不容乐观。城区交通事故发生几率较高，农村公路车辆通行隐患大，道路交通安全始终是我区安全生产工作的重中之重。二是突发性灾害天气频发。今年我区遭受的特大洪涝和泥石流灾害，给各行各业的安全生产构成严重威胁。三是部分重点行业（领域）仍然存在大量安全隐患。在矿山方面，遗留情况复杂，安全隐患多。稍有疏忽极易发生崩塌、滑坡、采空塌陷、泥石流、尾矿库溃坝泄露、透水、淹井等事故。在病险水库方面，我区相当一部分水库超期服役，除险加固的任务还相当繁重。在危化品方面，化学品遇潮分解放热反应极易发生，引发中毒窒息和火灾等事故隐患还有遗漏。四是个别部门、乡镇领导对安全生产认识还不够，思想上还不够重视，特别是有些同志对安全生产工作存在麻痹侥幸思想和消极厌战情绪。对此，大家一定要客观、清醒的认识，要时刻警醒，坚决克服常规观念、麻痹思想和自满情绪，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和危机感，认真谋划，未雨绸缪，确保全区各行各业在第四季度安全不出任何问题。

二、突出工作重点，坚持防范第一，认真抓好当前安全生产各项工作

从现在开始，各级各部门、各单位要立即着手，紧紧围绕本行业、本辖区、本单位安全管理工作，要采取一系列过硬的措施，落实监管责任，确保不发生生产安全事故。

（一）抓好道路交通安全。今年9月16日，新疆阿勒泰发生一起死亡11人、伤6人的重大道路交通事故。区交警、运管部门要吸取事故经验教训，认真贯彻落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”（即：整顿驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产改装企业、危险路段，加强责任制、宣传教育、执法检查）的要求，强化重点路段、时段、车辆监管，加强路面巡查监控，严处客、货车辆超员、超载、超速、农用车载客、人货混装以及拼装车、报废车上路等违章行为；严厉打击“黑车”非法营运行为，严格检查客运车辆安全状况，严查无《安全准运证》、无保险手续的客运车辆；严格执行行政拘留措施。特别是我区遭受“7.18”暴雨袭击，县乡道路损坏严重，在尚未全面恢复重建的情况下，区交通、公路部门要采取紧急有效的防护措施，在急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段，要增设限速标志和警示标志，添置防护设施，对通行条件差、不宜通车的道路，坚决禁止车辆通行。

要高度重视秋冬季节水上运输安全。区航管局和各涉水、涉渡、涉船乡镇务必高度重视水上安全监管。特别要加强对游船、客货运船只的检查，证照齐全且船舶符合安全运行条件的，方可从事水上交通运输；对不具备运行条件的，要立即吊销营业执照或对船体依法强制报废拆除；严厉查处超员超速行为。国庆即将来临，瀛湖景区游客将大幅增加，要配足配齐救生设备设施，确保水上游客和运输安全。

（二）抓好人员密集场所消防安全。区公安、消防部门要继续做好火灾预防工作，深入推进社会单位消防安全“防火墙”建设，全面提高社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”。要吸取乌鲁木齐市“7·19”民房重大火灾事故经验教训，加大对城乡结合部、城中出租房、“三合一”及“多合一”、灾后重建等场所火灾隐患排查整治力度，督促建设施工单位加强对租住员工宿舍的消防安全管理。重点加强商场、宾馆、酒店、网吧、旅游景点等人员密集场所的消防保障能力；对存在重大火灾事故隐患的单位，要建立挂牌督办制度，并向社会和新闻媒体通报、曝光。冬季临近，气候逐渐干燥寒冷，林业部门要切实加强林区林地防火工作，对重点林区要加强巡查，进山道口要控制住各类火源，确保林木安全。

（三）抓好煤矿和非煤矿山安全生产。区国土、安监、乡企等部门要认真吸取近年来外地煤矿透水事故教训，切实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，认真开展水害隐患排查整治工作，防患于未然。要组织力量对非煤矿山炸药库和井下、井上、露天开采的生产现场等安全管理情况进行检查。对安全设施、安全管理等方面存在问题的，要责令停产整顿，限期整改，整改后必须经验收合格后方可恢复生产。要继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作；坚决制止利用废井废洞取暖和住人，所有的废井废洞一律封闭。严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及其它突发性灾害事故的发生。

（四）抓好危险化学品的安全监管。7月16日辽宁省大连市原油罐区输油管道发生爆炸，7月28日吉林省吉林市永吉县新亚强化工厂1000多化工原料桶冲入松花江，同日江苏省南京市地下丙烯管道发生爆燃事故，这些事故都引起了全国关注，影响很大。大家一定要认识到危化行业“不出事故则已，一出事故就不可收拾”的特殊性和严重性，大家一定要高度重视。区安监、交通、公安、环保、质监等部门要密切配合，强化“四防”（即防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸）工作，切实加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、处置各个环节的安全监管，特别要切实灾害性天气期间危险化学品安全管理工作。各级有关部门要针对辖区内危险化学品企业特点，定期组织应急演练，通过演练进一步健全和完善应急预案，切实提高危化品事故应急处置能力。

（五）抓好烟花爆竹生产企业的安全监管。冬季是烟花爆竹生产企业的生产旺季，区安监局要督促企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。公安、安监、质监、工商等部门要定期、不定期的采取联合执法的办法，加大查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决打击烟花爆竹非法生产经营行为，确保烟花爆竹行业安全。

（六）进一步强化其他领域和行业的安全监管。区建设部门要加强对各类在建工程的安全管理，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、坍塌、触电和高处坠落事故为重点的安全专项整治，特别要加强重点工程、重点项目的安全监管，确保各类施工现场无事故发生。区旅游、公安、质监等部门要加强对各旅游景区、景点、农家乐等游乐场地的安全监管。组织开展对汽车、游船等游客运载工具及大型游乐设施的专项安全检查，凡达不到安全要求的，一律不得投入使用。区教育部门要做好节假日学校开展的各类大型活动安全管理工作，各类集会活动，凡没有制定应急预案的，一律不允许组织实施。区工商、卫生部门要切实加强对食品批发、公众餐饮场所和单位内部食堂等场所的安全卫生管理措施，要做到随时查处，随时处置，严防中毒投毒事件的发生，确保公众餐饮安全。对城市供水、供电、供气等连续生产运转企业和锅炉、压力容器等重点部位以及景区、公园的游乐设施，质监、城建等部门要采取动态监管，严格责任主体，措施落实到位，防止事故发生。同时，各级各部门、各单位要认真落实市、区防汛工作会议精神，突出汉江防汛、山地灾害治理、库塘除险加固、校舍民居排危等重点，进一步完善预案，加强预测预警，层层夯实责任，确保安全度汛。

三、认真贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神

今年7月19日，国务院下发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。各级各部门、各单位要认真组织学习，把学习贯彻国务院《通知》要摆上重要议事日程，作为当前和今后的一项重要工作来抓，把思想统一到《通知》精神上来。

一要严格落实安全生产责任。各级各单位要严格落实“一岗双责”责任制，切实担负起本地、本部门和分管领域的安全生产责任，尤其是党政主要负责同志对安全生产要负总责，真正把安全生产作为“一把手”工程抓牢抓好。各部门要切实负起安全生产监管责任，切实消除各类隐患和问题。各类企业要严格执行国务院《通知》要求，切实履行安全生产主体责任，不断提升企业安全生产本质水平，切实做到不安全不生产。进一步加大责任追究力度，凡因安全责任不落实、措施不到位、监管不力引发安全事故的，要严格按照“四不放过”原则和国务院《通知》要求，依法从严查处，绝不姑息迁就。

二要夯实安全生产基础。各行业主管部门要督促各企业加大安全生产投入，采用先进适用性技术，淘汰产能低下和不安全的设施设备。要以国务院《通知》为依据，规范和完善各行业标准，积极推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。要严格落实应急值守工作领导负责制，进一步完善应急救援预案，落实物资和装备，加强应急演练，增强反应能力，切实提高应对生产安全事故和极端天气事件的科学处置能力。