党委对扩大内需引起重视范文

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在“十二五”规划纲要中，关于“扩大内需”的论述，格外引人瞩目。在我省经济进入新一轮发展的关键时期，将如何扩大内需？为此专访了省统计局王副局长。

为什么要对扩大内需给予如此重视

我省历次五年规划（计划）中，扩大内需作为一个单独章节予以强调，似乎还是第一次。确实，强调扩大内需，是“十二五”规划的一个亮点。之所以如此重视，我想主要原因是

首先，扩大内需有很大潜力。改革开放以来，作为开放地区，充分发挥劳动力和制造业的比较优势，使出口长期保持快速增长。但同时导致了内需比重过低。2008年，内需占总需求的比重，美国为92%，印度为88%，中国为72.8%，估计比重要更低些。我国作为人口大国，作为人口数居全国第10位的省份，扩大内需潜力巨大，理应充分发挥内需市场的潜力。

其次，外部市场的变化，要求我们更加重视扩大内需。包括用投资拉动经济增长的方式维持很多年而没有出现上世纪50年代出现过的严重问题，主要得益于采取了出口导向政策，利用发达国家消费旺盛甚至过度消费的格局，用出口需求弥补内需的不足。但是，这次国际金融危机之后，主要发达国家消费不振、鼓励出口、限制进口将成为中长期趋势。作为对外开放度高的省份，首当其冲经济增长速度急剧下滑，充分说明高度依赖外部市场的发展模式难以为继。

总之，以内需为主，内外需结合，是适应国内经济发展阶段变化和国际市场变化的客观要求，是必须长期坚持的一条原则。“十二五”规划中提到，要围绕解决制约扩大内需的深层次矛盾和突出问题，

把扩大消费需求作为主要着力点

在我看来，制约扩大内需的深层次矛盾和突出问题，在于长期以来国民收入分配格局的严重扭曲和恶化。年与年相比，地方财政收入增长21.3倍，规模以上工业企业利润增长31.4倍，城、乡居民人均收入仅分别增长3.4倍和2.8倍。

在居民收入增长缓慢的同时，居民内部收入差距持续扩大，中等收入者群体比重偏低状况没有明显改善。此外，相继实施就业、住房、教育、医疗等改革，增加了居民支出预期，使得居民更加无力或不敢消费。

因此，“十二五”时期，必须下大力气，加快调整国民收入分配结构，使居民收入增长快于经济增长，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，真正使全体人民共享改革发展成果。只有这样，扩大内需和“把扩大消费需求作为主要着力点”才有坚实基础。

规划中提到要充分利用国家扩大内需的战略机遇，如何理解这个机遇

从实际出发，充分利用国家扩大内需的战略机遇，在许多方面可以大有作为。比如，“十二五”规划纲要在“全面贯彻落实扩大内需战略”这一章节中，专门有一段话强调“大力拓展内需市场”。扩大内需与拓展国内市场，是两个不同的概念。扩大内需是一个宏观经济学的概念，主要是政府的事情。拓展国内市场更强调的是微观概念，是企业的事情。但这两者是相联系的。

实施扩大内需战略，调整国民收入分配格局，必然会增加居民消费购买力；或者政府用刺激消费的政策，使大家多花钱买东西。这就给广大企业拓展国内市场提供了机遇。上世纪80年代，民营企业抓住当时国家调整积累与消费比例关系、增加居民收入，进而引致国内消费需求旺盛的机遇，大力开发适合当时消费者需求的日用轻工产品，迅速抢占国内市场，在全国脱颖而出。尽管目前的宏观环境、发展阶段、需求热点和竞争对手，与30年前发生很大变化，但国家实施扩大内需战略，又给企业提供了难得机遇。“真正的消费不是刺激出来的，而是开发出来的。”如果企业能够充分利用好扩大内需的战略机遇，未来企业和经济的转型是可以预期的。

规划中提到，要发挥投资对扩大内需的重要作用，如何理解这种作用

把扩大消费需求作为主要着力点，改变投资依赖型的增长方式，并非压缩投资需求。相反，在加快新型工业化、新型城市化的发展阶段，投资需求还有很大空间。要发挥投资对扩大内需的重要作用，关键是要做到以下几点

一是保持投资适度增长。投资增长过快，容易引起低水平重复建设、产能过剩，以及投资与消费失衡；投资增长过低，也会造成经济发展后劲不足。因此，保持适度的投资增长是客观需要。

二是保持投资平稳增长。在社会总需求中，最活跃、变动最大的是投资需求。投资增长起伏过大，一方面容易在压缩投资和启动投资上来回折腾，另一方面也容易造成在建项目中“半截子工程”增多，形成社会资源的很大浪费。

三是优化投资结构。以投资增量调整带动经济存量调整，充分发挥投资在经济转型升级中的作用。

四是提高投资效益。认真做好投资项目储备和投资前期工作，做好空间布局规划、土地利用规划和投资规划的衔接，保证建设质量和进度，力争如期投产见效。

五是寻求投资与消费的结合点。