召开安全生产工作会议要点讲话范文

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今天上午市政府召开市安全生产工作紧急会议，主要是传达贯彻年金阳新区阳关村发生的一起房屋坍塌较大事故后，栗书记、赵省长、张副省长、良副省长和省委常委、市委书记李同志分别作出的重要指示精神。刚才，市安监局杨局长通报了事故基本情况。从事故发生现场以及商报刊登的事故图片可看出，该房屋存在严重安全隐患，这样的违法行为令人震惊。市委办公厅、市政府办公厅专门发过《市查处违法建筑责任追究暂行办法》（筑委厅字110号），对各级各部门查处违法建筑的责任作了界定。此次事故反映出管理上的不作为。坍塌的房屋就在村委会不远处，将近2个月的工期，村委会居然对这样的违法违章建筑行为视而不见。此次事故已造成9人死亡，13人受伤，并且受伤人员里面有5人是重伤，现在正在全力抢救。昨天李书记和良副省长在现场传达了赵省长的重要指示，后来又通过电话给我传达了栗书记的重要指示。李军书记对处置事故善后工作提出了几点要求。

第一，要全力抢救，清理现场，不放过任何一线希望。

第二，要不惜一切代价救治伤员。

第三，要举一反三，迅速开展事故调查，并从严处理有关责任人。

对建房的企业负责人、卖土地的农民、建房的包工头三方都要依法从重处理。昨天公安部门对这三个人都进行了控制，将于今天之内给出处理意见，并向社会公布。对村委会相关负责人要严格问责，按照《市查处违法建筑责任追究暂行办法》（筑委厅字110号）文件相关要求追究责任。

第四，要吸取血的教训，对全市违法违章建筑进行全面打击，一定要从严从重从严打击违法违章建筑行为。

一、认清形势，提高安全生产工作重要性的认识

在第一季度，市政府召开了几次安全生产工作会议。由于分工的调整，年的全市安全生产工作会议，我专门安排马长青常务副市长和帅文副市长一起主持召开。我刚到工作时就已经明确由我任市安委会主任，各位副市长任副主任，对分管部门和行业（领域）的安全生产工作负责，严格实行“一岗双责”。一个月之内，文同志召开了2次全市性安全生产工作会议，但很遗憾还是发生了这样的事故。这充分说明会议的精神没得到很好落实，《市查处违法建筑责任追究暂行办法》（筑委厅字110号）中“谁主管、谁负责”的要求没能引起大家的足够重视。现在第一季度还没结束，全市较大事故起数占省下达控制指标8起的62.5%，同比上升66.7%；死亡28人，同比上升867%。充分说明了安全生产形势异常严峻。此次较大事故影响恶劣，就政府的监管责任而言，面对这些违法违章建筑行为显得软弱无力和束手无策，说明了什么问题？各级监管部门在违法违章建筑面前找不到查处依据，下不了手，到底是为什么？这一系列的问题都值得我们深思。违法建设现象在有的地方屡禁不止，甚至在个别地方情况非常严重。称职的政府应该要有效、规范地加强本地区的管理，高效、科学地推动本地区经济社会发展。我们要认清安全生产的严峻形势，提高对安全生产重要性的认识。

二、依法管理，从严打击违法违章建筑行为

各级政府要强化依法管理意识，提高依法管理水平，对整个建筑市场、城市规划、土地规划都要加强综合协调，依法管理。就较大事故来看，原本从几个方面都可以依法打击。如按照规划法、土地法、消防法等方面都可以依法进行打击，但我们并没有采取行动，以致酿成事故。所以各级各部门要多管齐下，综合运用各种法律法规，加大对违法违章建筑的打击力度。

一是要以区（市、县）政府为责任单位，迅速成立从严打击违法违章建筑行为组织领导机构。由公安、城管、国土、规划、安监、住建等相关部门组成综合督查组，用2个月的时间，全面查封、拆除我市违法违章建筑。在排查的过程中，一旦发现违法违章建筑，要先对其依法查封，然后下发通知依法拆除。对违法违章建筑，不能简单处罚了事和以罚代法，要通过2个月的时间，全面排查违法违章建筑，规范建筑市场，提高科学管理水平。

二是在依法打击违法违章建筑的过程中，公安等相关部门要站在第一线，依法立案，对在查封、拆除过程中公然抗法的行为，要依法从重打击，绝不手软。此次打击违法违章建筑行为要打出声势，新闻单位要加强报道，强化社会监督，对打击违法违章建筑行为、保护人民群众生命财产安全作出积极的评论，营造良好的社会舆论氛围，争取市民对打击违法违章建筑工作的大力支持。下一步，市委办公厅、市政府办公厅要共同行文，对严厉打击违法违章建筑行为提出具体要求。大家一定要高度重视，仔细研究方案，吸取血的教训，用我们的工作换取整个城市科学有序发展。

三、严格问责，切实加强对安全生产的领导

领导就是一份责任，当好领导就得认真履职，没能履行好领导职责就是一种失职。按照领导干部考核管理的要求，按照《市查处违法建筑责任追究暂行办法》（筑委厅字〔2010〕110号）文件要求，对发生安全生产事故要严格问责。希望各级各部门要加强领导，一把手负总责，分管领导具体抓，要本着“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，层层强化责任，层层追究责任。大家一定要时刻把安全生产放在口上，抓在手上。各级政府一定要加强安监队伍建设，安排得力且敢抓敢管的干部在安监部门工作。各区（市、县）政府要在人力、物力、财力等方面强化安监部门的力量，完善执法装备，加强安监队伍建设，保障安全生产形势稳定。加强领导不是一句空话，要一级抓一级，强化以下五个意识。

一是强化群众意识

要把人民群众生命财产安全放在心上，要担当起这份领导责任，维护群众切身利益。

二是强化法制意识

要依法行政，依法管理城市，要按照相关法律法规，用法律手段来加强管理。

三是强化安全意识

要有安全生产责任重于泰山的意识，只有强化安全工作，我们的发展才是科学、和谐、可持续的。

四是强化发展意识

我们的最终目标是发展，保安全、保稳定也是为了促进经济社会发展，但是要平衡好安全和发展两者之间的关系。正处在加速发展时期，规划要为管理服务，在拆迁过程中一定要做到补偿清楚，收益明白。要用政府的诚信来有序推进拆迁工作，加快我市发展。

五是强化责任意识

认真履职的领导才是合格的领导，我们一定要认真履职，敢于担责，增强责任心。对昨天发生的事故，事故调查组要抓紧调查，按照有关法律法规，依法处理，追究事故责任。各级各部门一定要认真加强管理，保证全市社会经济健康、有序、和谐发展。