在中国国际徽商峰会上讲话范文

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尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

在这万紫千红、生机盎然的美好时节，我们相聚在徽商故里，隆重举行第六届中国国际徽商大会高峰论坛。首先，我代表安徽省委、省政府，向莅临大会的各位领导和海内外嘉宾表示热烈欢迎！对大家长期以来给予安徽发展的关心支持表示衷心感谢！

徽商大会是安徽省主办的综合性经贸盛会，意在弘扬徽商精神，展示安徽风貌，促进交流合作，共绘创业蓝图。自2005年创办以来，知名度不断提升，已经成为我省规模最大、品位最高、影响最广的对外开放标志性平台。本次徽商大会高峰论坛以“承接转移，创新共赢”为主题，旨在适应后金融危机时期国内外产业加速转移的新趋势，探讨后发地区深化开放合作、实现跨越发展的新路径。相信通过这次研讨，我们一定能够进一步增进共识，扩大合作，实现产业转移和承接的新突破，开创科学发展的新局面。下面，我讲四点意见与大家商榷。

一、产业转移是大势所趋，建设皖江示范区恰逢其时

产业转移是经济发展的客观规律，其本质是生产力在空间布局上的合理流动，是资源在更大区域内的优化配置。通过产业转移，发达地区可以集中有限资源发展新兴产业，推进转型升级；后发地区可以获得资金、技术和市场，实现产业从无到有的突变、从小到大的倍增、从低到高的跨越，其结果是互利双赢、共同发展。上世纪90年代以来，随着经济一体化进程的加快，沿海发达地区受资源禀赋、要素成本、环境容量等因素的制约，产业呈现逐步向中西部地区转移的趋势。特别是国际金融危机爆发后，产业转移步伐明显加快，规模层次日益提升，为中西部地区做大经济总量、提升发展质量提供了重要机遇。

面对方兴未艾的产业转移浪潮，安徽抢抓机遇，积极作为，提出把承接转移作为加速崛起的重要抓手。特别是2008年初，总书记视察我省时明确要求，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工合作，主动承接沿海地区产业转移。为贯彻落实总书记重要指示精神，我们积极谋划建设皖江城市带承接产业转移示范区，并在今年初获批实施。这是我省第一个国家级发展规划，也是全国唯一的以承接产业转移为主题的战略规划。建设皖江示范区，顺应了产业转移的大潮，符合中部崛起的大势，对于形成优势互补、相互促进、共同进步的区域发展新格局具有重要意义。我们将倍加珍惜来之不易的历史机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，以务实高效、开放创新的举措，做好承接转移这篇大文章，做靓示范区这个大品牌。

二、奋力崛起的安徽具天时地利人和，有承接产业转移的独特优势

产业转移从根本上讲是市场行为，起决定作用的是资源禀赋、要素成本、产业基础、人文环境等综合因素形成的比较优势。经过多年的建设和积累，特别是近年来，在国家促进中部崛起战略的推动下，安徽的发展势头越来越好，已经进入全面转型、跨越发展、厚积薄发、加速崛起的新阶段，在全国发展格局中的战略地位不断提升，在承接产业转移上的独特优势日益凸显。

一是有互利合作的良好基础。面对产业转移的历史机遇，我们主动搭建平台，积极对接项目，竭力加强合作，取得了显著成效。近年来，越来越多的海内外客商看好安徽、落户安徽，在这片热土上投资兴业、发展壮大。“十一五”以来，我省到位省外资金每年跨越一个千亿元台阶，2009年达4640亿元，四年累计引资11292．6亿元，年均增长54．5％。这些年的实践，为我们进一步扩大开放、招商引资积累了成功的经验，打下了坚实的基础。我们将秉承成功做法和经验，进一步开创合作发展的新局面。

二是有综合成本的比较优势。在市场经济条件下，成本优势就是竞争力。安徽承东启西，连南接北，地处全国经济发展格局的战略要冲，长江黄金水道横贯而过，快速铁路、高速公路等构成的综合交通网络四通八达，交通运输便捷，物流成本低廉。安徽是全国重要的能源原材料基地，是13个亿吨煤炭基地和6个煤电基地之一，38种矿产资源储量居全国前十位，资源支撑能力较强。安徽人力资源丰富，常年外出务工人员达1200多万，产业工人众多，劳动力供给充裕。多种有利条件叠加，使我省的商务成本优势非常突出，必然成为发达地区产业转移的理想地。

三是有集聚产业的承载能力。当前，安徽正处于工业化加速推进阶段，已经形成比较健全的工业体系和良好的产业基础，尤其是汽车、家电、建材、工程机械等领域，在全国具有一定的竞争优势，具备较强的配套能力。安徽科教实力雄厚，人才荟萃，拥有国家和省属科研单位158个，各类高校100所，专业技术人员100多万人，可以为各类企业提供有力的技术支持。安徽土地资源丰富，承载空间广阔，自然生态优良，环境容量较大。应该说，在承接产业转移中，安徽较好的配套集成能力、科技创新能力和综合承载能力，一定能为各类企业提供坚实可靠的支撑。

三、坚持创新发展，在承接产业转移中实现转型升级

创新是推进产业升级、抢占市场竞争制高点的根本出路，也是高水平承接转移的必然要求。安徽作为国家技术创新工程试点省，将以创新为动力，大力弘扬安徽人民敢为人先、富于创造的优良传统，在承接中创新，在创新中转型，走出一条创新驱动的科学承接之路。

一是坚持以观念对接为先导，着力创新体制机制。承接转移不仅是具体产业的简单承载，更是思想理念、体制机制的全面对接。我们将始终把理念对接作为重要前提，积极学习一切有利于发展的先进理念，大力破除一切制约发展的体制机制，努力做到与发达地区和国际惯例无缝对接，建立利益共享、合作共赢的机制，形成相互促进、共同发展的格局。

二是坚持以自主创新为核心，着力推动转型升级。承接转移绝不是产业的简单迁移，而是产业的优化升级。不仅有利于加速产业集聚，实现转型发展，也为企业依靠自主创新进行“二次创业”，提供了重要契机。我们将充分发挥国家技术创新工程试点省的创新推动作用，围绕产业升级和转型发展，大规模高水平承接转移，让更多的创新资源在安徽集聚，让更多的创新成果在安徽转化。我们将构建更加完善的创新服务平台，强化创新要素支撑，推动产学研结合，为企业提升核心竞争力搞好服务，真正使创新优势转化为企业竞争优势。

三是坚持以良好生态为依托，着力实现绿色发展。安徽山清水秀，环境优美，这是科学发展的最大优势，也是可持续发展的重要依靠。这就决定我们承接产业转移，必须按照科学发展观的要求，科学规划产业发展，着眼培育具有国际竞争力的产业和企业，择优承接。我们将坚持承接产业转移与可持续发展有机统一，注重资源集约节约利用和生态环境保护，绝不要牺牲环境的发展，绝不要浪费资源的增长。我们将大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，着力形成长期竞争优势，谋求长远发展主动权，实现发展优势与生态优势相得益彰。

四、坚持服务至上，在优化发展环境中培育创业热土

承接产业转移，比的是环境，靠的是服务。只有发展环境更优，服务水平更高，才能抢占先机、赢得发展。作为徽商故里，我们将秉承以人为本、以诚为上、以和为贵的徽商精神，创造安商环境，打造富商平台，努力使安徽成为承接产业转移的首选地、优选区。

一是转变政府职能，优化政务环境。我们将奉行环境是生产力、更是竞争力的理念，把更多的精力集中到为市场主体服务上来，以“放”为取向加快政府职能转变，以“活”为核心壮大各类市场主体，管好政府有形的手，用好市场无形的手，真正使政府成为公共服务的提供者、发展环境的维护者。大力推进机关效能建设，减免审批事项，简化审批程序，努力以阳光公正、高效快捷的优质服务，为投资创业者提供尽可能多的便利条件，营造贴近企业、服务企业、支持企业的良好氛围。

二是坚持先行先试，优化政策环境。政策创新是产业转移的催化剂，只有在政策上消除壁垒、强化保障，才能为产业转移打开方便之门、建立绿色通道。国家明确赋予我们先行先试权，允许采取更为灵活的政策措施推进产业转移，这既是我们的有利条件，也是必须承担的重大责任。我们将用好用足先行先试权，立足承接转移的实际需要，研究新情况、解决新问题、总结新经验，健全完善各项配套政策。特别是围绕财税扶持、金融创新、开发模式、要素支持等方面，进一步细化支持政策，增强政策的系统性、针对性和可操作性，为承接产业转移增添动力和活力。

三是营造亲商氛围，优化创业环境。承接转移不可能一劳永逸，既要引得来，更要留得住、发展好。我们将加大投入，完善基础设施，提高公共服务水平，推进生态文明建设，进一步优化人居环境。我们将积极推进信用安徽建设，从政府部门自身做起，坚决兑现各项承诺和政策措施，带动全社会形成良好的信用环境。我们将秉持公平正义、文明和谐的理念，努力营造有利于企业发展的法制环境。我们将大力弘扬崇尚创新、宽容失败、支持创业、鼓励冒尖的创新文化，进一步优化宽松和谐的人文环境。总之，我们将本着亲商、安商、富商、和商的宗旨，充分调动一切创新创业的积极性，让广大客商投资放心、工作顺心、生活舒心，真正让安徽成为投资创业的宝地、安居乐业的福地。

各位领导，各位嘉宾，

产业转移的大潮风起云涌，加速崛起的安徽商机无限。我们热忱欢迎海内外有识之士，把握机遇，捷足先登，在徽商故里大展宏图、成就大业，携手开创承接转移的美好前景，共同谱写创新共赢的壮丽篇章!

最后，祝本届大会圆满成功!

祝各位领导、各位嘉宾身体健康、生活愉快、事业顺达!

谢谢大家!