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今天,我们召开视频会议,主要任务是交流总结去年“讲党性、重品行、作表率”活动开展情况,就今年深入推进这项活动作出部署。
去年以来,各级组织部门不断深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,取得了新的成效。主要有以下几点比较突出:一是深入开展学习实践活动,增强服务科学发展大局的自觉性。江苏、广东、浙江在做好面上学习实践活动组织指导工作的同时,认真抓好组织系统学习实践活动“回头看”和整改措施落实工作,充分发挥组织部门在保增长、保民生、保稳定中的职能作用,为应对金融危机、保持经济平稳较快发展提供有力的组织保证。二是积极推动“万名组织部长下基层”,进一步树立组织部门“干部之家、党员之家、人才之家”的形象。内蒙古、山西结合下基层,采取蹲点调研、专题调研等多种形式,深入破解组织工作特别是基层党建工作的重点难点问题。北京、辽宁、福建、山东、宁夏在努力实现谈心谈话全覆盖的同时,重点与县(市、区)委书记等“一把手”开展谈话,做到对关键岗位干部既严格管理监督、又切实关心爱护。西藏、新疆、青海根据维稳工作的新形势新任务,扩大结对帮扶范围,深入基层各族群众开展政策宣讲、法律宣传和走访慰问等工作,夯实反对分裂、维护稳定、促进发展的思想基础。甘肃、海南普遍建立“信访接待日”、组织部长轮流接待来访等制度,面对面倾听群众呼声,化解信访矛盾。三是广泛开展向王彦生等先进典型学习活动,激励广大组工干部见贤思齐、争当先进。河北省邯郸市丛台区开展“典型在身边、我们怎么办”大讨论,河南、四川等地开展以“差什么”、“学什么”、“怎样学”为主题的学习讨论活动,积极引导广大组工干部以王彦生为榜样,当好党性原则的“守门员”、优秀干部成长的“铺路石”、清正廉洁的“排头兵”。安徽、江西、贵州、吉林、陕西还广泛开展了向沈浩等先进典型学习活动,引导广大组工干部争做人民群众离不开的好干部。四是带头深化组织部门自身的干部人事制度改革,激发组工干部队伍活力。湖北实行部机关“业绩登记考评制度”,树立“从实绩看德才、凭德才用干部”的用人导向;黑龙江、天津、上海、云南拿出部分重要岗位,面向部内外进行公开选拔、竞争上岗。外交部、发改委、司法部、铁道部、农业部等部委加强组织人事干部的轮岗交流、教育培训和实践锻炼,提升组工干部的素质能力。五是充分发挥组织工作满意度民意调查的杠杆作用,增强组织部门自身建设的实效。湖南、重庆、广西等地高度重视对民意调查结果的分析运用,采取多种途径统一思想认识,通过深化干部人事制度改革、规范选人用人行为、坚决整治用人不正之风等办法,改进不足,推动工作。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的问题和不足。从去年组织工作满意度民意调查结果看,虽然四项测评指标全国平均分值都有所上升,但对组织工作的总体评价有15个省区市下降,对组工干部形象的评价有12个省区市下降,说明组织部门自身建设要进一步加强。今年是“讲党性、重品行、作表率”活动的“巩固提高年”。各级组织部门要按照党的十七大、十七届四中全会精神和全国组织部长会议的部署,认真落实中组部下发的《关于深入推进组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动,带头创先争优的意见》,以建设模范部门、打造过硬队伍为目标,以深入开展党性教育为重点,以继续推进“万名组织部长下基层”活动和带头开展创先争优活动为载体,坚持不懈地加强自身建设,进一步调动各级组织部门和广大组工干部的积极性、主动性和创造性,为组织工作改革创新和各项任务落实提供有力保证。重点要抓好以下六个方面的工作。
一、深入开展党性教育。讲党性、重品行、作表率,核心是讲党性。要充分认识加强组织部门党性建设的极端重要性和现实紧迫性,紧紧围绕建设风清气正的组织部门和组工干部队伍,牢牢把握“讲党性、树正气”这一主题,在组工干部队伍中广泛深入地开展党性教育。要突出党性教育的重点,着力加强理想信念教育、组织部门优良传统教育和勤政廉政教育,引导广大组工干部讲党性、讲信念、讲传统,比学习、比工作、比奉献。要创新党性教育的形式,采取组织部长带头讲党课、请老领导老同志讲传统、举办党日活动、开展“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”大讨论等措施,提高党性教育的针对性和实效性,提升组工干部的党性观念、思想修养和精神境界。
二、继续推进“万名组织部长下基层”活动。一年来的实践证明,下基层是组织部门最受基层干部群众欢迎的工作之一。今年,要着眼形成下基层的长效机制,坚持不懈地开展好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待这“四项活动”。特别是要进一步做好谈心谈话工作,力争今年年底前完成与所联系干部全部谈话一遍的目标。各省区市党委组织部还要以深入整治用人上不正之风、进一步提高选人用人公信度为主要内容,与县(市、区)委书记进行一次专题谈心谈话。需要强调的是,下基层的主要目的是为了抓好工作落实,绝不能为下基层而下基层、搞形式主义、做表面文章。今年是组织工作的落实年。要树立“所有工作只有基层落实了才是真正落实”的思想,围绕信息下基层、监测在基层、落实到基层,主动开展政策宣讲活动,及时把组织工作的重要方针政策和部署要求传达给基层干部群众;加强对重点工作成效的监测评估,加强督促检查和分类指导,及时发现和认真解决基层落实中遇到的实际问题;注意听取基层干部群众的想法和意见建议,有针对性地改进工作。
三、积极创建学习型机关。要按照建设马克思主义学习型政党的要求,着眼建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍,积极开展创建学习型组织部门活动。要认真落实中组部最近下发的《关于加强和改进新形势下组工干部教育培训工作的意见》,按照“从优配备、从严管理、强化培训”的要求,以各级组织部长为重点,以正在做的事情为中心,以务实管用为原则,加强组工干部的理论武装和业务培训。要建立健全组织部门考学评学、研讨务虚、学习交流等制度,充分发挥理论学习中心组和机关读书小组等作用,推动形成读书学习、调研思考的良好风气。
四、不断深化自身干部人事制度改革。带头推进自身干部人事制度改革,是组织部门作表率的重要体现。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,严格把好选人进人关,切实把党性强、作风正、品行好、能力强和有基层工作经历的干部选拔进组织部门。要贯彻民主、公开、竞争、择优方针,加大竞争性选拔组工干部力度,完善公开选拔、竞争上岗等办法,坚持考试的科学合理导向,促使优秀人才脱颖而出。要完善组工干部考核评价体系,注重加强对党性、品德、作风和绩效的考核,把考核结果作为组工干部教育培训、选拔任用、管理监督、奖励惩处的重要依据。要继续做好组工干部交流和轮岗工作,促进组工干部合理流动。
五、进一步落实从严治部要求。要带头贯彻中央关于进一步从严管理干部的意见,牢固树立“严就是爱”的思想,“严”字当头,加强对组工干部的严格教育、管理和监督。对苗头性、倾向性问题,要坚持早发现、早提醒、早纠正,警钟长鸣、防微杜渐。要严格落实“十严禁”等纪律规定,严厉查处在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等违规违纪行为,坚决做到发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就,以铁的纪律保证组织部门风清气正。
六、带头开展创先争优活动。在基层党组织和党员中普遍开展创先争优活动,是党的十七大、十七届四中全会提出的重要任务。各级组织部门要把带头创先争优作为讲党性、重品行、作表率的新实践,周密部署、精心组织,确保取得实效。要坚持在服务大局上创先争优,更好地为科学发展选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础;坚持在改革创新上创先争优,着力破解党的建设和组织工作中的难题;坚持在狠抓落实上创先争优,努力在抓好组织工作各项任务的落实上下功夫、见实效。要采取多种行之有效的形式,大力营造创先争优的良好氛围,引导组工干部自觉践行“三服务、两满意”的组织工作核心价值观,立足本职、开拓进取、奋发有为、争创一流,为推动组织工作创新发展建功立业。
深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动、带头创先争优,加强组织领导是关键。各级组织部门要结合实际,认真制定实施方案并切实抓好落实。要坚持求真务实、讲求实效,把开展活动与推进工作紧密结合起来,以提高选人用人公信度和组织工作满意度作为衡量活动成效的重要标准。要认真总结和推广活动的好做法、好经验,大力表彰和宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹。今年年底前,先由省区市党委组织部、中央和国家机关组织人事部门等对“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体和优秀个人进行表彰;明年建党90周年前后,中组部将评选表彰全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动先进集体和优秀个人,具体办法我们将另行通知。