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同志们:为深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神,根据中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的要求,经省委同意,工委决定,今年在省直机关、省部属企事业单位中组织开展以“强素质、促转型、谋发展”为主题的学习年活动,加强学习,增强信心,振奋精神,提高能力,为推动我省经济结构调整、加快转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快健康发展提供有力的思想和组织保证。今天,我们在这里召开“机关学习年”动员大会,主要目的是进一步统一思想,提高认识,共同研讨学习内容和方式的拓展与创新,部署学习年活动的主要工作,进一步推进理论武装工作和学习型机关、学习型党组织创建工作。下面,我代表工委就扎实搞好“机关学习年”活动讲几点意见。
一、充分认识深化学习活动的重要意义,切实增强培养学习型党员干部、建设学习型党组织的责任感、使命感党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党,作为当前和今后一个时期加强和改进党的建设的首要任务。培养学习型党员干部、建设学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的重要基础工程。作为共产党员,必须积极落实党的要求,充分认识和领会学习的重要性和必要性,自觉加强学习,增强建设学习型党组织的责任感和使命感。
1、开展学习年活动,推进和深化学习,是积极响应党的一贯号召,贯彻落实十七届四中全会精神的重要举措
我们党历来重视学习、善于学习,党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创造性学习的历史。以同志、邓小平同志、同志为核心的党的三代中央领导集体和以同志为总书记的党中央,一以贯之地把加强学习作为一项关系党和国家事业兴旺发达的战略任务来对待、来倡导、来坚持,总是根据形势和任务的发展变化向全党提出学习的任务,而且身体力行、率先垂范,对推动全党的学习建设,对党和国家事业的发展,产生了十分重要的作用。党的十六大以来,中央政治局坚持集体学习并形成制度,已总共学习63次,平均40天左右就集体学习一次,为建设学习型政党、建设学习型社会起到了重要的推动和示范作用。
习在中央党校的一次讲话中,将当前领导干部读书的状况归结为四个方面的问题:一是追求享乐、玩物丧志,不爱学习;二是热衷应酬、忙于事务,无心学习;三是浅尝辄止、不求甚解,不善学习;四是学而不思、知行不一,学用脱节。这些问题,在我们省直机关和省部属企事业单位党员干部中也同样存在。一些同志对学习抱有不正确的观念。有的认为自己现有的知识差不多了,不用认真学习也能应付工作;有的认为干比学重要,学不学习无所谓;有的认为工作太忙,没有时间顾得上学习;有的认为社会上潜规则太多,需要的是关系而不是学习。正是这些错误的思想观念,影响了一些党员干部的学习。总书记强调指出,“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层,每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”我们这次开展机关学习年活动,就是认真贯彻落实中央的一贯要求,进一步引导省直机关和省部属企事业单位广大基层党组织激发党员学习热情,丰富学习内容,创新学习方法,健全学习制度,提高学习效果,努力把机关党员干部培养成为学习型的党员干部,把基层党组织建设成为学习型党组织,把机关建设成为学习型机关。
2、开展学习年活动,推进和深化学习,是加强党的先进性建设的必然要求
党的先进性,首先体现在党的指导思想和理论的先进性。加强党的先进性建设,重点要加强党员干部的理论武装工作。加强理论武装,首要的就是学习科学理论。近代以来,为拯救中华民族危亡,人们尝试过各种思想武器,如改良主义、自由主义、无政府主义、实用主义等等,都不能解决中国的问题。在马克思主义的指导下,中国共产党带领全国人民开创了中国历史的新纪元。上世纪90年代初,苏联东欧发生剧变,世界社会主义运动陷入低潮,有些人对马克思主义的信仰产生了动摇。20年过去了,中国共产党高举的中国特色社会主义大旗不仅没有倒,而且更加光彩夺目。马克思主义的科学性和真理性,已经为中国革命、建设和改革的实践所证明。这次国际金融危机使整个世界经济受到极大影响。但这场危机,也蕴含着机遇,其中在思想领域方面的机遇体现在,危机使我们受到了一次生动的马克思主义教育。这场金融危机告诉人们:马克思主义的基本原理从来没有过时,相反,只有坚持马克思主义的立场、观点和方法,才能正确观察、分析和应对这场国际金融危机,破解由此引起的各种经济社会难题。
我们党有着7600万左右的党员,在这众多的党员中,有的虽然组织上入了党,但思想上并没有完全入党。同时,社会生活中的各种思潮时刻影响着党的肌体。这就要求广大党员通过积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,努力掌握、运用和发展马克思主义的科学理论,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,努力掌握和运用其他一切必须的、科学的新思想、新知识、新经验,以保持我们党的先进性。
3、开展学习年活动,推进和深化学习,是提高党的执政能力的现实要求
当前,我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期,我国发展呈现一系列新的阶段性特征,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对改革开放和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性、繁重性,我们只有更加重视学习、善于学习,永不自满、永不停滞,不断提高执政水平和领导水平,才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
在复杂的现代化建设中,我们势必会遇到一系列过去没有遇到过的矛盾,势必要面对一系列“两难”问题。这就需要我们按照科学发展观的要求,学会和掌握统筹兼顾这一方法,善于化解各种矛盾。这就需要我们加强和深化学习,特别是加强科学发展观的学习研究和教育培训,加强社会建设理论和社会政策的学习研究和教育培训,不断提高广大党员干部坚持科学发展、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。我们开展学习年活动,就是要在省直机关和省部属企事业单位中形成人人学习,时时学习,处处学习,不断创新,不断进步的良好氛围和必要制度,成为自觉贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的坚强队伍。
4、开展学习年活动,推进和深化学习,是增强党员干部综合素质的迫切需要
最近一百多年来,人类社会发展变化的剧烈和深刻程度远远超出了人们的预料。不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,就难以做好工作,就会贻误党和人民的事业。热爱学习、勤奋学习、善于学习,通过学习增长知识、增加智慧、增强本领,这是新时期新形势下做一名胜任岗位职责的党员领导干部的内在要求和必经之路。
十七届四中全会对党的干部队伍建设提出了新要求。要达到这个新要求,基本的途径就是要学习,学习,再学习。机关部门具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的特点,机关党员干部担负着从宏观上领导和管理全省政治、经济、文化和社会事务的职能,掌握着公共资源的决策权、审批权、支配权、检查权等重要权力,都直接或间接参与省委、省政府重要政策制度的制定和实施。所以机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况直接关系到党和政府执政兴国的水平,关系到党和政府的形象。这种特殊地位和作用,决定了对我们党员干部的素质要求更高,决定了加强学习更具有特殊重要性。因此,机关党组织要特别加强对党员干部终身学习理念的教育,引导党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,不断激发党员干部学习的内在动力,坚持在学习中坚定理想信念、提高政治素养、锤炼道德操守、提升思想境界。
二、全面把握学习重点,不断提高思想品质和能力水平
这次开展“机关学习年”活动,按照中央提出的科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,要重点学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,特别是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,同时还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,学结实践中的成功经验。各单位要根据工作性质,结合实际,不断丰富学习内容,突出学习重点,切实提高学习的针对性和实效性。
1、学习科学理论,坚定理想信念。科学理论包括马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系。马克思主义是被100多年来世界历史发展反复证明了的科学真理,是我们认识世界、改造世界的强大思想武器。特别是要通过认真学习和正确把握马克思主义的世界观和方法论,进一步坚定理想信念、政治立场和党性原则。中国特色社会主义理论体系,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。省直机关和省部属企事业单位党员干部要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想,全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的丰富内涵,深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观,是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前形势提出的一项重大任务。工委去年开始开展的“诚信、责任、敬畏”机关伦理道德教育活动,就是我们推动社会主义核心价值体系建设的一项实际行动。省直机关和省部属企事业单位党组织,要加强党员干部的思想道德建设和党的优良传统教育,把社会主义核心价值体系融入到党员干部的日常工作、学习和生活中。
2、学习现代化建设知识,提高执政能力。当前,我省经济进入平稳较快增长期、投资驱动作用进入稳定期、产业结构调整进入加速期、资源要素制约进入瓶颈期、社会发展进入转型期。但长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾尚未根本解决,在国际金融危机的冲击和影响下又暴露出一些新的问题。今年,省委、省政府综合分析各方面条件,对全省经济社会发展提出了主要预期目标。实现这个目标,特别要求省直机关党员干部必须认真学习党的十七大精神,学习全国“两会”和省“两会”精神,全面把握宏观经济形势,自觉把思想和行动统一到中央和省委的精神上来,贯彻落实到我省各项工作中去。认真学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的知识,不断优化知识结构,不断增强经济结构调整、经济发展方式转变的坚定性、迫切性和自觉性。既要看到有利条件,进一步增强信心,又要保持清醒头脑,切实增强忧患意识和风险意识,把应对困难和挑战的工作做得更扎实一些。
3、学习国家法律法规,切实依法行政。党的十一届三中全以来,中国法治走上了阳光大道。2002年11月,党的十六大报告把依法治国列为社会主义民主政治建设的重要内容和目标。党作为我国政治生活的核心,直接领导立法、行政、司法等各项工作。党是依法治国、建设社会主义法治国家的领导者和组织者,党的领导是实现依法治国根本保证。党模范地遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律范围内活动,就能够极大地推动依法治国方略的落实。作为党员,作为省直机关干部,必须努力提高社会主义法治理念,加强学习国家法律法规和党纪条例,不断增强依法行政、廉洁从政的能力,更好地履行党和人民赋予的职责。当前,要重点学书记在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,充分认识加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性,进一步转变作风、规范从政行为,进一步加强道德修养、保持清正廉洁。
三、弘扬马克思主义学风,创新学习方法,坚持以扎实的学习来改造主观世界和客观世界
开展机关学习年活动,我们必须继续高度重视学风问题,坚持以科学发展观为指导,正确认识和处理理论与实践的关系,学用结合,学以致用,在实践中深化学习,通过学习推动实践发展。具体地说,要坚持做到“五个结合”,在提高党员干部的思想政治素养上见实效,在推动本部门本单位的工作上见实效,在推动我省经济社会科学发展上见实效。
1、坚持理论学习与生动实践相结合。我国正处于社会主义初级阶段,在深化改革中各种矛盾会不断出现。这就要求广大党员和领导干部要紧密联系这些矛盾与问题来学习,并在学习中寻找解决问题的答案。同时,对于党员干部来说,不仅要联系社会实际学习,也要联系自身的实际学习,要敢于解剖自己,以使个人的认识得到提高。另一方面,党员干部要在结合实践的学习中树立目的性,要在学习中按照预定的目标去实践,尤其是在处理实际问题的过程中,要自觉运用所学理论知识,这样学习才能收到事半功倍的效果。
2、坚持在学习中创新与在创新中学习相结合。学习的目的在于应用,应用贵在创新。创新包括在学习中创新和在创新中学习。在学习中创新,主要是指在学习经典作家理论时,要不拘泥于已有的理论和经验,而是在把握其精神实质中寻找出规律性的东西,对照实践,拿出适合当时当地的改革方案。在创新中学习,是要求我们在完善市场经济体制、继续深化改革过程中,不能停留在已有的成绩上,而是要从实际出发,敢于打破陈规,采用新的方式方法解决前进中的新问题。
3、坚持健全学习制度与培养自学习惯相结合。推进和深化学习,建设学习型党组织,需要各级党组织和广大党员干部的共同努力。各级党组织要积极带头,努力建设学习型党委(党组)、学习型党支部。每个党员和领导干部要自觉将自己培养成学习型党员、学习型干部。这就要求各级党组织必须建立严格的学习制度,规定学习时间、学习内容、学习方式、学习数量以及考核办法等。同时,每个党员干部要自觉养成热爱学习的良好习惯,坚持每天读几页书,一年读几本书。只有建立学习制度与培养学习习惯相结合,学习才能蔚然成风,也才能出成效。
4、坚持提高工作能力与加强个人素养相结合。党员干部是我们党为人民执政的骨干力量。党员干部的工作能力将影响到工作的开展与成效,党员干部的个人修养将影响到党和政府的形象,乃至事业成败。党员干部在学习中,要将提高自身的工作能力和加强个人的修养结合起来。党员干部只有不断提高工作能力,加强个人修养,才能应对纷繁复杂的工作,才能落实执政为民、立党为公这一根本,才能在任何时候都能站在党和人民的立场上考虑问题、办成事情。
5、坚持有形学习与无形学习相结合。我们需要学习的内容很多,包括有形的和无形的。有形的学习包括通过书本、网络和音像资料学习,就是学习我们平常所说的用文字、音像记录传播的知识。深化学习,我们还必须擅长无形学习,也就是深入社会实践、深入群众之中,学习基层的先进经验,学习群众的首创精神,学习先进人物的品德修养。
四、认真落实工作安排,扎实开展学习年活动
“机关学习年”活动从今年1月开始,到12月底基本结束。结合省直机关和省部属企事业单位实际,在这次学习活动中,要重点抓好“荐、读、研、考、评”五个环节。
1、荐。按照提高思想认识、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界的要求,以马克思主义理论、专业技术、经济工作和中华民族优秀文化经典为主要内容,以理论局编发的学习书目和《浙江省党政干部读书推荐书目》为基本书目,工委推荐百部优秀读物。各单位也要联系实际,推荐一批优秀书目,供党员干部选读。
2、读。党员干部结合自身思想、工作和生活实际,从工委、本单位党组织以及社会媒体、出版部门推荐的书目中,选取适合自己的、喜爱的读物,有目的有计划地阅读。工委通过组织“机关论坛”报告会、编发学习年活动《学习专辑》和简报等途径,引导党员干部多读书、读好书。省委确定,今年7月1日至8日为首个“浙江党员读书周”,各单位要积极响应,精心组织。坚持党委(党组)中心组学习制度,坚持党员干部集中轮训、培训制度,建立半月1次的支部学习制度,开展集体学习和交流。
3、研。党员干部结合读书学习,把学习理论知识同研究解决实际问题结合起来,广泛开展调查研究,深入思考研究问题,把学习收获转化为谋划工作、促进发展的思路和举措。全年,党委(党组)中心组成员撰写理论文章(调研报告)1-2篇,其他党员干部撰写读书心得(调研报告)不少于1篇。工委在机关党建网、《机关党建》杂志开辟“机关学习年专栏”,选登党员干部的学习心得,并通过新闻媒体扩大交流。各单位要充分发挥学习宣传阵地的作用。
4、考。实行分层次考学:工委负责对机关党委专职副书记的学习考试,在举办省直机关党委书记或中心组学习秘书读书会时进行;各单位党组织负责对机关党支部书记和党员干部的学习考试或考核。
5、评。工委组织开展两项评学活动:一是评选表彰省直机关“学习型党组织”和“学习型机关”、“学习型企业”、“学习型院所”。二是评选省直机关党委(党组)中心组成员优秀理论文章和处以下党员干部“百篇优秀学习心得”,并分别汇编成集。各单位要相应开展评书、评学、评文等活动,丰富活动内容和形式。
五、加强组织领导,确保学习年各项活动有效开展
开展学习年活动,涉及机关、企事业党组织和广大干部职工,活动中又安排了五个工作环节,各单位一定要切实加强组织领导,采取得力措施,狠抓各项工作的落实,确保学习年活动达到“强素质、促转型、谋发展”,为我省经济社会发展提供有效服务的预期目的。
1、加强组织领导。省直各单位机关党委、省部属企事业单位党委(党组)要把开展“机关学习年”活动作为推进学习型党组织、学习型机关(企业、院所)建设的重要抓手摆上议事日程,专题研究部署,精心组织实施,狠抓工作落实。要根据工委的统一部署,制订具体实施方案,确保学习年活动真正取得实效。各级工会、共青团、妇委会要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习活动,共同营造浓厚学习氛围。
2、领导带头学习。各级领导班子和领导干部要坚持把读书学习作为加强党性修养、胜任领导工作的基本途径,进一步增强学习的自觉性和紧迫感,切实做到先学一步、多学一点、学深一些,在全面系统掌握中国特色社会主义理论体系上走在前面,在学习掌握现代科学知识和优秀传统文化上走在前面,在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面,努力成为学习型领导班子和学习型领导干部,在学习型党组织建设和学习型机关建设中发挥示范表率作用。
3、讲究质量效果。各级党组织和党员干部在“机关学习年”活动中,要大力弘扬党的优良学风,坚持理论联系实际,把向书本学习与向实践学习、向群众学习有机地结合起来,努力把学习成果转化为解放思想、推动发展的实际行动。要创新学习方法,大胆探索,以我们正在做的事情为中心,紧密联系党和国家、省委省政府对事业发展的新要求、广大人民群众的新期待、自身世界观人生观价值观改造的新问题来学习,做到学习工作化、工作学习化。各单位要根据各自的工作性质,结合实际,突出重点,指导工作,切实提高学习的针对性和实效性。
4、搞好宣传引导。要充分发挥大众传媒的作用,宣传加强学习的重要性、必要性,为学习年活动提供舆论支持。要认真总结推广基层党组织和广大党员干部在学习、实践中创造的新鲜经验,不断丰富学习内容,创新学习方式,提高学习效果。及时将开展“机关学习年”活动的好经验、好做法,报送工委宣传部。要从单位实际出发,充分利用现有的党员活动室、图书阅览室、学习宣传窗、内部刊物、单位局域网、手机等学习场所和学习平台,不断增强学习年活动的号召力、吸引力和渗透力。
同志们,开展“机关学习年”活动是一项事关省直机关党组织和广大党员提升思想素质、坚定理想信念、增强履职能力,树立良好形象的大事,各单位务必要保持积极进取、奋发有为的精神状态,发扬求真务实、真抓实干的优良传统,营造良好的学习氛围,坚持理论联系实际的马克思主义学风,提高“机关学习年”活动成效,为不断提高机关党建工作的科学化水平,为我省经济结构调整、加快转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快健康发展提供有力的思想和组织保证!