领导在城乡环境治理会上的发言(共2篇)范文

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第一篇

城乡环境治理工作地委、行署越来越重视，县委、县政府在推进这项工作的过程中，决心和力度也越来越大。今天上午主要参观鸥浦乡这个典型，有几个方面的特点、亮点值得大家深思和学习。一是把群众的积极性，特别是广大妇女参与环境治理的积极性调动的比较好。二是在执行村规民约的制度方面进行了有益的探索。

我县两年来的环境治理工作，各乡镇都付出了很多努力，成效也是有目共睹，但我们要扬长避短，把别人的经验学来，弥补自身的不足，改变现在环境治理方面不均衡的状况，使整个环境面貌提档升级，真正实现县委提出的建设宜居、宜业、宜游，滨水型、生态式、花园式新的目标，为建县100周年献礼。下面，我从五个方面，讲一讲我的想法和意见。

一、环境治理取得了重要的阶段性的成果

一是还账方面我们付出了艰苦努力。地委、行署要求在最短的时间内改变我们全区面貌，但也理解我们的难处。这种理解是对我们的一种宽容，绝对不是工作放慢脚步的理由。还账期有很多数字大家有目共睹。

二是村容村貌有一定变化。各乡镇、村屯之间环境治理工作纵向比变化大，横向比差距也有。特别是林业和农村方面的差距，但毕竟还是有变化。

三是干部群众的思想认识有了一定的转变。群众参与环境治理的积极性高涨，今天在欧浦乡我们也都感受这一点，金山林场在这一点上已经深入人心。

四是外界的评价和群众的满意度有所提升。在这方面，大家都能够有所耳闻，有所目睹。分管领导、相关部门、及包县和包村的领导、乡镇干部和村屯干部，都付出了很多努力，这些成绩是大家共同努力的结果。

二、环境治理仍存在亟待解决的问题

客观方面：主要有牲畜散养问题，机械乱停乱放问题，北部乡镇、村屯农民采伐的小杆乱堆乱放问题，部分乡镇、村屯由于路况较差出现雨天泥、晴天土的问题，家庭室内和庭院的卫生状况不佳的问题，部分乡镇、村屯破旧的泥草房、板杖子比比皆是的问题，因为这些因素短时间内难以克服，造成我们整体环境提档升级难度较大。

主观方面：一是投入不足致使基础较差。鸥浦村如果不是有水泥主路，再怎么保洁，也有差距。我们还有很多村屯不通道路，雨天进车都很难。二是传统的生活习惯难以改变。广大农民思想观念守旧，镇在平房改造中，部分家庭去帮他拆、帮他改，还有怨言。老百姓安于现状的观念根深蒂固，一时难以改变。三是乡村干部的权威和影响力还存在着差距。有的乡、村干部反映群众挺难管、叫不动号，有这方面的因素，但绝对不是理由。四是制度执行的不好。我们不是没有制度和规章，有的方案制订的很好，但是执行的不好，尤其在基层村屯落实的不好。五是群众的积极性和创造性没有充分发挥出来。部分乡镇单凭几个乡干部就想把环境治理工作抓好不太现实，只有干部带头群众才能响应，环境治理才能进入正规的轨道。六是干部的带头作用和典型的引路作用没有发挥出来。我们投入这么大精力、牵扯这么多人开现场会，就是要发挥典型的引路作用，取长补短。包片领导和干部参与和不参与，真管和假管，效果肯定不一样。

三、下步环境治理的措施和重点

一要认识环境治理工作的长期性和艰巨性。县建县一百年了，我们不能再这样生活在一个脏、乱、差的环境之中。我们的一些干部，特别乡村干部在思想上一定不要有麻痹认识，要克服短期行为，与县委、县政府思想高度统一，城乡环境治理要一抓到底，不能再持等待和观望态度。

二要推进城乡环境治理工作的均衡发展。虽然各地的环境基础、人口、地理位置、交通、群众素质等状况不一样，但推进环境治理工作重点要围绕刚才讲的六个问题和六个因素来研究。一是建设集中的农机停放大院和托畜所，解决牲畜散养和机械设备乱停乱放问题，如果这个问题解决不了，我们的环境就难以治理和保持。二是参与冬季木材生产的北部乡镇、村屯要抓紧研究现有闲置、卖不出去小杆的利用问题，各处堆放的小杆要逐步清理，指定位置统一摆放。同时，不能出现新小杆再到处乱放问题。三是县里把争取来的一些政策资金和机动财力主要用用改善交通状况，通乡通村公路正在建设推进之中，明年重点研究解决欧浦路。四是家庭内部和庭院是环境治理工作最大的问题，所有村干部要发挥带头作用，把老百姓发动起来。五是各乡镇、村屯泥草房和板杖子的问题，倒地的板杖子要扶起来，破旧不堪的泥草房要坚决地拆掉。六是重点解决地营子的问题，乡镇、村屯的地营子都属违规建筑，必须限期拆除。乡村干部要深入下去做工作感化老百姓，要敢于担当责任。七是把执行制度作为重点，把群众积极性充分调动起来，改变传统的生活方式。

三要把握关键的环节。一是建设与管理的问题。三分建七分管，部分乡镇刚改造完又开始乱搭乱建，怎样保持和管理是重点。乡镇一级没有盖房子的审批权，土建助理的作用没有发挥，下步调整后要加大力度，干的好再把审批权下放，但在建设局备案不能变。二是被动与主动的问题。不能只靠几个村干部自己干，一定要把群众的积极性调动起来，鸥浦乡在这方面有了良好的开端。三是治标与治本的问题。不提倡今天去检查才突击治理，治本才是长效的，要动员老百姓主动干，让老百姓把环境治理变成一种需求。四是保障措施问题。加大投入，纳入预算。明年要在财政预算承包费里分一部分用在环境治理和新农村建设上，每一笔资金要跟着项目，给多少钱要干多少事。同时要形成匹配机制，收的多返还的多，所以就需要大家努力把群众积极性调动起来。目标考核，兑现奖惩。今年目标考核已经加大了城乡环境治理评比的比重，不达标的扣干部奖金。强化领导，三级管理。县、乡、村的包片、包乡、包村领导都要介入这项工作，书记、村长要包片落实到户。树立形象，为民办事。要多干打基础、管长远的事，政府资金的投入是要对大多数人有利，不是为了少数人。只有真办事，才能树立形象、树立威信。

四、严肃纪律，增强贯彻县委、政府各项部署的执行力

一要加大推进工作力度。在韩局召开的现场会上，单专员做出了明确要求，必须加大环境治理力度。下一步要加大检查评比和以奖的力度。对做的好、成绩突出的乡镇，要组织交流学习，召开现场会；对无动于衷，不行动的干部要撤掉乌纱帽，并采取一些其他的措施问责。

二要加大监督工作力度。政府拿出70多万元给农民进行耕地保险，有的乡镇根本不组织，不落实，结果老百姓没有保险，受灾了都到省里集体上访了；正大集团来我县投资，给出了优厚的条件，有些干部却从中作梗；督办室和纪检监察要经常下去，对于混日子、不干活的干部要问责处理。

三要进行行政监察问责。在什么岗位上要做什么事，需要你做的事情一定要做好。有的乡、村泥草房改造政策好，但环境治理工作却上不去？改善环境也是为老百姓做事，成绩是抓出来、干出来的，不是等出来靠出来的。下步对不作为的干部要加大行政问责力度，把长效机制建立起来。

五、当前的几项重点工作

一要做好防汛和抗灾自救工作。由于近期我县上游还降雨，洪峰还会陆续到达。各地要把防汛工作放在突出位置，密切关注水情汛情，帮助百姓组织农田排水和抗灾自救。对于已毁的农田，要研究种秋菜或其他作物，弥补损失；对已毁的农田路，要形成统一报告，一方面要积极向省里争取救灾资金，县里再出一部分资金和设备。另一方面要组织农民出力酬劳，出力出车，以“人多地多，县里多拿些资金先修；人少地少，个人多拿资金后修”的原则，抓紧推进农田路维修工作，

二要做好鄂伦春迎庆60周年准备工作。此项工作由周勇负责，要研究安排时间顺序，积极与地区协调商议，争取把迎庆活动办圆满。同时，要加快推进迎庆工程、硬化、亮化以及新区管理工作。

三要推进通乡通村公路建设。由于今年雨大，降水多，影响了一部分工程工期，下一步交通部门，特别是监理要加大工作力度，以及加强公路建设管理，确保保质保时完成。

四要召开重点督办工作汇报会议。政府将在25号前后召开一次全年重点工作督办汇报推进会。要把涉农的16项工作和23件民生实事，包括博物馆各分馆的工作进展情况，在会上一并安排部署。

五要组织一次招商考察活动。因为今年的雨大，防火形势不是很紧。所以，今年在适当时候要组织具备条件的单位人员到外面看一看，包括林下经济、农业种植结构调整和新农村建设等方面。

同志们，群众是历史的创造者，我们大量的成功的经验都是群众创造的。在环境治理方面，更多的经验也在基层。今天借这个机会和大家交流这些，希望大家能够入心入脑，会后要研究落实，看看咱们环境治理方面存在哪些问题，针对这些问题研究一些对策，望大家在这方面多加努力。

第二篇

同志们：

今天这次会议很重要，在家的县委常委、人大、政协的主要领导和包乡镇、林场的处级干部都参加了这次会议。刚才，福林县长代表县委、县政府和全县广大人民群众的要求，对全县城乡环境治理工作做了安排，大家会后要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深刻反思，问题仍然突出

我们从去年就开始进行大规模的城乡环境治理工作，回顾前一阶段工作，各乡镇、林场和相关部门，基本上都能够按照县委、县政府安排部署，快速行动，加大力度，环境治理工作取得了阶段性成效，但是还存在一些问题，我们必须认真剖析，深刻反思，多在心里画几个问号。

一是认识是否到位，重视程度够不够。在个别领导干部的思想中，重经济发展和城乡基础设施建设，轻城乡环境管理，没有意识到抓环境也是抓发展，始终把环境整治视为小事，觉得没有必要花精力在小事上。在部分群众的观念中，一方面，认为挣钱致富还忙不过来，哪有心思去搞环境建设，没有意识到整治环境与扩大就业和发家致富的关系，没有认识到治脏也是治穷，另一方面，公德意识不强，陈规陋习较多，恶意破坏环境甚至损毁公共设施的行为时有发生。

二是措施是否到位，整治力度够不够。由于整治措施治标不治本，城乡环境的“脏、乱、差”现象没有得到根本解决。县城的部分背街巷道、市场等公共场所，垃圾乱倒、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴等现象依然存在。在一些乡镇、林场，以街为市、占道经营、垃圾成堆的问题也还没有得到彻底解决。在农村，有些农民的新房子修得挺漂亮，但院子里很乱很脏。特别在城乡棚户区、泥草房拆迁工作中，部分领导干部面对个别群众的不合理要求，缺乏灵活有效的措施，处于被动地位，要么停滞不前，要么问题上交，对工作大局造成了极大的影响。

三是坚持是否到位，督促检查够不够。城乡环境整治工作全面铺开以来，我们建立了一系列制度。但在执行过程中，许多乡镇、林场和县级部门都存在工作停留于表面、“搞突击”的现象，没有形成长效机制，于是出现“整治—反弹—再整治—再反弹”的现象。尤其是“周五下午劳动”制度坚持得不彻底，一些部门劳动敷衍，一些部门干了几次就再也没有行动。有的乡镇、林场建立了相关制度，刚开始的时候效果很不错，但时间一长就现原形，我看主要还是督促检查不到位造成的。

针对这些突出问题，各级各部门进一步增强工作的自觉性和主动性，始终做到工作不松、标准不降、力度不减、防止反弹，确保工作抓紧抓实抓出成效。

二、抓住重点，必须加大力度

城乡环境综合治理工作能不能顺利推进、取得实效，关键在领导，关键在落实。各乡镇、林场和各部门要讲大局、讲实干、讲纪律，对县委、县政府的每一项部署、每一项要求都必须不折不扣地服从、坚定不移地落实，决不能推诿塞责、影响大局。

一是认识要更加深化。要把城乡环境治理作为一项改善民生工程来抓，一定要树立信心，下定决心，站在对全县人民负责的高度，从群众反应强烈的突出问题着手,理直气壮的把环境整治工作做好，为群众的生产生活营造一个良好的环境。要把城乡环境治理作为一项干部作风工程来抓，坚决克服环境治理是“小事”、就应付干的问题，也要克服认为是积弊多年的“难事”、就不下功夫抓的问题，通过开展城乡环境综合治理，锤炼和培养干部作风，塑造执政为民的良好形象。要把城乡环境治理作为一项提升对外形象工程来抓，转变城乡环境综合治理就是简单打扫卫生的观念,大力改善城乡的生活和创业环境,通过政策优惠叠加环境优化，吸引更多投资项目。要把城乡环境治理作为一项城乡管理工程来抓，既要在城乡环境综合治理中解决清洁卫生问题，更注重风貌建设,改进城乡规划、基础设施和公共服务，全面提高城乡管理水平。

二是责任要更加明确。各乡镇、林场要把环境治理作为“一把手”工程，作为大事来研究，作为实事来办理，长期不懈地抓好。城乡环境治理推进组，要建立和完善管理、执法、考核机制，进一步加大督查和推进力度。县直各相关职能部门要深入持久地推进综合执法，切实加强业务指导，决不允许条块分割、各自为政，着力构建部门齐抓共管的工作格局。各建筑工地、企业要加强对职工的教育和管理，积极开展厂容厂貌和工地整治，实现清洁生产、文明施工。各社区、各村委会要组织动员群众从自身做起、从小事做起、从现在做起，管好自己的家、管好自己的院子，教育引导广大人民群众真正成为城乡环境综合治理的主力军。各学校要坚持“从学生抓起、从娃娃抓起”，从小培养学生环保意识和卫生习惯。要广泛开展爱护环境卫生主题实践活动，让每一个学生都成为城乡环境综合整治的宣传员和监督员，从而实现学生带动家长、家长带动家庭、家庭带动社会，真正使每一个社会成员参与到城乡环境综合整治中来，不断巩固和提升城乡环境治理的成果。

三是执法要更加严格。对垃圾乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、东西乱堆、工地乱象，发现一起就要严管重罚一起，达到处罚一起、教育一片的目的。对一部分长期不爱卫生、不守秩序的人，除了教育外，还必须采取强硬措施进行严管，该上电视台“曝光”的就让他去亮相，教育形式是多种多样的，罚款也是教育。要敢于坚持原则，凡是有利于改善城乡环境的人和事，要大力支持，凡是不利于城乡环境发展的人和事要果断处理，决不能徇私情、讲关系，否则所有的工作都难以推进。对于当前突出的棚户区、泥草房拆迁问题，要挺身而出，敢于动真碰硬，敢于主持公道，狠刹破坏城乡环境的歪风邪气，竭尽所能维护和净化城乡环境。同时，城乡环境综合整治过程中也有可能会激发矛盾、产生问题，身处一线的同志们一定要注意工作方法，坚持宽严相济，把处罚与教育结合起来，做到既严格，又文明，特别是要用好宣传、舆论和引导等方法，及时有效地排查化解各类矛盾纠纷，积极破解整治中遇到的困难，确保整治工作扎实有序推进。

四是问责要更加严厉。要建立问事必问人、问人必问责、问责问到底的问责制度。县纪委牵头、城乡环境推进组、市政局配合，迅速制定城乡环境治理责任追究办法，对城乡环境整治重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到要求的乡镇、林场和县级部门，严肃追究相关人员的责任。从现在起，推进组要一周一督查、一月一排位、一季一小结，排名倒数后一位的乡镇、林场和部门，要向县委、县政府写出书面检查，并在全县通报批评；两次排名倒数后一位的，要对单位主要负责人和直接责任人实行诫免；一年内三次排名倒数后一位的，要对主要负责人和直接责任人进行组织纪律处理。

五是氛围要更加浓厚。要通过大规模、全方位、长期坚持不懈的宣传教育，各级干部带头示范，引导广大群众树立讲卫生、讲文明的荣辱观念。要以“七进”活动为载体，组织开展有声势、有影响、有效果的集中治理和劝导行动，在实践中提高对环境治理的认识，在参与中改变干部群众不良习惯，在活动中增强保护环境的意识，推动城乡环境治理进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯、进景区、进家庭。电视台和政府网站要及时报道治理活动中涌现出的先进典型和成功经验，同时要开设曝光台，对环境治理不到位的进行公开曝光，做到电视上有专题、网络上有互动，进一步扩大宣传的覆盖面和渗透力，切实把声势造大、把舆论造热、把氛围搞浓。要充分发挥群团组织的作用，教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，提升文明素质，努力形成全民动员治理城乡环境的新风尚。

三、顾全大局，做到统筹兼顾

城乡环境治理与其他各项工作是息息相关的，我们不能“头痛医头，脚痛医脚”，而要着眼全局，把城乡环境治理与其他工作有机结合起来，统筹安排、科学推进。

一是要处理好环境治理与加快发展的关系。要始终坚持以经济发展为中心不动摇。经济是城乡发展的命脉，是城乡文明的基础。我们开展城乡环境治理，并不意味着就放松经济建设和社会发展，也并不意味着转移工作重心抓形象，而是为了达到以发展促环境、以环境促发展的目的，使迈上良性发展轨道。因此，我们不仅不能因环境治理而放松、放缓发展，而且更要坚定不移地把经济发展作为重中之重，并以经济的快发展、大发展来不断增强城乡环境治理的物质基础。

二是要处理好环境治理与农村建设的关系。城乡环境治理重点是农村，难点也是农村。要把环境治理与新农村建设统一起来，以改变村容村貌为重点，结合星级示范村建设，在统一规划基础上，逐步完善农业水、电、路等配套设施。要按照年初“两会”要求，抓好农村“托畜所”和“农机大院”建设工作。要以加强基础设施建设为重点，积极做好整村推进和平房改造工作，并努力争取贫困村和革命老区村扶贫项目，加快推进城乡一体化进程。

三是要处理好环境治理与改进作风的关系。城乡环境治理工作效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。我们开展城乡环境治理的根本目的是以为途径、为手段、为载体，达到真正使的竞争力更强，群众的生活质量和水平更高，社会更加和谐。因此，我们要坚持实事求是、求真务实搞治理，力戒为达标而不惜弄虚作假、搞形式主义、做表面文章、摆花架子的做法，一切以人民群众满意不满意作为环境工作的根本标准，使城乡建设工作保持深厚的群众基础和旺盛的活力。

同志们，城乡环境治理，是一场持久战、攻坚战，是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸。我们一定要树立信心、加快推进、持之以恒、常抓不懈，努力营造良好的发展环境和人居环境，为建设富裕文明和谐的新做出新的更大贡献！