县长在创园林城区大会的发言范文

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同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是安排部署我县省级园林城市创建工作，组织动员全县各级各部门和广大干部群众，进一步统一认识，明确目标，夯实责任，狠抓落实，全面完成省级园林县城创建目标任务，打造和谐魅力新。刚才，建波副县长宣读了《县创建省级园林县城安排意见》，与相关部门签订了目标责任书，分解了工作任务，明确了相关责任人。城管局等三个部门做了很好的表态发言，特别是省建设厅李处长和市城管局杨局长的讲话，对于做好我县工作具有很强的指导性和操作性，请大家认真领会，狠抓工作落实。下面，就做好创建省级园林县城工作，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识创建省级园林县城的重要性

创建省级园林县城是县委、县政府深入分析经济社会发展实际，着眼于进一步提升县城品位，改善发展环境，构建和谐社会而作出的重要部署。全县上下要以统筹城乡发展为统领，深刻认识创建省级园林县城工作的重要意义，牢牢把握创建工作的艰巨性和重要性，扎实推进创建省级园林县城工作顺利开展。

（一）创建省级园林县城是统筹城乡发展的迫切要求。去年省上出台了支持率先实现统筹城乡发展优惠政策，这为我县加快发展提供了难得历史机遇。统筹城乡发展最本质的要求就是缩小城乡差距，推进公共服务均等化，提高人民群众幸福指数。对于我们这样的人口小县来说，做美做优县城是统筹城乡发展的首要目标，创建省级园林县城就是做美做优县城的一项重要内容。同时，园林县城创建工作涉及经济社会发展的方方面面，既是加快统筹城乡发展的重要内容，也是服务发展的有效手段和重要抓手。开展省级园林县城创建工作，把县城建设成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的生态旅游城市，必将有助于提高群众生活质量，有助于提高市民文明素质，有助于推动普及先进思想观念、健康生活方式。通过创建省级园林县城，全面加快县城基础设施和园林绿化工程建设，切实解决城镇建设和管理中存在的问题，才能最大限度地满足人民群众生产生活需求，使创建成果更多的惠及于人民。

（二）创建省级园林县城是发展生态旅游的必然选择。城市特色是城市的文化内涵。良好的生态环境、独特的自然风光和人文景观为生态强县提供了得天独厚的条件，发展生态旅游是我县经济发展的大势所趋和潜力所在。近年来，我们把县城作为生态旅游的中心景区，按照“城在林中、人在绿中、城林相映、突出特色”的思路，加快推进城镇化进程，努力把县城建成休闲度假、避暑养老、宜居宜业、充满魅力的的生态旅游名县，为园林城市的创建打下了坚实的基础。今后我们更要以创建省级园林县城为目标，进一步开发生态资源，奋力打造最佳人居环境，聚人气、增活力，把县城建设成为拉动县域经济又好又快发展的突破口。

（三）创建省级园林县城是提升城市形象的重大举措。当前，我县正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期，能否乘势而上、奋力崛起，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。现在，一个城市的竞争已不仅仅是经济实力的竞争，也是城市辐射带动、承载能力和市民素质的竞争，还包括生态环境、人居环境和创业条件的竞争。现在，外来的客商选择一个地方进行投资，不仅注重当地的优惠政策，更注重法制是否健全，社会是否文明，管理是否有序，工作是否高效，环境是否优美。舒适和谐的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有力的活广告。我们创建省级园林县城，就是为了提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境，在竞争中抢得先机、赢得主动，进一步提升区域经济综合竞争力。

经过一年的努力工作，全县上下抓创建的总体形势是好的，各项工作也正在有序推进，但我们绝不能沾沾自喜，对照创建测评考核标准，我们还存在着不少的薄弱环节和问题。一是一些部门和干部对创建工作重视程度不够，抓工作的力度不到位，对创建工作关心不够，参与热情不高。二是基础设施配套有待进一步完善，县城基础设施滞后，与园林县城要求还有一定的差距。三是县城绿化不够，分布不均，管理滞后，影响创建效果。四是居民素质有待进一步提升。不少居民仍然存在着一些不良的卫生习惯，交通安全意识比较淡薄，闯红灯、横穿马路、违章行驶、随意损坏公共设施、践踏绿地等不文明行为时有发生。五是市容市貌有待进一步改观。城区街道、河道以及背街小巷乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画以及占道设摊等现象较为普遍。六是城市管理长效机制还不够健全，城市管理还需全面加强。以上存在的问题，既是我们的工作差距，也是我们下一步要着力解决的重点问题。全县上下都要迅速行动起来，切实履行职责，认真抓好各项创建任务的落实。

二、突出重点，注重实效，全力推动创建工作各项任务的落实

创建省级园林县城，内容丰富，涉及面广，要求很高。各级各部门一定要严格按照工作方案的要求，落实责任，强化措施，明确任务，攻坚克难，扎实苦干，坚决打赢省级园林城市创建这一攻坚战。在具体工作中，要着重抓好四个方面的工作。

（一）抓硬件，进一步完善基础设施建设。这是实现创建目标的基本条件。一是狠抓规划编制工作。加快县城控制性规划和城区绿地系统规划盿修编进度，力争6月底前通过专家评审，引领创建工作科学有序推进。二是加快重点项目建设建度。实施好城区建设项目，加大违章建筑、破旧建筑和有碍观瞻建筑物的拆除力度，抓好经济适用房小区、粮苑小区、常委及老干局家属院、塑木厂商住开发、百货公司棚户区改造、城西街改造、砖瓦窑河道综合整治等重点工程，加快县城污水厂、垃圾填埋场等工程建设，力争年内建成投入。坚持新建和改造结合的原则，积极实施公厕建设达标工程，做到布局合理、数量达标、设施完备、管理规范。实施县城背街小巷道路硬化、人行道及主次干道铺设修补工程，使市政管理水平有一个较大提高。三是不断完善县城配套设施。大力实施亮化工程，县城主干道亮灯率要达到100%。扎实推进环卫设施建设，配齐配全垃圾箱、路灯等市政公共设施。充分发挥去年新购进道路清扫车、洒水车等先进环卫设备功能，使道路清扫、垃圾收集运输、垃圾箱设置等符合创建标准，切实提升县城综合服务水平。四是加快县城景观工程建设。积极实施南河公园水景工程、穆柯寨景区等景点建设和人民广场、城西公园改造提升工程，全面加快与创建工作相关的市政设施、公共工程和景区建设步伐，打造县城亮点，提升城市品味。

（二）抓绿化，进一步营造舒适优美环境。这是实现创建活动的重要抓手。一要围绕构建“绿在城中、城在林中、城林相映、人在绿中”的特色景观格局，着力在增加绿化面积、优化绿地布局、提升绿化档次、拓展绿化空间、凸显县城特色上下力气。积极开展“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，使县城50%以上的单位和小区达到创建标准。针对季节变化，以乡土树种为主，适当引进外地绿化树种、搭配景观色调，追求绿化效果的观赏性、艺术性，以绿为主，以美取胜，实现四季色调交替、风格独特的生态色彩。二要立足县情实际，突出特色，合理布局，增强绿化的层次感，做到点、线、面相结合，乔、灌、草巧搭配，达到远近高低景观各异的效果，努力将县城打造成为城林相映、三季有花、四季常绿的生态宜居县城，走独具特色的“创园模式”。三要以城乡统筹发展为统揽，大力实施小城镇建设、新农村建设，积极开展“三改”、除“四害”和清理“三堆”为主要内容的农村环境综合整治工作，切实改善群众生产生活环境。积极开展“千里绿色长廊”建设、身边增绿和义务植树等活动，大力推进青兰高速，省道201、304沿线环境综合整治，美化绿化周边环境。

（三）抓整治，进一步营造良好环境秩序。这是实现创建目标的有效途径。从目前来看，“环境脏、秩序乱、管理差”问题仍是我县创建工作的最大障碍，这个问题如果不能从根本上得到有效治理，创建目标就难以实现。一要进行集中整治。要围绕存在问题和薄弱环节，采取集中治理的办法，扎实开展县城环境卫生专项整治活动。集中整治中要突出四个重点，抓好四个专项整治：以县城出入口、城乡结合部为重点，抓好环境卫生的专项整治。要下大力气彻底治理违章搭建、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题；以整治乱摆乱设摊点、出店占道经营为重点，抓好市场和摊点的专项整治。着力解决和规范集贸市场、流动摊点、商业门店的经营秩序，引导摊点和夜市规范经营，落实门前“三包”责任制，净化环境卫生秩序；以县城街道和车站为重点，抓好交通秩序的专项整治。公安、交通运输、运管等部门要集中治理非法营运，规范运营线路和秩序，实施道路安全畅通工程，严禁乱停乱放、乱闯红灯、乱穿马路等现象，保障群众出行安全，使县城交通秩序明显改观；以清理乱贴乱画、城区“牛皮癣”为重点，抓好户外广告的专项整治。对那些不美观、不规范、有碍观瞻的广告标语、标牌，要予以更换。对未经批准擅自设立的户外广告，要依法拆除。对县城中心街、广场等人群密集区的指示牌、灯饰要统一规划，严格要求。特别是对乱贴乱画的小广告、“牛皮癣”坚决治理干净，严防反复。二要坚持依法管理。进一步建立和完善日常管理制度，加强行政执法的制度化、规范化建设，坚持依法治理、依法管理和城郊联动的原则，实行分级分片、明察暗访、量化考评相结合的管理办法，力求在执法时段和空间上全覆盖，不留死角，不留空挡。进一步加大城区绿化管理力度，鼓励城区干部职工和人民群众养花种草，美化绿化单位和家庭，力争5月底前完成县级园林式单位评选工作。三要建立长效机制。坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合，明查与暗访相结合，着力建立和完善环卫保洁长效机制，不断提高市政精细化管理水平。坚持卫生区责任制划分、“门前四包”制、“中心户长”制等行之有效的机制，确保城区卫生整洁。近期，城管局要在城区范围内组织开展一次大规模、大声势的环境卫生综合整治活动，迅速掀起全县上下创建省级园林县城的热情。严格执行“月检查、季通报、半年评比、年终考核”制度，及时公开检查结果，接受社会各界监督。各乡镇、各部门要按照县上的总体安排部署，在辖区、单位内定期组织评比自查，督促创建各项任务落到实处。通过不同层次、不间断的督促检查，逐步形成环境卫生综合整治工作由机关向社会推进、由县城向农村推进的良好局面。

（四）抓教育，进一步提高人民群众的素质。这是实现创建目标的有力保障。城区广大干部群众是县城的主人和创建的主体，是创建工作的实践者和受益者。只有全面提高城区干部群众素质，才能最终实现创建省级园林县城的目标。一是抓道德教育。在全社会积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极评选“道德模范”、“文明市民”，切实增强城区居民的归属感、认同感、荣誉感和责任感。二是抓习惯养成。积极宣传省级园林县城创建有关知识，引导广大居民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。三是抓舆论宣传。广电宣传、政府网站等媒介要开设专栏，大力宣传我县的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要充分利用黑板报、广告牌、宣传栏等形式，宣传好典型、好经验、好做法，大力营造浓厚的舆论氛围，把广大群众的智慧和力量凝聚到创建活动中来，形成人人参与创建的良好局面。

三、强化领导，狠抓落实，确保创建任务全面完成

目前，我们面临的创建任务十分繁重、时间特别紧迫，各级各部门特别是承担创建任务较重的乡镇和部门要认真思考，想办法、强措施，切实把创建工作抓紧、抓严、抓细、抓快、抓好。

一要强化组织领导。调整充实创建省级园林县城指挥部成员，抽调精兵强将组成专门班子，发挥好牵头抓总、组织协调作用，把所有创建指标逐项细化、分解，明确责任主体，各责任单位要对照测评体系、创建工作方案和任务分解，对指标和要求进行细化、量化、再分解，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管；各责任单位都要服从县创建省级园林指挥部的统一调度管理，认真履行好各自职责，严格按照创建标准、要求和时间进度，扎实开展工作，完成好承担的任务。广大干部群众要切实增强主人翁意识，从自身做起，从身边的点点滴滴做起，积极主动地参与到“省级园林县城”创建工作中来，为实现创建目标献计出力。

二要通力协作配合。全县上下要树立“一盘棋”的思想，齐心协心打好创建省级园林县城攻坚战。对属于本乡镇、本部门职责范围的工作，要积极主动地去干，全力以赴干好；对于职责互有交叉的工作，要加强沟通，相互配合，共同落实；对于涉及多个部门的工作，要服从统一指挥，搞好工作协作。县文明办、创建省级园林指挥部要坚持每周召开一次联席会议，分析创建工作中存在的不足和差距，及时改进工作方法，推动各项工作的落实。重点牵头单位要按照分工任务和承担责任，各司其职，相互支持，密切配合，主动履行职责。各相关部门都要以大局为重，加强沟通，相互支持，主动与上级主管部门协调对接，绝不能推诿扯皮，敷衍塞责，贻误工作。

三要强化督促检查。县文明办、县创建省级园林县城指挥部办公室和县政府督查室要强化督促检查，对各项指标任务的进展情况进行跟踪督办，对事关全局的重要工作，要紧盯不放，实行周检查、周通报制度，督促相关责任单位认真履行工作职责，对于检查出的问题，要及时通报批评。积极邀请县人大代表、政协委员检查指导创建工作，充分发挥宣传广电部门作用，及时通报创建工作进度，促进工作落实。

同志们，今天的会议既是一个动员会，也是一个宣传造势会议，同时还是一个加压鼓劲的会议，希望与会的同志回去以后，按照会议要求，认真抓好落实，特别是参与承建创建任务牵头单位、承办单位和相关单位回去后立即行动，确保创建工作圆满完成，为统筹城乡发展，构造生态、和谐、富裕新作出新的更大的贡献！