全县环境治理会议领导讲话范文

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同志们：

今天,我们在这里开展市容环境治理大会,主要任务是对市容环境整治，提升城市管理水平，使全县市容环境和整体形象有一个明显的变化。刚才，同志宣读了《县推进“城乡大变样”工程市容环境综合整治实施方案》，同志作了一个很好的动员报告，几个职能部门的同志进行了表态发言，讲得很好，有办法、有措施、有信心更有决心。希望大家对照各自任务，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要高度认识市容环境综合整治的目的和意义

市容环境是城市形象的综合体现，是城市现代化和文明程度的重要标志。市容环境的综合整治，关系城市的竞争力，关系经济社会发展，关系人民群众的切身利益。全县上下一定要从全局和战略高度来认识和对待这项工作。

（一）开展市容环境综合整治是我们超常发展所需。现代区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。哪个城市管理得高效有序，哪个城市发展环境好，人就往哪里去，资金就会往哪里流，财富就会往哪里聚，城市的集聚力、辐射力、带动力就会增强。可以说，优美的城市环境是招商引资、超常发展不可缺少的先决条件。随着我县吹响建设现代化综合新城的号角，特别是面对城乡大变样、文明大提升等繁重的发展任务，更需要我们进一步树立城市环境就是生产力的观念，用心去领悟，用行动去实践，切实把加强市容环境综合整治作为提升城市形象，增强城市知名度、吸引力的重要抓手，加快集聚生产要素，积极吸纳更多人流、物流、资金流和信息流，为全县发展提供良好环境和强大动力。

（二）开展市容环境综合整治是当前环境形势所迫。近年来，特别是年实施“五大整治”活动以来，无论是“五车”整治还是道路畅通工程，无论是莲塘综合市场、农贸街环境卫生及秩序管理，还是各主次干道定人定岗定责管理，无论是澄湖中路、向阳路路灯改造还是澄碧湖景观亮化提升，全县城市规划建设管理水平有了明显提升，城市环境有了明显改善。但同时也要看到，随着城市的快速发展，原有的城市规划和建设，包括管理水平，已不能更好地满足人口迅速增长和城市规模不断扩大的需要，一些“城市病”正逐渐显露出来，基础设施相对落后，交通拥堵现象严重，市容市貌和环境卫生脏、乱、差等问题还很突出，特别是随着全市“创建办会”进入冲刺阶段，作为市的南大门，全国的百强县，我们理应顺应时展潮流，以强烈的紧迫感、危机感和责任感，自觉融入“创建办会”的大局中去，自觉对照“创建办会”的工作标准，下决心打好这场攻坚战。

（三）开展市容环境综合整治是全县百万群众所盼。市容环境整治是一项惠民工程。城市的每一步发展、每一个变化、每一点进步，老百姓体会最深切、受益最直接。我们提倡构建和谐社会、构建和谐昌南，我想最起码的是，只有不断满足群众的生产生活需求才会和谐，只有为老百姓多做点实事好事才能和谐。随着经济社会发展和生活水平的不断提高，群众对城市环境尤其是居住环境、工作环境、出行条件，包括交通状况、小区建设、物业管理、园林绿化等各个方面的期望值越来越高。群众的需求就是党委政府的责任，群众的期盼就是党员干部努力的方向。持之以恒地开展市容环境综合整治，就是立党为公、执政为民最直接、最直观的具体行动。我们必须以对群众高度负责的精神，从看得见、摸得到的事情入手，一个问题一个问题地加以解决，真正让我们的城市净起来、绿起来、美起来、亮起来，让人民群众感到心情舒畅、生活舒适，更多地享受到经济社会发展的成果。

二、要充分明确市容环境综合整治的重点和要求

开展市容环境综合整治活动，是提升城市管理能力的重要步骤和必然要求。我们在城市管理提升年活动的基础上，查遗补漏，结合当前城市管理中的薄弱环节和存在的问题，制定了“12345”的整治内容和实施方案，明确了工作重点和突破口，确立了责任主体和整治目标。当前，任务非常繁重，迫切地需要我们立即行动起来，以攻坚克难的勇气扎扎实实地开展一场市容环境综合整治攻坚战，力争在短时期内使我县的城市环境面貌有一个大的改观。具体而言，主要是以下四个方面：

（一）城市面貌要有更大变化。要加大净化力度，以全市“创建办会”活动为契机，做好日常的城市卫生清扫，完善公共卫生设施，不留卫生死角，保持主次干道、大街小巷特别是市区出入口路面的干净整洁。要加大绿化力度，以澄碧湖公园绿化为核心，新老城区为两翼，集中打造一批绿化景观，实现绿化层次逐步多元、绿化亮点逐步增多、绿化景观逐步丰富，营造“蓝脉绿网”的开放式生态环境。要加大美化力度，街景立面的整修，绿地植物的选择，夜景灯光的布置，店铺牌匾的设计，都要坚持高水准、高品位，综合考虑功能定位、区域位置、建筑特色、周边环境等因素，精工细作、精雕细刻、精益求精，努力实现功能性与审美性相统一，造型色彩与整体环境相协调。要加大亮化力度，推进主干道LED节能灯改造，主交通节点亮化提升，大街小巷亮化延伸，临街建筑物立面亮化改造等，打造“昌南夜景新亮点”。

（二）生活环境要有更大改善。要推进环境卫生整治，加大对城乡结合部、城市出入口、城中村、公路和铁路沿线以及建筑工地等重要部位的管理整治力度，切实改变“脏、乱、差”状况，进一步推动市容环境提档升级，为群众提供一个优美舒适的生活环境。要推进城区功能配套，完善停车场建设，完善市场、垃圾中转站、公厕等公用设施建设，方便群众生产生活。要推进澄碧湖容貌提升，打造独具特色的环湖靓丽风景线，为市民提供良好的休闲场所。要推进交通路网改造，坚持“远近结合、标本兼治、严管重罚”的原则，整治道路交通拥堵混乱，缓解城区交通压力，启动千辆自行车进昌南二期工程，方便百姓出行。

（三）管理水平要有更大提高。要完善城市管理体制，按照“两级政府、三级管理”的城管格局，健全县、乡镇（开发区）、社区（村居委会）相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，实现城市管理重心下移，管理触角延伸基层，形成“责、权、利”相统一的管理体制。要转变城市管理方式，坚决摒弃“重建设、轻管理”的传统观念，积极探索城市管护社会化的管理模式和管办分离、管养分开的运作机制，使管理的覆盖面扩大到每个社区、每个村居委会，进一步提升城市管理的科学化和现代化水平。要提升城市管理手段，加快城市管理信息系统和社区信息化建设，推进城市网格化、精细化管理，提高城市管理效率和水平，实现城市管理由粗放型向精细化、由运动战向阵地战、突击型向常态化转变。

（四）市民素质要有更大提升。城管城管，名义上是管城，实质上是管人。人是城市一切活动的主体，游离于城市活动主体之外的城管工作必然是治标不治本，不可能达到现代城市管理的要求。可以说，没有人的高素质和自觉行动，也就没有真正意义上的城市管理。因此，提高城市管理水平的最终落脚点在于提高人的文明水平，培养广大市民的交通意识、卫生意识、环保意识、集体意识、法律意识、社会公德意识等城市意识。我们务必以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来，充分发挥群团组织、群众协会的作用，探索多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。

三、要认真把握市容环境综合整治的措施和方法

开展市容环境综合整治，时间紧，任务重，是一场硬仗。打硬仗就要有硬措施、硬手段，我们必须树立“小政府，大社会”的管理理念，发动全社会力量，调动方方面面的积极性，齐抓共管，协同作战，力求取得实效。

（一）要加强组织领导，形成高效有力的运转体制。县城管委是全县城市管理的领导核心，组织、协调、实施和监督全县城市管理工作，要加强对综合整治活动的检查指导，定期召开工作例会，及时解决发现的问题，保证各项工作迅速推进。各级各部门要充分认识这次综合整治活动的重要性和必要性，在思想上高度重视，在行动上积极落实，及时制定科学周密的实施细则，成立相应工作机构，落实相关人员，主要领导要亲自抓亲自管，深入一线，靠前指挥，为开展此次整治活动提供坚强有力的组织保障。

（二）要加强宣传教育，把整治行动变成群众的自觉行动。没有市民的共同参与，我们城管工作永远在风口浪尖；没有市民的密切配合，我们城管工作再怎么做总归是做不好。各级各部门特别是宣传部门和新闻媒体要唱响主旋律，打好动员仗，为综合环境整治鸣锣开道。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，多侧面、多层次、多角度、全方位地深入宣传市容环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，真正把群众发动起来，把社区、村（居）委会乃至每个小区、每个栋楼居民的积极性都调动起来，不断提高广大市民的参与意识，使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面和强大声势，迅速掀起整治活动热潮。要让市民从自己做起，从改善身边的环境做起，积极投入到城市环境综合整治工作中，形成“城市是我家，整治靠大家”的良好氛围。

（三）要加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。市容环境综合整治绝不是城管、城建一两个部门的事，而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念，城建、公安、交警、交通、工商、药监、环保等部门要切实履行职责，密切配合，通力合作，宁可跨前一步交叉重叠，也不后退一步形成鸿沟，共同高效、有序地推进整治工作开展，形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。昌南组团五大片区及其社区、村（居）委会要强化责任主体意识，把整治好本辖区的市容环境，作为服从全县城市建设管理发展的大局，作为履责的重要职能，不等不靠，不推诿扯皮，集中精力，积极主动，把每一项工作落实好，真正做到上下联动、全面推进。

（四）要加强检查监督，确保整治工作落到实处。市容环境综合整治是城市管理的一项重要工作，县直有关部门要严格目标管理，构建科学、精细、统一的考核评价体系。县纪检监察、组织、督查和宣传等部门，要加大督查督办的力度，加大明查暗访和城市“啄木鸟”行动督查的力度，对城市管理职能部门工作人员履责情况进行严格督查，对工作推诿、玩忽职守以及索、拿、卡、要等行为，该通报的必须通报，该曝光的必须曝光，该问责的必须问责，该处理的必须处理，以铁的纪律和切实有效的措施，强力推进市容环境综合整治工作。同时，邀请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作，切实防止场面上热热闹闹，内容上空空洞洞，确保全县市容环境综合整治取得实效。

（五）要加强队伍建设，建立完善城市管理的长效机制。市容环境综合整治不能是一阵风，来也匆匆，去也匆匆，必须朝着经常化、制度化、规范化的方向健康发展。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系，在县城管委的组织框架内，进一步发挥职能部门、乡镇（开发区）和社区、村（居）委会在城市管理中的职能作用，打破目前城市管理部门既是教练员、裁判员，又是运动员的管理模式，使大家共同融入城市管理，共同参与城市管理，共同创建美好城市环境。要加快数字城管指挥中心建设，打造快速反应、措施有力、高效透明的城市管理运作体制。要加强城管队伍教育培训力度，提升综合执法能力。要按照职责要求，对城市管理中的重点、难点、焦点问题，有针对性地制定治本措施，实施规范化、长效化管理。

同志们，开展这次市容环境综合整治活动，是县委、县政府做出的重大决策，也是全县人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，务实奋进，埋头苦干，以更快的速度，更强的力度，更高的要求和更实的举措，打好环境综合整治攻坚战，为拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城作出新的更大贡献！