在办事处社区工作推进会上的讲话范文

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同志们：

这次社区工作推进会的主要任务是，认真贯彻党的十八大精神，在总结我办事处社区发展成绩的基础上，进一步排找不足，分析原因，增强意识，学赶先进，明确今后一段时期社区建设发展的目标和重点，更好地凝聚力量，凝聚人心，努力建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，在城南新一轮跨越发展中发挥积极的作用。会上，罗书记还将作重要讲话，请大家认真领会并很好贯彻。下面，我先讲三个方面。

一、肯定成绩，总结经验，坚定搞好社区工作的信心和决心

近年来，在各级领导的关心重视下，在全体社区干部的辛勤努力下，我们城南办事处的社区建设取得了长足的发展，基本实现了由农村社区向城市社区的初步转变。回顾走过的历程，概括起来主要体现在四个方面：

（一）平台作用发挥良好。作为最基层一级组织，各社区围绕满足群众需求和规范化标准，倾力打造方便、快捷、高效的服务平台，十四个社区中有9个已建成了“一站式”便民服务站台，社会保障、民政事务、计生服务、人民调解、文化教育等多项功能在基层一线得到了有力的承载。

（二）管理网络基本健全。针对不同的工作内容，对各自的区域普遍做到了分工到人、任务明晰、责任具体，在党员流动、卫生保洁、违建监管、综合治理等方面均建立了较为完善的工作体系，为各项工作的顺利推进提供了较好的组织保障。

（三）基础建设逐年改善。从2008年开始，整个区域“城中村”改造已经完成了80%以上，办事处投入巨额资金，扎实推进路网、管网、绿化、亮化和公共活动场所建设，基础设施落后的情况得到了较大的改观，市容环境日新月异，缩小了与城市社区的差距。在创卫工作省级考核调研过程中，不少亮点工程受到了专家和领导的充分肯定。

（四）群众观念得到转变。各社区结合自身实际，进一步加强宣传引导，积极开展市民教育，大力发展社区文化，带动社区群众不断破除陈规陋习和散漫习气，市民意识、环保意识、平安意识、健康意识得到了有效的增强，文明时尚、和谐安定的生活方式日益为社区群众所接受，实现由农民向市民转变迈出了可喜的步伐。

但是，随着城南新区城市化进程的不断推进，我们更要清醒的看到，社区工作存在的不足也开始凸显，主要表现为：（1）社区发展的目标方向不明晰。大部分社区对自身建设发展没有系统的阶段性规划，思路不清，定位不准，社情不透，导致在工作中自我满足，缺乏追求，疲于应付，不思进取；（2）服务管理的水平层次不高。与城市发展速度相比，与先进地区相比，我们的工作内涵还不够丰富，承载功能还未能完善，工作标准还不够精细，长效机制还有待落实；（3）规范化建设不到位。自身建设目前还是我们的薄弱环节，部分社区工作条件还未能得到改善，硬件建设无法达标；由于缺乏经营性收入使得社区运转保障步履艰难；在内部制度建设方面还有待健全和优化；（4）工作队伍整体素质有待提高。少数社区干部事业心责任心不强，不注重学习思考、政策研究和探索实践，缺少创先争优的意识；部分社区工作人员行为散漫，作风不实，不担责任，无所事事，严重影响了管理和服务工作的效率，也损害了社区在群众中的威信。这些存在的问题，希望引起大家的足够重视，并在今后的工作中得到重点整改。相比老城区，我们城南的社区工作具有更加广阔的发展空间，只要我们提振精神，克难攻坚，发挥城市西南组团建设的战略优势，就一定能够干出一条富有城南特色的社区发展之路。

二、明确重点，多措并举，不断推动社区工作的发展和突破

当前及今后一个时期，城南社区建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八大精神，坚持与时俱进，坚持统筹城乡，围绕城南新区改革创新和发展转型的目标思路，进一步强化城市管理，提升服务水平，优化体制机制，打造特色亮点，为城市西南组团建设发挥重要作用。

（一）加快步伐，及早完成基础设施改造任务。

今年各社区根据办事处统一部署，对小街背巷的基础设施进行了局部完善，但由于面广量大，仍没有完全到位。各社区各相关村要超前谋划，早作安排。在实施内容上，要继续以道路、河道、绿化作为重点；在工作力度上，侧重向同兴、科技、建新三个社区倾斜，其他社区做好拾漏补缺，努力做深做精，做出典型；在推进步骤上，要先易后难、因地制宜、量力而行；在资金渠道上，要通过财政支持、社会出资、费随事转等途径，实行多元化投入。前进、火炬、十圩、北六四个村，要围绕主次干道、围绕安置区、围绕工业区配套，根据必要性确定方案并适时组织项目实施。所有基础设施改造项目资料，按要求报办事处社区综合管理科初审，经相关会议讨论并报主要领导同意后，在规定时间内确保完工。

（二）坚持不懈，切实抓好环境卫生长效整治。

今年我市创卫工作已经顺利通过省级考核，实现“出省”目标。据市创建办反馈，来年国家爱卫办将至少对我市创卫工作进行6次暗访调研，这意味着创建的标准要求更高、工作强度更大、考核措施更细，需要我们彻底打消对突击整治的依赖，转为依靠扎实的长效措施确保创卫必成。我们要清楚地看到当前城市卫生管理工作中存在的薄弱环节和难点，在深化清理整治的同时，认真思考，科学安排。一要对所有环卫设施进行全面规范清洁，确保硬件不出问题；二要加强对保洁员队伍的管理，做到保洁范围不留空白，管护标准不断提高，垃圾清运迅速及时，上路时间坚决确保；三要实行社区干部包保制度，分工到边，责任到人，不管是领导还是普通工作人员，除轮流值班处理日常事务外，必须在包干区域保持不间断巡查并承担相应的责任；四要注重利用社会积极力量，加强社区自治，让志愿者队伍成为一支重要力量，当好宣传员和监督员，管好典居户和流动人口。在重要路段或者关键区域，可适当采用劳务的形式聘请专人蹲守，确保“门前三包”到位；五要加强联动，督促路段长单位、联创共建参与社区管理。

（三）强化服务，充分发挥社区工作应有功能。

要推行“一委一居一站一办一督”的新型社区管理服务机制，坚持面向老年人、残疾人、儿童、优抚对象和社会贫困者，从打造硬件、提升软件两个方面入手，在社区就业、社会保障、帮扶救助、计生指导、健康教育、科普宣传、平安创建等多个层面，建立“十分钟生活圈”，为居民群众提供文明、优质、便捷、满意的服务。做到“人到一杯茶、坐下一张单、办事一张表、服务一站式、答复一定时、办结一测评”。要妥善的抓好社区建设管理，从源头抓起，建立健全违章建设防控体系，加大防违拆违力度，确保城市建设的有序进行。要加强与警务部门的配合协作，善于利用职能部门的优势，解决社区工作中的矛盾和困难。

（四）丰富载体，大力促进文化活动蓬勃开展。

在推进全面小康社会建设的进程中，不仅需要通过经济建设获得极大的物质文明，还必须要以文化建设为重点，建立高度的精神文明和政治文明。各基层社区要围绕推动农民向市民转变，树立以文化凝聚人、激励人、影响人的理念，把社区文化资源整合起来，策划设计丰富多彩的载体活动。要积极开展“文明社区”、“和谐社区”、“绿色社区”创建活动，推动社会公德、家庭美德和职业道德建设。要提高居民文明素养，积极倡导文明新风，让广大社区群众在文化的感染下相知相识、互助互乐、受到启迪。

（五）立足长远，加快推动基层社区阵地建设。

从我们的自身实际来看，“肌体工程”和“造血功能”已经成为当前迫切需要解决的问题。我们要集思广益，共同来关注、研究如何增强发展后劲。三江社区要迅速启动社区组织用房建设，同兴、华侨、科技、春江花城、康兴新村要结合开发建设和城市建设做好规划预留。在谋划的过程中，要学会“借鸡生蛋”，依据市委市政府加强社区建设的有关意见，向开发建设单位争取新建小区办公房。要在办事处统筹安排下盘活社区存量资源，最大限度的提高使用效益。要瞄准选准，大胆探索资产回购、资产置换，为社区发展增添活力。

（六）内强素质，不断增强队伍整体业务能力。

群众工作是做好一切工作的制胜法宝，广大社区工作者要加强学习，在汲取先进管理经验的同时，提高工作水平和服务技能；要体察社情民意，发扬求真务实的工作作风；要密切与群众的联系沟通，换位思考，知群众所想；坦诚相见，解群众所虑；热忱服务，急群众所需；帮扶维权，护群众所得，真真切切的为老百姓办实事、办好事；要提高自身修养，自觉地让自己的思想和行为接受群众监督；要以创新的精神加强党的建设，深入开展“网格化管理”、“三创一建”等活动，在党建工作制度化、规范化等方面多做研究，多出成果，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

三、强化领导，完善机制，全力保障各项任务的落实和见效

社区工作是一项复杂的系统工程，需要全社会各部门共同关注和支持，更需要通过机制的建立和完善加以约束保障。着重做到“四个坚持”：

（一）坚持挂钩联系。驻社区领导和机关干部要切实承担起对社区工作的指导、联系和协调责任，帮助社区解决工作中遇到的实际问题，对社区发展规划提出建议，对社区重大事项进行把关。正常情况下每季度必须以书面形式向办事处党委进行工作汇报。辖区派出所要实施警力下沉，配合社区化解矛盾，解决难题，切实发挥好社区警务室的作用。

（二）坚持指导督促。社管、民政、劳动、计生等职能科室，要经常性深入社区开展业务辅导，让社区工作始终在规范化轨道运行；财政部门要定期开展财务分析，每半年向办事处党委提交一次社区财务分析报告，及时发现存在问题并加以改进。

（三）坚持效能监察。纪检监察部门要围绕社区工作重点，分类制定效能监察意见实行专项督查，并将督查情况及时加以反馈。对由于主观原因造成的工作延误或失责，要依据有关条例实行效能问责。

（四）坚持奖惩兑现。实行常规工作、重点工作与年终综合考核三结合的方针，坚持将绩效考核结果作为定酬、定奖、问责的主要依据。常规性工作由各分管领导和职能科室据实记载，重点工作按照办事处专题部署实行单独考核，年度综合评定在办事处考核领导小组统一组织领导下开展综合考核。

同志们，推进社区建设工作，是展示城市形象、提升城市品位的重要内容，也是社会管理创新、建设和谐社会的必然要求。让我们以奋发有为的精神风貌，求真务实的工作作风，细致有效的工作举措，为城南新区新一轮经济社会跨越发展作出新的更大的贡献。