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全区列入农村公路省级管理库的群养县道、乡道及村道,总规模为478.8公里,其中:县道61.1公里,乡道170.5公里,村道238.5公里。根据《区交通局农村公路养护考评规定(试行稿)》,区交通局于4月底组织对各镇、街道办事处管养情况进行检评。从养护机构设立、实施办法制定、人员到位、本级资金到位及管理、管养工作开展、管养质量、内业资料等方面进行了检查。现将检查情况通报如下:
一、考评结果
优:镇、镇;良:办、办;合格:、办;其中办大部分路段处于城市改造中(尤其是街道办事处),经过研究,霞办考评只考评内业资料。华镇在此次检查中发现尚未开展实质性日常养护工作,根据《区交通局农村公路养护考评规定(试行稿)》年度养护计划未完成比例达到50%以上的取消参评资格。
一、主要成效
(一)农村公路养护管理机构进一步健全。各镇、街道办事处已基本明确农村公路管养机构,设置办公场所,充实管理人员,进一步健全了村级农村公路管养组织网络。
(二)农村公路养护管理水平有所提升。各镇、街道办事处积极宣传农村公路养护有关政策,不断提高农村公路养护管理人员的业务水平。
(三)农村公路养护管理制度不断完善。各镇、街道办事处结合实际,根据区农村公路养护工作方案(试行稿)要求对管理养护资料的收集、整理工作,基本做到了分类收集整理、及时归档。
(四)农村公路专项资金使用进一步规范。各镇、街道办事处能进一步加强财务管理,不断规范农村公路养护资金的使用管理。
二、存在问题
(一)领导重视不够。特别是个别乡镇分管领导对农村公路养护管理工作认识不足,致使乡镇、村级管理人员、资金无法落实到位,工作措施不力。
(二)日常管理存在较多薄弱环节。一是乡镇日常养护管理工作只停留在应付检查考核上,未实质性开展路基边沟清理、路肩除草、路面保洁等日常养护工作,未能落实日常巡查制度,“重建轻养”突出,全面养护局面还没有形成,特别是华亭镇工作开展较差。二是各镇、街农村公路养护管理人员不足或调整频繁,难以实现长效管理。三是路面病害现象突出,部分乡、村道存在水泥砼面板破碎、沉陷、露骨等病害,水泥砼路面灌缝未修复。四是路政管理薄弱,农村公路普遍存在乱堆乱放现象,且未能开展农村公路超限治理工作。
三、下一步工作要求
农村公路具有很强的公益性,在城乡经济社会发展过程中承担着重要功能,各镇、街道办事处必须把农村公路管理养护工作作为巩固农村公路建设成果的一项重要工作,做实、做细、做到位。
(一)加强农村公路养护管理领导力度。各镇、街道办事处要将农村公路管理养护工作纳入年度行政目标考核体系中进行考核,保证各级领导真正重视并大力支持农村公路管理养护工作。
(二)一是建立健全镇、街道农村公路管理站。每个镇、街道至少配备一名养护专职人员,一名兼职人员,每个村配备一名农村公路养护管理员,使乡、村公路管理养护逐步规范和完善。
(三)加强农村公路病害维修力度。要开展预防性养护工作,对雨季水毁路段进行补土修复,对公路路面进行灌缝,对桥梁进行全面检查和维护,保证农村公路安全畅通。
(四)加强公路日常养护及综合治理力度。镇、街道办事处要在开展实地调查、摸准各路段实际情况后,本着因地制宜的原则,对管养的路段进行一次全面整治维护:组织路肩、边沟、边坡除草及亏欠整治,确保标准达标;对紧挨农村公路的建筑物、堆积物进行迁移、清理;加大乱堆乱放、占道经营、晾晒农作物、抛洒滴漏、超限运输的查处力度。通过加大宣传力度,强力推进,实现养护长效管理,确保农村公路路容路貌有质的飞跃。