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进入冬季以来,风干物燥,用火、用电、用油、用气大量增加,特别是随着圣诞节、元旦、春节等节日临近,节日期间各种集会庆典活动频繁,引发火灾的不安全因素增多。为全面加强区今冬明春的消防安全工作,进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》,认真实行防火安全责任制,有效预防重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全,现就有关事项通知如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
全力做好冬季防火工作事关社会稳定大局,事关广大人民群众根本利益,是深入贯彻落实胡总书记“三句话”总要求的具体体现。各单位要从构建和谐社会和创建“平安”的高度,进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,认真分析本辖区(单位)冬季火灾特点,科学研判当前消防安全面临的形势和存在的薄弱环节,制定切实可行的冬季防火工作方案。消防大队要充分发挥职能作用,积极向政府和公安分局领导汇报,及时报请政府全面部署冬防工作,逐级明确和落实消防安全责任制,将冬防工作责任落实到有关部门,落实到乡镇街道,落实到社会单位。积极采取有效措施,切实把当前的冬季防火、灭火工作抓紧抓好,抓出成效。
二、全面整治火灾隐患,努力消除不安全因素
各单位要紧密结合当前正在开展的火灾隐患排查整治活动,在区政府的统一领导下,集中时间,集中力量,深入开展行业、系统消防安全检查,切实做到思想、领导、责任、组织、奖惩“五落实”,形成冬季防火工作合力,着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题。重点要加强七个方面工作:一是加强人员密集场所整治,严格落实“六个一律”。要对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、寄宿制学校、医院以及大型活动等人员密集场所进行普查,针对夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、洗浴等场所认真开展夜间错时检查。对圣诞节、元旦等节日期间举办的重大活动,要提前介入,督促落实消防安全责任和应急救援措施。二是加强对“三合一”场所的整治。要继续深入开展“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治行动,采取“人防”、“技防”、“物防”等措施,坚决铲除“三合一”、“多合一”场所,坚决消除楼梯、走道、门窗等安全疏散通道、出口堵塞和不畅等隐患。三是加强易燃易爆场所的整治。要迅速开展易燃易爆化学物品生产、经营、使用、储存和运输单位的消防安全检查,对不具备消防安全条件的易燃易爆场所又迟迟不予整改的,该关闭的要坚决依法关闭,该取缔的要坚决予以取缔,该停业整改的要坚决依法责令停业整改,决不能姑息迁就;对严重威胁公共消防安全和人民生命安全的重大火灾隐患,要立即报经当地人民政府批准,坚决依法责令停产停业、停止使用,确保消防安全。四是重点监督检查大型集会。对圣诞、元旦、春节期间举办的庆典、集会等大型群众性活动,要严格把好消防安全关,确保万无一失。五是全力推进城市消防远程监控系统建设。要协调相关部门积极配合,推进城市消防远程监控系统建设,努力提高设有自动消防设施的人员密集场所和易燃易爆场所(单位)的联网率,降低城市的火灾风险。六是加强假冒伪劣消防产品的检查整治。要进一步整顿和规范消防产品市场秩序,加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度,依法查处和曝光假冒伪劣消防产品,杜绝因使用假冒伪劣消防产品造成新的火灾隐患。七是加强农村、居民社区防火工作。要结合当地实际,进一步明确街道办事处、乡(镇)、村、队和有关部门的消防工作职责,加强对农村及居民社区消防工作的指导,督促指导乡(镇)、村建立健全农村消防组织,加强农村乡镇及居民社区专(兼)职、志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理,完善农村、社区防火制度。针对冬季频繁出现的大风扬沙天气,各地要适时利用广播、电视等媒介向社会发出大风天气防火预警,提醒广大群众注意防火安全,努力遏制农村火灾多发势头。
在开展冬季防火检查中,各级监督人员要进一步加大执法力度,关停一批隐患场所,查处一批违法单位,形成消防监督执法的高压态势。同时,各级监督人员在执法过程中要注重方式方法,做到既严格依法履行监督职责,确保消防监督执法到位,又坚持监管与服务并重,在执法中体现为民服务的宗旨。
三、积极开展消防宣传教育,增强群众防火安全意识
各单位要针对冬季火灾特点,借助“119”消防日系列宣传活动形成的良好氛围,以宣传贯彻新《消防法》为契机,认真落实消防宣传“六进”工作,通过组织重点防火单位负责人召开会议、印发通告、发放宣传资料、上门面对面宣传、组织开展灭火逃生演练等多种形式,增强社会单位消防安全责任意识。在宣传内容上,要以普及消防常识和增强消防法制意识为重点,让广大群众了解掌握防火灭火常识,并加大对典型火灾案例的宣传力度,使广大群众克服麻痹思想,自觉做好防火工作;在宣传形式和手段上,要充分利用电台、电视台、报刊和信息网络等传媒手段,扩大消防宣传的覆盖面和社会影响,努力提高全民消防素质,推动实现消防工作群防群治。针对老弱病残、流动务工人员、少年儿童等弱势群体,采取义务消防知识讲座、组织消防演练、发放消防常识宣传资料、开放消防站等方式开展消防知识援助服务活动。