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经研究,决定于今冬明春在全镇开展百日消防安全集中清查大行动,全面净化消防安全环境,预防和减少火灾事故的发生,确保人民群众生命财产安全。现将有关事项通知如下:
一、目的意义
冬春季节历来是火灾多发季节。做好冬春季节的消防安全工作,对于稳定全年消防安全形势至关重要。开展百日消防安全集中清查大行动,主要目的是对今年以来部署开展的消防安全工作进行一次全面检查,查漏补缺,狠抓落实,确保完成年度目标任务;对当前消防安全存在的突出问题进行一次全面排查,发现问题,解决问题;对明年消防安全工作思路进行一次全面调研,研究对策,理清思路,安排好明年消防安全工作。
二、时间安排
从年月底至年月底止,分为三个阶段:
(一)动员部署阶段(年月日前)。镇政府召开全镇百日消防安全集中清查大行动动员大会,作出全面部署,制定下发百日消防安全集中清查大行动方案。各有关部门要结合实际,召开会议,制定方案,明确任务,落实责任,进行动员部署。
(二)集中清查阶段(年月日至年月日)。要从针对清查的重点,组织开展清查,用三个月时间摸清本辖区范围的消防安全现状,对发现的火灾隐患,要及时采取经济、技术等多种举措督促整改,确保消防安全。对消防安全隐患突出的企业或单位,要向镇安监站作出专题汇报,及时提出有针对性的工作建议。
(三)工作总结阶段(年月日至年月日)。要认真总结,研究长效措施,巩固清查成果。年月日前,各行政村、企业、部门要将《镇百日消防安全大行动检查隐患排查表》(附件1)报镇安监站,月日前由镇安监站汇总后报市防火安全委员办公室。
三、主要任务
(一)确定一批消防安全重点单位。重点全面清查对象:一是集中清查商场、市场、医院、学校等公共娱乐场所。督促场所严格落实消防安全管理制度,防范在人员密集期间发生火灾。要将消防控制室情况纳入检查内容,对存在问题的应当采取有效措施加以整改。要督促设有建筑消防设施的场所开展建筑消防设施全面检查检测,并将记录报镇安监站,由镇安监站将相关记录报市公安局消防大队备案。二是集中清查劳动密集型企业和生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位、场所。防范劳动密集型企业出现不符合国家工程建设消防技术标准要求,将生产、储存、经营与居住场所设置在同一建筑物内的现象。杜绝生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位、场所与居住场所设置在同一建筑物内、或与居住场所安全距离不足的现象。三是集中清查集镇范围内的小作坊、小加工厂、小汽修厂等火灾多发场所,督促场所落实各项消防安全职责。四是春节期间,集中清查各类节庆活动场所、人员密集场所和交通枢纽,督促场所改善消防安全条件,健全消防安全制度,落实消防应急处置预案。五是对各村老街进行检查,是否有防火公示标识牌、消防宣传栏、永久性消防公益广告,要求各村固定性消防标语五条以上。六是集中清查其他有关重要场所,开展对出租屋和合用场所的排查治理工作等。
(二)查处一批消防安全违法行为。严格按照《中华人民共和国消防法》要求,坚持“七个必查”,督促各单位、场所落实消防安全基本职责:是否依法取得消防行政许可或进行备案;是否擅自变更场所使用性质;是否制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案;建筑消防设施、器材和消防安全标志是否符合消防技术标准并完好有效;疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;是否组织防火检查、消防演练和员工消防教育培训;公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。对检查发现的违法消防安全法律法规的行为,要坚决依法予以查处。
(三)整治一批消防安全突出问题。隐患不除,工作不止。对能够立即整改的火灾隐患,要依法责令其当场整改。对不能够立即整改的火灾隐患,要依法责令其限期改正。对不符合消防安全条件的生产经营单位,要依法责令其停业整顿。对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施,逾期未消除火灾隐患的不受查封期限的限制。对限期整改或停业整顿后仍达不到消防安全条件的单位,要坚决依法予以关闭。对一时不能完成整改的火灾隐患,在整改期内要采取严密的防范措施,加强监控,严防事故的发生。对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题,要研究确定整改计划和方案。镇安监站对清查场所情况、火灾隐患情况、整改情况要进行汇总,逐处登记建档。
(四)挂牌督办一批重大消防安全隐患。对发现的重大火灾隐患,镇安监站要切实加强对重大火灾隐患整改工作的领导,明确重大火灾隐患整改的责任单位和责任人,组织制订整改方案,督促落实整改措施。各责任单位要确保隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金、监控措施和应急预案落实到位,彻底消除火灾隐患。镇安监站要认真履行职责,加强工作指导和督促检查,确保整改进度。
(五)开展一次火灾应急救援演练。本镇要结合自身实际,组织开展一次联合应急救援演习,提高政府的指挥效能和各方力量的协同作战能力,提高处置各类火灾事故的能力。同时,要积极督促、指导社会各单位完善内部火灾事故应急处置预案,组织开展职工灭火疏散、逃生自救演习,提高单位员工预防和应对火灾能力。
(六)集中宣传一批正反面典型。各行政村、部门要以“119”消防日为契机,组织开展“消防安全”宣传活动,巡回宣传报道。要利用报纸、农民信箱、广播、黑板报、宣传窗等媒体,对集中清查大行动期间的消防安全典型案例、消防安全“老、大、难”单位,予以上报,接受社会监督,形成对火灾隐患和消防违法行为查处的高压态势。
四、工作要求
(一)切实加强责任感和紧迫感。要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度,进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识,认真研判冬季火灾特点和消防安全形势,迅速采取强有力的措施,切实做好冬季防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生。
(二)切实加强组织领导。镇成立百日消防安全集中清查大行动领导小组,任组长,任副组长,波为成员,负责组织协调和督促指导活动,领导小组办公室设在镇安监站。各有关部门领导、村两委要深化认识,加强领导,深入基层、企业开展检查。
(三)切实加强村级消防工作。各行政村要检查落实辖区内防火工作责任制,加强用火用电管理,组织对棚户区的防火巡逻监护。各行政村村两委要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农村消防工作通知精神,组织村民搬迁村屯内的柴草垛,拆除违章建筑,打通消防通道,消除容易引发连营火灾的隐患;要督促落实村民联防巡查制度,推行“十户联防”和治安消防联防巡查等行之有效的做法,落实生产生活用火、用电安全措施;要组织开展以村企业、卫生诊所、幼儿园、学校为重点的农村消防安全检查,督促整改火灾隐患,落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。各行政村要配备必要的消防设施,村民自家应配备简易的灭火工具。发生火灾后,要立即在向公安消防队报警的同时,迅速组织扑救,消灭初起火灾,减少火灾损失,严防“火烧连营”悲剧的发生。
(四)切实加强消防宣传教育。要结合消防形势和火灾特点等实际情况,统筹规划、科学安排,制定详细周密的消防宣传方案,组织发动广大人民群众,广泛开展贴近生活、贴近实际的消防宣传活动。要扎实开展消防安全宣传“七进”和消防志愿者活动。进一步创新消防宣传形式,丰富消防宣传内容,使更多群众通过宣传活动,真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能,提高自防自救能力。要对企业消防特殊工种人员进行全员培训,督促各企业主对从业人员开展经常性的消防安全培训和灭火应急疏散演练,提高其发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和组织人员疏散的能力。