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月日至月日旅游度假人员集聚、祭祀扫墓火源剧增,预计这一期间以晴天干燥天气居多,森林消防形势相对严峻。为切实做好国庆节、重阳节期间森林消防工作,确保森林资源和人民生命财产安全,切实维护和谐稳定的社会秩序,现将有关事项通知如下:
一、认清形势,加强领导。
要充分认识今年国庆节、重阳节期间森林消防工作的特殊性。一是国庆节、重阳节相随相连;二是长假期间,火患随之增多;三是雪灾造成山场内森林易燃物剧增,进山清理雪压木人员众多,野外用火现象频繁,一旦发生森林火灾,扑救难度极大,极易引发较大森林火灾。因此,各村要切实加强组织领导,把国庆节、重阳节期间的森林消防工作作为头等大事来抓,层层落实森林消防行政领导负责制和各项预防扑救措施,做到早宣传、早布置、早准备,将森林消防责任逐一落实到人、到山场、到责任区域,确保有足够的人力管火、查火、扑火,确保有主要领导坐阵指挥,确保不发生森林火灾频发态势、不发生较大面积的森林火灾和人员伤亡事故。
二、强化宣传,严格管理。
要通过广播、宣传车、敲锣警示、悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料等多种形式,大力宣传《浙江省森林消防条例》、有关安全用火安全避火规定等,大力宣传森林火灾典型案例和森林消防工作先进典型、成功做法,营造浓厚的森林消防工作氛围。要晓之以理,导之以行,积极推行林缘田(地)坎草刀劈锄铲、鲜花果品祭祖等做法,逐步引导群众改变随意用火的传统习惯,全面落实安全防范措施,全力禁止进山入林燃放鞭炮、烧纸、点蜡烛、野炊等违法用火行为。各村要开展森林消防安全检查,及时发现隐患和薄弱环节,迅速组织整改,确保重点地段、重点部位、火灾多发区各项预防措施、扑火准备落实到位,依法制止、查处违法用火。
三、突出重点,严防死守。
国庆节期间(月日至月日),增派人员切实加强巡查检查。各村护林员必须切实履行职责,积极落实措施,严防火源进山。重阳节期间(月日至月日),要把墓区、重点路口作为重点,组织人员开展设卡检查,针对祭祀人员做好上坟登记和祭祀火源收缴;镇要安排足够的干部到村督促、检查、指导,确保每个墓区、重点路口有人把守设卡,做到卡点午间无断档、监督无“盲点”。白沙村、桃源村、大悲山村、中岗村、凤溪村等水库移民村要安排2名以上村干部,对其所属山场墓区进行定点检查。同时,要督促生态公益林护林员、山主切实加强林木采伐作业区、林缘田地边、山场内墓区巡查检查,确保各自管护区火源管理到位。
四、快速处置,科学扑救。
国庆节、重阳节期间,村级森林消防队伍,要切实做好森林火灾扑救临战准备,原则上消防队员不得出远门,确保接警后能及时拉得出参与当地森林火灾扑救。不得动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和其他未成年人参加森林火灾扑救,火场中发现这些人员应当即时劝退。发生森林火灾,各森林消防队伍要快速出击,发现火警需及时向镇森林消防指挥所报告且有村领导到场指挥。燃烧1小时以上或出现人身伤亡事故的森林火灾,镇主要领导必须亲临现场指挥。要按照森林火灾扑救程序严格规范火场秩序,强化纪律和团队扑火意识,严禁自由散漫、单独行动、盲目蛮干等行为,严防伤亡事故发生。要科学搭配扑火力量,实行森林消防队员前头扑火,群众清理余火的扑火方式,提高扑火效率。森林火灾扑灭后,要明确当地村干部群众看守火场职责,严防死灰复燃。
五、加强值班,畅通信息。
国庆节、重阳节期间,各村要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保值班人员充足,值班信息畅通,晴天要确保有1名主要领导、一半干部值班。要按照“有火即报、有火必报、迟报必查、瞒报必究”的要求,第一时间报告森林火情和火灾扑救进展情况。国庆节、重阳节期间各行政村森林消防值班表请于9月28日报镇森林消防指挥所。
六、强化督查,严惩肇事。
国庆节、重阳节期间,镇森林消防指挥所要加强对各行政村的值班检查和每日火情通报。指挥所将加强对各村森林消防工作落实情况的监督检查,对工作部署不到位、预防扑救措施未落实、迟报瞒报森林火灾的,予以全镇通报;对脱岗离岗、不履行职责的检查人员、参与进山火祭上坟的党员、干部,将予以通报批评,致使发生森林火灾的,严肃追究相关责任;发生重大或造成人员伤亡事故森林火灾的,坚决追究相关人员责任。指挥所成员、驻村干部、联片领导要深入联系各村开展督查指导。各村要加大对强行携带祭祀火种进山上坟人员的查处力度,依法作出处罚。在扑救森林火灾的同时,要迅速安排人员查明起火原因和肇事者,认定森林火灾损失,落实损失赔偿、扑火误工、造林复绿,并依法作出处罚。情节严重的森林火灾,报森林公安机关追究肇事者刑事责任。