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为进一步加强民主监督力度,现将有关事项通知如下:
一、民主生活会召开时间和参加人员
村干部民主生活会由各村党支部主要负责人召集,每半年召开一次,一般在每年的六月和十二月。根据需要,民主生活会也可随时召开。会前必须履行向镇党委报告手续。参加人员为村两委会班子成员,镇联村领导、驻村干部到会旁听指导。
二、民主生活会的基本内容
主要包括贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;本村经济发展思路和工作开展情况;艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;坚持群众路线,改进工作作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;上级指定的内容及其他重要问题等进行认真总结,交流讨论,查找不足,提出改进建议或措施。
三、民主生活会筹办要求
1、深入剖析,查摆问题。
民主生活会召开前,村干部要通过"自己找、群众提、上级点、互相帮"的方法,着重查找自己在党性观念、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题,深刻剖析自己,作好发言准备。尤其是村干部之间要认真交心谈心,总结经验教训,达到统一思想,消除隔阂,化解矛盾,加强团结,共同提高的目的。
2、严明纪律,规范召开。
民主生活会的召开时间,一律由村两委联席会议商量确定,两委班子成员要按时参会,不得缺席。对未经镇党委同意而不按时召开村两委班子民主生活会的党支部的主要负责人,对于无故不参加村两委班子民主生活会的村两委班子成员,要给与批评教育。要作好会议记录、出勤登记,说明会议议题、内容和要求。参会人员逐个进行自我总结,最后相互提出批评或建议。参会人员要从本着团结的愿望出发,以实事求是和与人为善的态度,积极开展批评和自我批评,坚持做到以理服人、不闹无原则纠纷。要确保民主生活会的实际效果,坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点、只作自我批评不作相互批评等就事论事、敷衍了事的做法,更不能以汇报交流和研究部署工作来取代民主生活会的议题。
3、认真梳理,注重改进。
村党支部要充分发挥领导核心作用,对在民主生活会中收集到的村情民意与两委班子中存在的突出问题要进行梳理归类。两委干部要本着“有则改之,无则加勉”的原则,对涉及班子集体与自身存在的各类问题进行深刻反醒,并切实予以整改提高,从而不断提升整体素质,逐步打造一支“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、服务上贴民心”的两委干部队伍。在下次民主生活会上,党支部书记要代表整个班子汇报整改措施的落实情况。
4、及时呈报,接受监督。
在召开村两委班子民主生活会后十五日内,要向镇党委报送会议情况和发言记录。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况,检查出来的主要问题及提出的整改措施。对于群众普遍关心问题的整改措施,可用适当方式公布,以便接受监督。镇党委对各村执行村两委班子民主生活会的情况应进行检查、通报,总结交流经验,纠正存在问题。