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根据我镇村规模调整后党员教育管理出现的新情况、新问题,为加强基层党组织建设,充分发挥党小组作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,结合我镇实际,现就加强我镇党小组建设通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以新农村建设为中心,科学合理设置党小组,以党小组建设推动支部建设,创新党员教育管理和活动方式,充分发挥党员先锋模范作用,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为我镇新农村建设提供坚强的组织保障。
二、主要内容
(一)党小组的设置
1、党小组的设置原则及类型
各党支部要根据党员队伍结构(文化、年龄、职业、技能等)现状,按照“三个有利于”(有利于党员参加活动、有利于党员发挥先锋模范作用、有利于党员宣传党的路线、方针、政策)并综合以下因素合理设置好党小组。一是党员分布情况。要以便于党员联系、参加活动为出发点,以党员分布相对集中的居住区域设置党小组。二是党员创业情况。依托党员从事的产业,便于党员之间相互交流、沟通,整体提高产业发展水平设置党小组。三是新农村建设的推进情况。为加快新农村建设步伐,充分发挥点上党员示范带动作用,根据新农村建设点的分布设置党小组。四是党员个体的条件。根据我镇农村党员的从业情况,专业特长和自身属性,按照个性职责与共性职责相结合的要求,分别设置柑桔种植贩销、养殖业党小组、务工人员、经商办厂人员、参政议政、维护稳定等党小组。充分发挥不同条件的党员的先锋模范作用。
2、党小组设置的工作步骤
党小组设置工作从月中旬开始到月日结束,具体包括以下个阶段:
(1)调查摸底阶段。各村党支部要对党员的分布、从业、专长、年龄等情况进行一次深入细致的调查并进行汇总分析,摸员的底子,为建立党小组打下良好的条件。
(2)划分编排阶段。各村党支部根据党员情况确定党小组的类型,征求党员本人编入党小组的意见,按照个人自愿选择和组织指定相结合的原则合理进行编排,每个党小组不少于3人。
(3)选配组长阶段。主要采取两种方式选任党小组长,一是新设置的党小组成员中有在职村干部的,由党支部指定名在职村干部兼任党小组长。二是由本组党员按照“政治素质强、组织能力强、专业特长强”的标准,民主推荐产生党小组长。
(4)建章立制阶段。要建立党小组组长工作职责、党小组生活会、党小组学习、党员联系群众、年终考核评比等制度,制定
切实可行的工作目标和活动计划。
(二)党小组的职责
党小组在党支部的领导下对党员进行教育管理。其主要职责为:
1、组织党员学习党的理论知识和科学文化知识,不断提高党员的思想政治觉悟和科学文化水平;
2、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党组织的决议,对群众开展思想政治教育工作;
3、关心了解党员的思想、工作、学习、生活等情况,及时向党支部汇报反映党员的思想动态和群众的愿望;
4、定期召开党小组生活会,开展批评与自我批评,对党员进行教育和监督;
5、协助党支部做好对党员的民主评议工作,做好对入党积极分子和预备党员的教育考察工作;
6、根据本组党员所从事的职业和特长,组织党员开展学习交流活动,互助互带,共同提高。
(三)党小组的建设要求
具体建设按照“七个到位”的要求:一是组织到位。要将政治觉悟高、致富能力强、有文化、公道正派、热心公益事业,有一定带富能力的党员选任为党小组长。二是场所到位。每个党小组可选择一户条件较好的党员建立党员中心户,或每个自然村设立1-2个标准化的活动场所,作为党小组活动场所。三是设施到位。要有办公桌凳、宣传、教育设备等设施。四是制度到位。要建立健全党小组长工作职责,党小组生活会,党小组学习,党员汇报,党员联系群众等相关制度。五是记录到位。要有党小组会议、学习记录,党员个人参加活动记录。六是资料到位。要有党报、党刊及一定数量的实用技术类、保健类学习资料。七是活动到位。党小组要积极组织党员开展以服务群众为主要内容的主题实践活动,推行党员承诺制度,开展好多种形式的便民、利民活动。
三、工作措施
1.加强领导,明确责任。为全面加强党小组建设,镇成立党小组设置工作领导小组,党委书记吴松高任组长,党委副书记、组织委员任副组长,为成员。各村也要成立相应机构,村党支部书记为第一责任人,以切实加强对这项工作的领导。
2.加强宣传,正确引导。设置党小组是适应村规模调整的一项重要工作,是党员活动方式的一次重大改进,各村党支部要做好宣传发动工作,促进党员转变观念,自觉参与。
3.加强监督,严格考核。镇党委对各党支部党小组建设工作要进行定期不定期的督查,党小组的设置、运行工作列入行政村“五新争先”活动责任制进行考核,年终开展一次党小组评优活动,以激励先进,鞭策落后。