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今天召开这次会议,目的就是贯彻落实省政府冬季消防工作电视电话会议精神,动员全乡各部门、各村委会和社会单位积极行动起来,进一步统一思想,客观分析形势,认真查找问题,科学安排部署今年冬防工作,采取切实可行措施,坚决杜绝发生任何重特大或造成影响的火灾事故,促进我乡消防安全形式的持续稳定。
刚才,副乡长宣读了《乡今冬明春火灾防控工作方案》、中山副书记宣读了《乡综治办发挥综治优势做好消防安全工作的通知》,对今冬明春防火工作做出了具体的安排部署,各村和各社会单位代表也与乡政府签订了责任状和承诺书,希望各单位按照要求,精心组织,周密安排,切实把今冬明春防火工作抓在手里、落到实处,全力打好今冬明春防火攻坚战。下面,我就切实做好今冬明春防火工作强调三点:
一、形势依然严峻,务必进一步增强责任感和使命感
做好全乡的冬防工作,既关系明年全县火灾形势的稳定,又决定明年消防工作的开局,做好这期间的防火工作意义重大、责任重大。今年以来,我乡火灾形势总体稳定,但冬季历来是各种火灾事故的高发期。入冬以来,全国多地连续发生了造成多人伤亡和重大社会影响的火灾事故,我省发生的“11.17”滦南永新造纸厂火灾事故、石家庄“12.5”火灾事故都造成了严重人员伤亡和重大财产损失,引起了省委和省政府领导的高度重视。10月30日,我县正桥矿业黄杖子钙灰厂发生安全生产事故引起火灾也造成了一定的社会影响。这些血淋淋的事故告诉我们,火灾防控形势十分严峻,绝不能掉以轻心。
当前,从中央到地方比历史上任何一个时期都重视和关注消防安全工作,也从来没有像今天这样对消防安全责任事故处理的这么严重和这么彻底。作为村、部门和社会单位领导,要充分认识到“责任重于泰山”。我们务必要端正思想,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,摒弃“事不关己,高高挂起”的侥幸心理,充分认识到保护人民生命财产安全是我们各职能部门义不容辞的重大政治责任。有安全才能有稳定,有稳定才能有发展。各单位要摒弃“只重效益不重安全”的错误理念,只有安全,才是发展永恒的前提和基础。为此,全乡上下务必要保持清醒头脑,把责任抗在肩上,把工作落实到行动中。
二、加强协调联动,务必保障责任落实到位
冬防工作能否取得预期效果,取决于各单位的重视程度,取决于消防安全责任是否真正落实到位。为此,必须明确消防安全责任,用责任督导冬防工作的整体推进。
1、强化政府领导责任。乡政府负责本区域内的消防工作。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则”,这是作为法律条文写在《消防法》当中的。因此,各村要对本辖区内的消防工作全面负责,按照我乡冬防方案部署,把今冬明春火灾防控工作纳入重要工作日程,成立冬防领导机构,统一协调指挥冬防工作。要对本地冬防工作面临的形式和存在的问题进行认真的分析梳理,及时组织召开消防工作会议,因地制宜,研究制定方案,解决重点、难点问题。要落实“网格化”排查机制,组织相关人员开展联合检查和宣传教育工作,发动社会各界积极参与,做到层层部署、层层落实,切实履行好行政领导的领导责任。
2、强化部门监管责任。消防安全委员会成员单位要严格执行消防安全监管分工负责制,各司其职,各负其责,密切配合,合力攻坚。各行业系统主管部门要切实做好所属单位的消防安全管理工作,大力开展火灾隐患排查整治活动,安监部门要指导和配合主管部门做好生产企业、易燃易爆场所的消防安全工作。工商部门要积极开展消防产品专项打假活动。教育部门要加强对全乡中小学、幼儿园的消防安全管理。民政部门要加强对敬老院、养老院以及农村、社区弱势群体的消防安全管理。住建部门要加强对建设工程的消防安全管理,尤其是要管控好“未审先建、未验先用”等“先天性”火灾隐患源头。广通、文化等单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,有针对性地加强社会消防宣传教育。各部门和派出所要认真履行消防监督职责,明确监管范围和职责分工,加强沟通协调,把消防监督警力部署到火灾易发时段、易发部位,以及已发生群死群伤火灾的重点区域和重点场所,严格落实“十个一律”工作要求,切实做到执法必严、违法必究、通过各部门通力协作,形成合力,切实担当起部门监管责任。
3、强化单位主体责任。树立单位主体责任意识是消防工作管理创新最关键、最基础的环节。各单位要按照构筑“防火墙”工程,加强“四个能力”建设要求,全面加强单位消防安全管理。在冬防期,各单位要组织对员工开展一次有针对性的消防安全教育培训和应急演练,明确内部各部门、岗位和每名员工的消防安全职责,落实单位日常消防安全管理措施,加强单位内部火灾隐患自查整改,切实担当起单位的主体责任。尤其是商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所,在节前岁末,人流物流集中的时段,要安排专人对重点部位和不放心的部位死看死守,决不允许发生任何消防安全事故,要确保绝对安全。
4、强化督察考核责任。冬防期间,乡政府将加强对冬防工作的监察和考核力度,由乡综治办和相关部门成立督导组,对各村、各社会单位的工作开展情况进行督察,对工作开展不力的进行全乡通报,对因工作不落实,措施不到位而引起火灾事故的要严肃追究主管领导和相关人员责任,决不姑息迁就。
三、细化措施落实,务必保持对火灾隐患的高压态势
1、加大火灾隐患排查力度。一是要以农村消防为重点,按照“网格化”排查要求,明确责任人和具体负责人,开展全面排查;二是各行业主管部门要以本行业内管辖单位为重点,开展行业专项治理,着力解决本行业内较为突出的火灾隐患和问题;三是派出所要以全乡21家消防安全重点单位为排点,确保重点单位不发生火灾,不出现问题,并要兼顾对一般单位的监督抽查。四是派出所要对本辖区内的单位、场所开展隐患排查,尤其要吸取“10.30”安全生产事故教训,加强对辖区内具有一定规模的生产企业的监督和管理,防止发生类似事故。
2、强化火灾隐患整改措施。各职能单位对发现的火灾隐患要采取果断措施加以整改,绝不能姑息迁就。对火灾隐患突出的单位和区域,要及时上报政府协调解决。消防部门和派出所要切实做到有法必依、执法必严、违法必究,进一步加大冬季防火安全的执法力度,综合运用行政、法律手段,对检查发现的火灾隐患和消防违法行为,依法责令立即或限期整改;拒不整改的,该警告的警告、该罚款的罚款、该拘留的拘留、该责令关停的坚决关停。对查处的重大火灾隐患企业,需要停产停业的,要及时报请政府,予以停产停业,要始终保持对各类火灾隐患的高压态势。
3、加强执法联动。各部门要进一步完善执法联动机制,加强相互配合。要在“双节”、“两会”等重大节日和活动期间组织开展联合执法行动,对排查中发现的问题隐患及时通告,协调解决,坚决不允许推诿扯皮,推卸责任。消防部门和派出所也要在重大节日和活动期间将力量放在火灾多发时段和场所上,开展错时夜查活动,加大夜查力度和频度,积极消除社会面的火灾隐患。同时派出所要将发现的较大隐患和疑难问题及时上报消防部门解决,防止久拖不办,养患成灾。
4、营造宣传氛围。各村、各单位要大力加强冬季防火宣传工作,强化消防宣传渗透力,使消防知识深入学校、企业、农村、家庭等社会各个层面,提升广大群众的消防安全意识。同时要积极利用“96119”举报投诉热线受理群众举报,及时依法查处,鼓励群众积极参与到消防工作中来,形成全民关注、参与、支持消防工作的良好局面。
同志们,面对当前严峻的消防形式,我们一定要以责任重于泰山的压力、求真务实的作风、奋发有为的精神,奋战一百天,打好冬防仗,坚决遏制重特大火灾发生,确保全乡消防安全。