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同志们:
这次会议,是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结2013年全市消防工作,安排部署2014年工作任务,同时,通过此次会议安排部署全市“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动。会前,市政府专题听取了消防工作汇报,研究部署了一些重点工作,今天将一并落实。刚才,胡新军大队长宣读了《市2014年春防工作方案》,于龙指挥长传达了《市“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动方案》,各乡(镇)政府、市直各部门代表递交了《2014年消防工作责任书》。下面,就进一步做好当前和今后一个时期消防及打击食品犯罪保卫餐桌安全工作,我再讲四点意见。
一、肯定成绩、认清形势,进一步增强做好消防工作的信心和决心
2013年,在市委、市政府的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持和全社会的共同努力下,全市消防工作取得了显著的成绩。一是消防工作的重视和投入力度明显加大。各级党委、政府把消防工作纳入重要议事日程,定期部署、跟踪落实、兑现奖惩,确保消防工作科学发展。为了更好地推进消防工作,市政府出台了《关于加强和改进消防工作的实施意见》,从火灾隐患整改、应急救援体系建设等6个方面细化、量化分解任务,实行季度调度、半年督查、年终考评。各有关部门按照市里部署,层层落实工作责任,切实抓好本部门消防工作,形成了“齐抓共管,群防群治”的消防工作新格局,极大的推动全市消防装备建设、应急救援体系建设、公共消防基础建设,消防安全“硬实力”明显增强。
二是城乡火灾防控水平明显提高。积极推进消防安全“网格化”排查和重点单位“户籍化”管理工作,开通了市“96119”消防投诉举报电话,实行了火灾隐患有奖举报制度。以十八大消防安保工作为主线,以前所未有的超常规措施,彻查整治了300余处火灾隐患,有力净化了全市消防安全环境。三是消防宣传教育培训效果显著。2013年完成了20家消防安全重点单位消防安全“三提示”建设,同时,以“人人参与消防,共创平安和谐”为主题,开展各类大型社会化消防宣传活动5次,开展消防宣传“五进”活动27余次,举行消防志愿者宣传活动9次,提高了全社会消防安全意识,提升了人民群众火灾预防和逃生自救能力。通过我们的共同努力,全年火灾发生起数和直接财产损失等各项指标都呈下降趋势,全年共发生火灾225起,直接财产损失23.5万元,与2011年同期相比,火灾起数和直接经济损失分别下降11.6%和13.1%,防火形势持续稳定,为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。
能够取得这样的成绩,是各部门坚定不移地贯彻落实市委、市政府对消防工作决策部署的结果,也是社会各界共同努力的结果。特别是公安消防部队官兵付出了辛勤的努力。在此,我代表市政府,向重视和支持消防工作的各级党委、政府、有关部门的领导和同志们表示衷心的感谢!向全市消防部队官兵,表示崇高的敬意!
虽然我们的工作取得了一定成绩,但我们还要清醒地认识到,当前消防工作面临着很多困难和挑战。3月29日,我省白山市八宝煤矿发生爆炸,造成28人遇难。4月3日,内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇金峰商厦发生火灾,过火面积1万多平,虽然没有人员伤亡,但是造成了巨大的财产损失。4月13日,我市东升乡东升村发生火灾,由于风力较大,造成火烧连营,全村共77处起火点,10余间民房被烧毁,造成19.5万元的经济损失。如不是消防部门及时调动增援将火灾扑灭,损失将进一步增加。由此可见,诱发火灾及其它灾害事故的因素还大量存在,非传统安全威胁日益凸显,消防安全形势日趋严峻。同时,我们的公共消防基础建设与经济社会发展不适应、消防安全保障水平与人民群众的安全需求不适应等等,这些都需要我们潜下心来,认真研究。从最坏处准备,向最好处努力,进一步坚定做好消防工作的信心和决心。
二、理清思路,稳中求进,推动全市消防工作再上新台阶
《2014年消防工作责任书》,是今年各单位、各行业部门必须完成的消防工作任务。我们要重点在以下几个方面下功夫。一是在推进城乡公共消防基础设施建设上下功夫。要按照城乡统筹、协调发展的原则,加快城乡公共消防基础设施建设步伐,确保“不欠新账,快补旧账”。要根据城乡发展实际,进一步完善消防专项规划,做到同步修订、同步建设。特别是对新建城区公共消防设施,要一步达到国家标准。每个乡(镇)至少要设置一处具有大功率、大口径水井的消防加水点。要按照国家消防队站建设标准,将个人防护装备的配备建设放在更加突出的位置,对于抢险救援所需的特种器材和个人防护装备经费,必须优先保障。要按照“急需、实用、科学、配套”的原则,定期更换超期服役车辆,有计划、有重点地加强举高车、大功率水罐车、抢险救援车、后援保障车等特种消防车辆装备建设。二是在推进应急救援队伍建设上下功夫。要建立协调统一的指挥平台,将医疗卫生、电力、燃气、供水、交通、地震等相关部门全部纳入,制定科学合理的应急预案,定期组织演练,保证部门职责明确,配合密切。三是在推进火灾隐患排查整治工作上下功夫。实践证明,持续不断地开展火灾隐患排查整治,是防止火灾发生的重要手段之一。我们要认真总结和积累火灾隐患高压整治的一些有效做法,尽量减少火灾事故、坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故。要持续以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等为重点,深入开展火灾隐患排查和整治,做到全方位、全覆盖,不留死角。对排查出的隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要采取死看死守等措施,确保不出问题。特别是对于那些严重影响公共安全的火灾隐患,一律实施政府挂牌督办,采取果断措施予以整改。四是在推进社会化消防宣传教育上下功夫。各单位、各部门要按照《全民消防安全宣传教育纲要》,抓好各自范围内的消防安全教育培训工作。要继续深入推进消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,进一步普及消防法律法规和消防安全常识。要以提高社会单位“四个能力”、农村柴草出屯、大风天禁止放荒等为重点,充分利用各种媒体,创新宣传形式和方法,广泛深入开展形式多样、群众喜闻乐见的消防宣传活动,提高宣传培训效果,真正增强全民的消防安全意识。
三、加强领导,转变作风,努力完成年度消防工作任务
今年消防工作的目标和任务已经明确。我想只有真抓、实干,才能完成既定工作目标。一是必须加强领导。各级政府、各行业部门要真正将消防工作纳入重要议事日程,领导同志要做到“四个亲自”,要亲自主持会议研究消防工作,亲自出面动员部署,亲自带队开展消防检查,亲自协调解决重大火灾隐患和消防工作难题。二是切实转变工作作风。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施细则,为我们改进工作作风做出了表率。消防工作涉及百姓生命财产安全。因此,我们各级领导同志更应带头转变工作作风,要把人民群众生命财产安全放在首位,要深入一线、深入实际,加强调查研究,切实解决实际问题。三是强化责任落实。要把消防安全责任落实到分管领导、具体部门、具体负责人,真正形成“横向到边,纵向到底”的责任体系。要严格责任倒查和火灾事故责任追究,凡发生重特大火灾事故的,严肃追究有关领导和人员的责任。
四、全市参与,协同作战,确保我市“打击食品犯罪保卫餐桌安全”行动取得实效
今天把开展“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动在全市消防工作会议上传达落实,就是因为食品安全和消防安全一样,直接关系到群众生命安全和切身利益。大家都知道,目前我国部份省市H7N9人感染禽流感病例仍在持续增加,人民群众对食品安全的关注度不断升温。根据国务院食品安全委员会2014年重点工作安排及上级工作部署,针对当前食品安全犯罪仍然严峻的形势,市政府决定开展“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动。各部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想,积极加强内部信息的交流,发挥各自优势,有针对性地进行合力打击。并按照方案要求,紧紧围绕重点区域、重点领域深入走访排查,及时发现一批内幕性违法犯罪线索。加大宣传力度,使越来越多的群众主动参与到“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动中来,在全市上下形成打击食品犯罪保卫餐桌安全专向行动人人知晓、人人参与的浓厚氛围。切实规范我市食品安全秩序,坚决遏制重特大食品安全事故的发生,全力确保老百姓餐桌安全。
同志们,做好消防和食品安全工作任务艰巨,责任重大。希望大家振奋精神,迎难而上,为全市经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的安全环境。