在全市安全生产工作会上的发言3篇范文

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第一篇

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国家、省和市安全生产工作会议精神，总结2013年全市安全生产工作，深入分析形势，对2014年安全生产工作进行部署，进一步明确任务、强化措施、落实责任，推动全市安全生产形势持续稳定。刚才，会议传达了国家、省和市安全生产工作会议精神，通报了2013年安全生产责任制考核情况，表彰了安全生产优秀单位，市政府与有关部门的代表签订了2014年安全生产责任状。希望各单位切实负起责任，认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见。

一、2013年全市安全生产工作的简要回顾

2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，全面推进重点行业领域安全专项整治、打击非法违法生产经营建设专项行动、百日攻坚战和大检查大整治大防控统一行动，狠抓责任落实、强化依法监管、夯实安全基础，着力构建安全生产长效机制，有力地推动了各项目标任务顺利完成。2013年全市安全生产形势总体稳定，在市安全生产目标责任制考核中，北安市政府被评为优秀单位，市安监局被评为市安全监管工作优秀单位。2013年，我们重点抓了五个方面的工作。

（一）加大力度，全面推进安全生产各项工作开展

我市历来把安全生产工作摆在突出位置，市委、市政府主要领导亲自抓，亲自挂帅解决安全生产重大问题。市委、市政府主要领导、政府分管领导多次带队深入基层企业，检查指导安全生产工作。市政府多次召开各类安全生产工作会议，认真贯彻落实全国、全省和市安全生产工作会议精神，安排部署“安全生产年”活动及各阶段安全生产工作。市政府安委会及办公室及时制发各类文件，对安全生产各项工作做出部署，协调解决安全生产问题，全面推动安全生产各项工作的开展。

（二）严格责任，有力推动安全生产各项任务的落实

全市从上至下层层签订安全生产责任状，把安全生产责任细化分解落实到各个行业和企业，实行月通报、季公告、半年检查、年终考核等制度。对安全生产工作的重大问题、重大隐患，进一步明确责任，各有关部门的主要负责人亲自督办，牵头抓整改落实。建立并完善了安全生产责任考核体系，严格执行“一票否决”制度。全市实行了安全生产行政“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”具体抓的领导班子安全生产责任制，有力推动全市安全生产各项工作的落实。

（三）强化检查，切实加大了隐患排查治理和“打非”力度

去年，市政府成立3个综合检查组和8个重点行业专项检查组，连续开展了重点行业专项整治、打击非法违法经营建设行为专项行动、安全生产百日攻坚战和大检查大整治大防控统一行动，加强部门联动和联合执法，形成“打非治违”工作的强大合力，排查整改了一大批隐患。市政府对5家重大火灾隐患单位进行挂牌督办。全市共进行安全生产违法行为经济处罚5起，责令停产停业7起，暂扣许可证2起，吊销许可证3起，关闭生产经营单位3个。依法打掉了一家非法储存烟花爆竹窝点，没收烟花爆竹246箱。

（四）突出整治，有力推动了重点工作任务的完成

道路交通方面，大力推进了全市重点车辆GPS动态行车记录仪安装和乡镇交警中队建设工作，完成了130台客运车辆、10台危险品运输车辆GPS动态行车记录仪安装；开展了文明交通计划和集中整治活动，以“零容忍”为原则，出重拳、过实招，严厉查处了各类交通违法行为。消防方面，大力加强了消防队伍和装备建设，扎实开展了系列消防专项行动，进一步落实构筑社会消防安全“防火墙”工程，取得了显著效果。非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹方面，开展了全覆盖专项检查，检查各类生产经营单位116家，查出并整改各类隐患162项，取缔不符合规范要求的烟花爆竹经营单位2家。建筑、特种设备、电力、水利、水产等行业领域，结合各自的特点，也深入开展了安全专项整治，采取有力措施，加强监督检查和隐患排查整改，取得了良好效果。

（五）夯实基础，强化了应急管理和宣传教育培训工作

加强了应急预案修订、备案和演练工作，全市组织应急预案演练59次，全省公安消防县级综合应急救援队伍建设现场会、市危险化学品政企联合应急预案演练在我市成功举行，“经验、北安模式”在全省推广。以安全生产月为契机，开展了2次大规模安全生产知识宣传活动。认真宣传学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，强化了安全培训工作,举办生产经营单位负责人、安全管理人员培训班2期。积极开展了“五创”、“五进”和“十、百、千”安全先进创建等活动，我市有3名员工被评为全省“千佳安全生产员工”，1名安全监管干部被评为全省安全监管先进工作者。

2013年及“十一五”期间，是我市经济社会追赶型跨越式发展，各项经济指标快速增长的发展期，也是我市安全生产工作不断加强，安全生产形势持续稳定、不断好转期。我市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但距市委、市政府要求和广大人民群众的期望相比还存在较大差距。目前我市正处于产业项目建设年、城镇化加速期和经济建设快速发展期，是生产安全事故易发多发的特殊时期，安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还很多，安全形势依然严峻，特别是一些事故的发生，暴露出安全工作中还存在一些问题和不足。突出表现在：一是安全生产基础仍然薄弱。个别高危重点行业安全投入不足、设施装备陈旧、安全条件落后，安全保障能力低下。个别公共设施、人员密集场所安全隐患严重，应急处置和抢险救援能力不足。二是安全意识不强。个别部门和企业安全意识淡薄，还存在“重生产、重效益，轻管理、轻安全”的思想，存在非法违法生产、经营、建设和安全管理不到位问题。有的部门和单位不按要求参加全市安全生产工作会议，不按要求参加安全生产培训，不及时反馈安全生产工作情况。三是安全责任不落实。有的部门和单位无专兼职人员负责安全生产工作，安全内业资料不健全，安全档案不规范，工作标准不高，安全工作缺位、空位、不到位，安全工作职责和责任得不到有效落实。2月25日，通北镇新世纪商城发生了火灾事故，暴露出安全生产责任不落实，安全管理不到位，安全检查流于形式，隐患整改不彻底，这起事故给我市造成了极其恶劣的社会影响。

二、2014年安全生产工作总体思路及主要工作任务

2014年是实施“十二五”规划的开局之年，做好安全生产工作责任更加重大。全市安全生产工作总体思路是：以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实国家、省和市关于进一步加强安全生产工作的部署，不断深化安全生产“三项行动”（执法行动、治理行动和宣传教育行动）和“三项建设”（法制体制机制建设、保障能力建设、安全监管监察队伍建设），深入推进安全生产管理创新，进一步强化安全生产责任制，强化事故预防，强化安全生产监管，强力推动企业安全生产主体责任落实，有效预防一般事故，坚决遏制较大以上事故，力争不突破市政府下达的安全生产控制指标，确保全市安全生产形势总体稳定。

重点要抓好以下几方面工作：

（一）健全安全生产管理监督体制，落实安全生产责任

要深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《实施意见》，明确细化各项工作任务，着力推进企业安全标准化和规范化建设，加强企业安全基础管理，规范企业安全生产行为，严格落实企业安全责任。进一步明确部门安全监管职责，建立完善安委会各项工作制度，推进部门安全责任的落实。大力推进基层安全监管责任落实。

（二）加大执法检查力度，严厉打击非法违法行为

继续开展安全生产“大检查、大整治、大防控”行动,突出重点行业领域，加强联合执法，落实“打非治违”责任，深入开展打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(企业超能力、超强度、超定员生产和交通运输单位超载、超限、超负荷运输)活动，依法查处各种安全生产非法违法行为,关闭取缔不符合安全生产条件的企业，建立完善打击非法违法长效工作机制。

（三）突出专项整治和隐患排查，全面抓好重点领域和行业安全监管

一是加强非煤矿山危险化学品烟花爆竹安全监管，强化非煤矿山巡查、监控，严防事故发生；强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用各环节安全监管，严防事故发生；完善烟花爆竹安全监管联合执法机制，严防零售点连片经营、超量储存、违法违规经营和运输，严防不合格产品和违法产品流入市场；教育引导群众文明安全燃放烟花爆竹。二是加强新建、改建、扩建项目安全管理。严格执行安全准入条件，严把新改扩建项目安全生产“三同时”关，大力推进作业场所职业危害和建设项目安全设施“三同时”专项整治工作。三是加大交通运输安全整治力度。监督检查交通运输企业和重点路段，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违法违规行为；加强铁路公路交叉道口的综合管理，防范路外事故；强化客运站的安全检查措施，确保安全。四是加强消防安全管理，加强对各类消防隐患的整改监督，对重大火灾隐患单位要继续实行挂牌督办，加大投入力度，切实整改，严防火灾、踩踏等引起的群死群伤事故。五是加强建筑施工、特种设备等重点行业领域安全监管。要以预防坍塌、坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治；加强锅炉等特种设备日常维修保养，严格起重机械管理；水产等其他行业领域也要从各自实际出发，加强监督检查和隐患排查整改，采取有力措施，及时发现和清除各类事故隐患。

（四）建立健全安全生产事故灾害、突发公共事件预防及应急反应体系

加强生产安全事故应急预案的编制、评审、备案、培训、演练和修订工作，切实增强预案针对性和可操作性，并做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实；要定期组织开展应急抢险、人员疏散、现场医疗救治和紧急处置等应急救援演练和培训，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。

（五）是广泛开展宣传教育，着力增强全社会安全意识

运用多种方法途径，大力加强安全生产宣传，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围；以“安全责任，重在落实”为主题，认真组织开展好第10个“安全生产月”和“安全生产主题宣传日”活动；以宣讲国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《实施意见》为主要内容，加强对企业从业人员的安全培训；继续开展“十百千”和“五进”、“五创”活动，评选树立企业、社区、学校等先进典型。

三、加强领导，明确职责，建立健全安全生产责任体系

抓好安全工作，关键是要把握规律，建立标本兼治的长效机制，关键是强化责任的落实。绝大部分安全事故是责任事故，最大原因就是安全责任不落实。安全监管的责任、任务和工作“严不起来，落不下去”也正是当前我市安全生产存在的关键问题。因此，抓好安全工作，首要的前提是解决“严不起来，落不下去”的问题。各部门一定要从建立安全生产长效机制入手，严格各项管理措施和办法，严格各项工作制度，确保各项责任、任务和工作措施落到实处。

（一）明确职责，建立健全安全生产责任体系

安全生产是一项重大的政治责任，抓好安全生产，必须落实好各部门、各单位的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。

一要确保领导责任落实到位。各部门、各单位的主要领导要切实承担起安全生产第一责任人的责任，高度重视人民群众的生命财产安全，切实加强对安全工作的领导，务必做到“四个亲自”：必须亲自组织召开会议研究安全生产工作，必须亲自部署安全生产任务，必须亲自参加安全生产检查，必须亲自研究解决安全生产突出问题。分管领导要靠前指挥，重心下移，深入重点场所和重点环节进行检查，发现问题，及时解决。

二要确保部门监管责任落实到位。负有安全监管职责的部门和行业管理部门，是政府抓安全生产工作的具体职能部门，要认清自己的职责所在，必须坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产工作不推诿、不拖延，牢固树立一盘棋的思想，密切配合，通力协作，认真履行职责，确保各项工作落实落靠落到位。

三要督促企业安全生产主体责任落实到位。切实强化企业出资人、法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度、企业安全生产承诺制度、事故隐患排查治理和重大危险源监控制度。各类企业主要负责人必须对本单位的安全生产工作全面负责，强化企业各级各类人员的安全责任管理，保障安全投入，认真排查和消除安全隐患，完善安全条件，为实现安全生产提供根本保证。

（二）严明纪律，完善安全生产责任追究制度

铁的纪律是安全生产工作的重要保障，要通过建立管用、有效的制度，通过严明纪律、加强管理，形成用纪律管人、用制度管事、管安全生产的长效机制。要继续实施一岗双责制度、责任制考核、事故责任倒查、隐患整改挂牌督办、事前追责警告等安全监管工作制度，强化安全生产监督和管理。坚决按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关责任人和责任单位的行政责任、经济责任和法律责任。对通北镇“2.25”火灾事故，安监局、纪检监察等部门要进行责任追究，对事故负有责任的相关人员要严格问责。

最后，我要突出强调切实做好“两会”期间安全工作。

全国“两会”即将召开，确保全国“两会”期间社会安全稳定是各部门、各单位义不容辞的政治责任，要把社会安全稳定工作作为头等大事，时刻绷紧这根弦，坚决克服麻痹思想和松懈情绪，全力维护社会稳定。要认真落实王宪魁省长关于“必须把安全生产做为重中之重、首中之首的任务来抓”的要求，对安全生产工作不能掉以轻心，特别是重大政治敏感期、节假日，更要抓好安全生产工作。

各部门和各单位要按照市委、市政府总体部署，牢固树立全局观念和大局意识，保持高度政治敏锐性，全力以赴抓好全国“两会”这一特殊政治敏感期安全生产工作。主要领导要亲自研究部署，下大气力解决安全生产突出问题，强化一把手负责制和“一岗双责”制，做到任务明确、责任到人、措施到位。要周密部署，全面开展安全生产大检查，将安全生产的薄弱环节和前段时间排查出的重点隐患整治情况作为检点，突出清查治理能够导致大的事故的隐患。要深入基层，深入到易发事故的重点领域和重点部位进行检查，着力解决安全生产的一些重大和突出问题，确保安全生产，圆满完成全国“两会”期间安全生产工作任务。

同志们，民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，我们要牢固树立安全发展理念，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转，为全市经济社会发展不断做出新的、更大的贡献！

第二篇

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实国家和省安全生产工作会议精神，总结上半年全市安全生产工作，深入分析形势，对下半年安全生产工作进行部署，进一步明确任务、强化措施、落实责任，推动全市安全生产形势持续稳定。刚才，德臣同志传达省政府办公厅《关于开展全省安全生产大检查的紧急通知》，希望各单位切实负起责任，认真抓好工作落实。下面，我讲三点意见。

一、上半年全市安全生产工作的简要回顾

上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，全面推进重点行业领域安全专项整治、打击非法违法生产经营建设专项行动，狠抓责任落实、强化依法监管、夯实安全基础，着力构建安全生产长效机制，较好地完成了年初确定的各项工作任务。我市安全生产形势保持稳定，各类事故亡人控制在市政府下达的阶段性指标以内，为全市各项事业持续、健康、快速发展提供了安全生产保障。年初以来重点抓了四个方面的工作。

（一）认真落实安全生产责任制。为严格落实安全生产目标责任制，市政府与全市85个部门和单位签订了安全生产目标责任状，各部门和单位坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步建立健全了安全生产责任制，并逐级签订了安全生产责任状。市委、市政府把安全生产列入了全市重点工作，进行督办落实。市委办和政府办对安全生产工作月月有督办，月月有总结。政府办、安委办下发了一系列安全生产工作相关文件，对安全生产各项工作进行了安排部署并提出了明确要求。

（二）深入开展安全生产隐患排查和“打非”专项行动。上半年，市政府成立了以分管战线领导为组长的7个专项检查组，在全市范围内开展安全生产隐患排查和“打非”专项行动。加强部门联动和联合执法，形成“打非治违”工作的强大合力，排查整改了一大批隐患。截至目前，共出动执法检查人员8376人次，检查单位2300余家，查出并整改各类隐患800余项，打击违法行为14起，扣押非法物品246件，下达法律文书214份；检查各种车辆17280余台，处理各类违法违章行为3985起。

（三）加强安全生产基础建设及应急管理工作。按照市政府第一次常务会议对安全生产工作议定事项要求，在各乡镇政府、街道办事处确定了由1名主管领导和2名工作人员负责本行政区域内的安全生产监督管理工作。7月6日，我市举办了第一期安全生产监察员培训班，各乡镇和街道办事处45名安全生产监察员参加了培训，安全生产延伸监管工作正在逐步展开。加强了应急预案修订、备案和演练工作，全市已有45家单位编制的应急预案通过专家评审，并到安监局登记备案。1—6月份，我市组织各类应急救援综合演练4次，7个部门约4000余人参加演练。通过一系列演练活动的开展，进一步提高了我市政府及相关部门、企业应急救援响应和事故处置能力。

（四）切实开展宣传教育培训工作。年初以来，开展了“5·6”大火反思日、“5·12”防震减灾日、“安全生产咨询日”3次大规模宣传教育活动。市四大班子领导及相关部门参加了宣传活动。共设立咨询台6个、设立展牌32块、印发各类宣传资料12000余份、悬挂横幅32条、出动宣传车6台、安全生产电视滚动字幕宣传信息30余条，腰鼓队载歌载舞进行宣传演出，收到了良好的宣传教育效果。我市率先在地区组建安全生产四级培训机构，为我市安全生产培训工作提供了有力保障。

二、当前安全生产形势及存在问题

2014年是实施“十二五”规划的开局之年，是我市经济社会追赶型跨越式发展，各项经济指标快速增长的发展期，也是我市安全生产工作不断加强，安全生产形势持续稳定、不断好转期。我市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但距市委、市政府要求和广大人民群众的期望相比还存在较大差距。目前我市正处于产业项目建设年、城镇化加速期和经济建设快速发展期，是生产安全事故易发多发的特殊时期，安全生产领域各类深层次矛盾、问题和隐患还很多，突出表现在：一是道路交通运输方面，一些车辆在我市境内未竣工的高速公路违章上路、违章通行，给我市道路交通安全造成了严重安全隐患。酒驾、超速、超载、农用四轮车载人现象时有发生。二是消防方面，个别建设项目，未经消防审核违法建设，致使产生新的安全隐患。个别人员密集场所消防设施失灵，控制室人员操控不熟练。三是建筑施工方面，一些施工人员上岗前未经安全教育培训，劳动保护配备不到位。四是危险化学品非煤矿山烟花爆竹方面，一些生产经营单位从业人员习惯性违章现象依然存在，规章制度、操作规程不够健全。我市的冷冻加工企业未取得危险化学品使用批件，违法使用液态氨进行制冷。五是特种作业方面，一些特种作业人员无证上岗，未经培训合格、未取得相应资格证，上岗操作，“三违”现象时有发生。上述问题的存在，暴露出安全生产责任不落实，安全管理不到位，安全检查流于形式，特别是“7.23”甬温线动车追尾、“7.22”京珠高速公路客车燃烧等重特大事故的发生，为我市安全生产敲响了警钟。在安全生产生产问题上，我们必须把成绩看的轻一些，把问题看得重一点，要时刻有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，做到警钟长鸣，有备无患。

三、突出重点，狠抓落实，扎实推进全市安全生产工作

抓好安全工作，关键是要把握规律，建立标本兼治的长效机制，关键是强化责任的落实。各部门和单位要按照安全生产工作的相关要求，特别是要按照国务院和省政府的部署和要求，提高思想认识，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，必须保证生产安全，绝不允许出现生产安全事故。为扎实推进下半年全市安全生产工作，有效防止和杜绝各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转，要重点做好以下几项工作：

（一）突出重点，迅速开展安全生产大检查。按照《省政府关于开展安全生产大检查的紧急通知》要求，从8月1日至31日，集中一个月的时间深入开展安全生产大检查，努力遏制各类安全生产事故的发生。一是深入开展道路交通安全大检查。严厉查处各类交通违法、违规行为。进一步加大源头治理力度，加强对车辆登记、检验、驾驶人培训、考试等环节的监管。把道路交通安全工作重点从城市向农村延伸，加强农村路面管控，强化农机管理，严禁农用车载人，大力压减道路交通事故总量。二是深入开展消防安全大检查。加强对人员密集、易燃易爆场所的消防安全检查。强化建设工程火灾隐患源头预防，开展火灾隐患排查整治活动，加大政府挂牌督办的重大火灾隐患整改力度。各相关部门要密切配合，落实责任，扎实工作，发现一处管理一处，决不手软。三是深入开展建筑施工安全大检查。开展以防范坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的安全整治。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，提高安全生产保障能力。四是深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山安全大检查。落实企业主体责任，加大依法监管工作力度，严厉打击非法生产、经营、储存行为。依法取缔无安全生产许可证的企业。积极推进企业标准化工作，提高企业本质安全水平。五是深入开展特种设备安全大检查。要重点对特种设备及使用单位进行全方位的排查，对操作人员进行全面排查清理，取得特种作业操作证方可上岗。六是深入其它行业领域安全大检查。继续推进教育、卫生、水利、渔业、电力、供水等行业领域安全大检查，防止事故发生。

（二）继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。重点打击下列共性非法违法生产经营建设行为：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;关闭取缔后又擅自生产经营建设的;停产整顿未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。一是加强领导，落实责任。各有关部门要充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。各有关部门要针对本行业（领域）特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。二是抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位和企业，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。

（三）强化措施，扎实推进全市安全生产工作。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展都必须把安全放在第一位。要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。一要全面落实和完善安全生产制度。针对多发问题和排查出的突出隐患，狠抓制度落实，切实纠正一些部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。二要严格落实安全生产责任。全面落实企业安全生产主体责任，并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位，真正做到不安全不生产。强化有关部门的安全监管责任，领导干部要敢于负责。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、能负得了责。三要切实加强安全生产和监管能力建设。深刻总结事故教训，加强技术培训，提高管理水平、技术水平和防范事故能力。加强对职工的安全生产培训，坚持先培训后上岗，持证上岗。安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。四要依法加强行政和社会监督。强化部门协调，建立健全安全生产举报制度，实行安全生产信息公开，接受群众监督，接受舆论监督，对揭露的问题要深查原因，切实整改。五要大力加强安全生产宣传教育。广泛宣传安全生产知识，增强全社会的安全生产观念，建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。领导干部尤其要全面学习掌握安全生产知识，增强安全生产意识，严格依法依规办事。

同志们，做好下半年全市安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要变压力为动力，在市委、市政府的正确领导下，在市安委会的统一协调下，进一步提高认识，完善措施，狠抓落实。努力促进全市安全生产形势的持续稳定好转，为构建“平安北安”、“和谐北安”创造良好的安全生产环境。

第三篇

同志们：

在全国召开“两会”和省第十一次党代会即将召开的特殊时期，我们召开全市安全生产工作会议十分必要，也很及时。一会，兆臣副市长还要代表市政府，与各签状单位签订2012年度安全生产责任状，对今年的安全生产工作进行详细安排和部署。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、准确把握全市安全生产工作形势

安全稳定，是做好一切工作的基础。保稳定，首先要抓安全，抓好了安全生产，才能有效促进社会稳定。今年是党的十八大召开之年，也是我市转型跨越发展的关键之年，抓好安全稳定工作，更为重要，更为迫切。总体上看，我市安全稳定形势是好的，领导重视、措施得力、监管到位、成效明显。特别是去年，全市各类安全生产事故起数和死亡人数均在省控指标之内，北安连续3年获市安全生产目标责任状考核优秀单位，这说明各单位、各部门都做了大量的工作，全市安全形势总体平稳，为经济社会发展提供了坚实可靠的安全保障。对此，市委、市政府是充分肯定的。但我们必须清醒地认识到，今年我市安全生产形势和趋势不容乐观。当前，我市正处于赶超跨越的关键时期。随着经济结构战略性调整加快，创新改革和扩大开放力度的加大，我市将迎来新一轮经济发展高潮。工业化、城镇化建设快速推进，企业生产经营规模持续扩大，重点建设项目全面铺开，安全生产的资源保障跟不上经济发展需要的矛盾逐步暴露，安全生产风险点增多。特别是受利益驱动，个别企业安全投入不到位，非法违法生产经营建设行为仍然突出，“打非治违”任务十分艰巨。同时，从业人员大量增加，农民工流动加快，就业结构发生重大变化，而从业人员安全素质跟不上安全生产要求，必将增加违章违纪和事故发生的机率，给安全生产增加了更大压力。尤其国家“两会”正在召开，省第十一次党代会和“十八大”即将召开，可以说，今年全年都是安全生产工作的政治敏感期，容不得我们有任何的麻痹、侥幸思想。对安全生产，做了再多的工作，那是我们的责任，上级不会主动表扬你，但一旦在今年出现了大的问题，后果将不堪设想。因此，全市各级各部门要时刻强化“安全生产从零开始”的理念，时刻保持清醒的认识，任何时候都不能盲目乐观，任何时候都不能掉以轻心，任何时候都不能泄气松劲，确保各项安全生产工作措施落实到位，实现安全与发展的有机统一。要充分认识到确保安全稳定事关党和政府形象，是重大的政治问题，容不得丝毫马虎；充分认识到，确保安全稳定事关转型跨越发展，是现实的经济问题，容不得片刻松懈；充分认识到，确保安全稳定事关和谐发展大局，是重要的社会问题，容不得半点疏漏；充分认识到，确保安全稳定事关人民生命财产安全，是基本的民生问题，容不得任何闪失。要始终保持清醒头脑，进一步强化忧患意识，真正把安全生产作为头等大事，摆在重要位置，提到重要日程，切实抓紧抓好，确保万无一失。

二、着力提高全市安全生产工作水平

安全生产只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。安全生产事故冰冷的数字背后，是许多个家庭的血泪苦难。安全生产中一个小小细节的疏忽，影响的可能是全市经济社会发展全局。抓好安全生产工作是我们义不容辞的责任，我们要以对党、对人民、对工作高度负责的精神，切实把安全生产工作牢牢抓在手上。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，全面提高安全生产工作水平。

一要落实安全生产责任。要进一步强化“三个责任”:即强化企业主体责任、属地管理责任和政府部门监管责任，形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一是严格落实企业安全生产主体责任。各类企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责的态度，主动承担责任，加强安全管理，加大安全投入，健全规章制度，坚决克服重生产轻安全、重利润轻生命的错误思想，既算政治账、也算经济账，真正做到安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步提高。要把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象，严禁超能力、超强度、超定员的“三超”组织生产，现场遇到险情必须第一时间停产撤人，切实做到不安全不生产。二是严格落实属地管理责任。各级“一把手”作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务，对本乡镇、本部门的安全生产负总责，分管领导要全力抓，其他班子成员要真正履行好“一岗双责”的要求。三是严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。党员干部特别是领导干部，在对待安全生产这个问题上，要坚决克服以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的飘浮作风，要切实沉下心来、扑下身子，深入基层、深入一线，强化指导、狠抓落实，确保安全生产的各项措施落到实处，确保安全生产形势明显好转，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二要加大专项整治力度。发生重特大安全事故，对一个地区的发展大局和对外形象的影响是难以估量的。全市上下一定要牢固树立“隐患就是事故，侥幸必然不幸”的理念，深入开展专项整治，加大重大隐患排查整改力度，坚决防范和遏制重特大安全生产事故的发生。要进一步构建和完善长效机制，强化事故隐患排查整治，确保事故隐患查得出、治得下、改得了。要严厉打击交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等行业和领域的非法违法生产经营建设行为，始终保持高压态势。各级领导干部要靠前指挥，亲自部署，亲自带队，深入高危企业、重点部位进行检查指导。通过深入持久的专项整治，整体提升全市安全生产管理水平。

三要强化安全事故责任追究。安全生产，责任重于泰山。要严格按照“四不放过”的原则，以“铁的手腕”、“铁的面孔”和“铁的标准”抓责任落实，抓工作推进，抓制度执行。要充分运用警示约谈、挂牌督办、黄牌警告、一票否决等行政和经济手段，加强安全生产与绩效考核、人事任免、奖励处分等工作的衔接和协调，严肃查处安全生产事故。对漠视人民生命财产安全的行为，必须实行零容忍；对安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的，严格按照有关规定追究责任；对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生产隐患不力的，要追究直接责任人及相关领导干部的责任，促进各级各部门各单位安全生产责任制的落实。

三、全面强化全市安全生产工作保障

安全生产责任重大、任务艰巨。抓好安全生产工作，必须始终把握两个关键：一要责任上肩，二要监管到位。落实了这两条，安全生产就有了坚实的保障。

一要创新安全生产监管模式。安全生产工作，必须坚持未雨绸缪，防范未然，切实加强安全监管。要充分发挥安委会组织领导、协调指导和统筹调度的作用，以安全生产目标管理考核和事故查处为抓手，逐步完善和规范以监管程序、监管方式、事故查处、责任追究为主要内容的安全生产监管模式。加强乡镇、街道安监站的力量配备，确保安全监管全覆盖、无缝隙。督促企业全面落实安全管理机构、安全管理队伍和专兼职安全管理人员，落实安全生产投入，提高企业生产安全的保障能力。充分发挥群团组织的参与作用，社会舆论的监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。

二要完善安全生产工作机制。从安全生产角度讲，细节往往决定生死。众多的安全事故证明，不讲安全、麻痹大意，哪怕是一点小的疏忽，就有可能造成重大损害。防范安全事故发生，关键是将精细化管理融入安全生产工作的全过程，加强对安全生产工作普遍规律性的把握和探索，以科学的机制作保障。当前，要研究出台提高安全生产保障能力的规范性、指导性文件，进一步健全和完善安全生产目标管理考核评价机制、安全生产财政投入引导带动机制、重大事故隐患排查治理机制、重大安全生产事故应急处置和社会化风险防范机制、重大安全生产事故责任倒查和责任追究机制、企业安全生产诚信机制以及安全生产联合执法等机制，保障安全生产工作顺利开展。

三要加强安全生产队伍建设。要切实加强安全生产法律、法规、政策和业务培训，各级安全生产监管干部职工要熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识，更好地承担起监管工作职责。要进一步强化安全生产应急管理队伍建设，构建更加高效的应急救援体系，把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。

同志们，切实抓好安全生产工作既是加快发展的迫切需要，也是促进社会和谐的现实要求。我们一定要警钟长鸣、常抓不懈、再接再厉，推动安全生产形势进一步好转，确保人民生命财产安全，为推动我市经济社会加快发展做出新的、更大的贡献！